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裁撤卫所军队与扩充府州县巡检司的工作，是结合起来做的。这方面，苏天成有着详细的考虑。必须加以控制，否则老百姓是吃不消的。
这个帐很好算，比如说一个县，巡检司的军士有一百人，每人每年开支银两至少需要十五两，这就是一千五百两，加上巡检司本身需要的开支，每年县衙至少需要开销两千五百两到三千两银子。如果是在江宁县这样的地方，如此的开销是不算什么的，但陕西省有些县，全年的赋税收入，也不过几千两银子，这就是一笔巨大的开销了。
巡检司本身不可能有收入，开支必须是官府承担。官府造不出来银子，开销必然是老百姓来承担，如果说地方民团的人数多了，增加了开销了，巡抚衙门吃不消的情况下，裁撤卫所军队。就可能走以前的老路子，令老百姓不堪重负。
所以说，苏天成的想法，裁撤卫所军队，模式和几百年之后。有些相似，府州县衙门巡检司。相当于维持地方治安的力量，不需要参与到战事之中。
但这样做，需要勇气，这等于是完全推翻了以前的卫所、军户的制度。
“晋王殿下，你认为该怎么做啊。”
“我还真的思考过，既然准备裁撤卫所军队，那就做的彻底一些，索性将陕西境内全部的卫所，统统裁撤了，根据需要，重新设立，比如说宁夏和榆林，这两个地方是一定需要军队的，此外就是汉中和延安，只要能够在这两个府，设立军队，也就可以了，至于说地方民团，悉数进入到这一次的裁撤之中，民团之中的精锐军士，进入到重新组建的卫所军队之中去，裁撤下来的军士，进入府州县巡检司，但要规定人数，同时巡检司的军士，直接听命于官府，士绅富户不准组建民团，家中的护院不能够超过一百人的规模……”
听着朱审烜的建议，苏天成的神情渐渐变得严肃了。
虽然说藩王可以进入朝廷了，但苏天成在提出来这个建议的时候，还是有些忐忑的，至少注意了藩王暂时不能够插手军队的事宜，皇上不担心是假的，毕竟明朝就有这样的情况的。可朱审烜提出来的建议，是非常专业的，可以说是经过认真思考的，这说明朱审烜很是关心军队的事宜，也想着全力支持自己做好裁撤卫所军队的事情。
几百年之后流传的一种说法，说是明朝的藩王，蠢笨如猪，什么都不懂，就知道大吃大喝，宁死都要保护金银财宝，这其实是一种巨大的误解，也是有意识的污蔑，穿越这么多年了，苏天成也感受到了，大明朝的藩王，都接受了良好的教育，在如此不利的环境下，想着好好的生存，心机一定是不错的，有了良好的教育和素质，在残酷的环境中间生存下来，没有谁是很差的。
朱审烜知道的事情，其实是很多的，野心也是不小的，如果说有机会上位，一定能够做出来一番事业的。
这样的情况，对苏天成是非常有利的。
朱审烜和朱由菘，如果能够进入到朝廷里面，甚至是进入到内阁，对他的帮助是非常大的，不管什么情况下，朱审烜都是维护自己的，不仅仅从自身考虑，也要想到朱审馨，所以说，苏天成如今需要做的事情，就是极力的帮助朱审烜，让朱审烜做出成绩。
刹那间，苏天成内心冒出来了一个大胆的计划。
朱审烜说完之后，看着尚在沉思的苏天成。
以前和苏天成的接触不是很多，只是知道自己这个妹夫，做事情确实厉害，一手训练出来的江宁营，成为了威震大明的军队，后来到了陕西，出任了汉中府知府，接触多一些了，才发现苏天成真的是很厉害，亲自率军，打败了蒙古锡伯族部落和达乌尔族部落，没有向大家预料的想法，屠戮两个部落，而是开始了互市，让蒙古部落长期为大明朝输送财富。
苏天成提出来了裁撤陕西境内卫所军队，边军也不例外，其实皇上都知道，卫所军队，已经失去了战斗力，失去了存在的价值，打战主要依靠雇佣来的军士了。可没有谁敢轻易提出来这样的建议，违背祖制不说，要是引发了卫所军士的哗变，大明朝就危险了。
鉴于这样的情况，朱审烜时刻思考裁撤卫所军队的事情，唇亡齿寒的道理，他是很清楚的，必须要全力帮助苏天成，一荣俱荣，一损俱损，提出来的这些建议，也是他长时间思考的结果。
苏天成终于开口了。
“晋王殿下，若是我建议，请你负责裁撤卫所军队的事宜，你会如何应对。”
朱审烜吃惊的站起来了，苏天成的这个建议，过于大胆了，藩王如果插手军队事宜了，皇上会怎么看，会怎么想，如果朝廷里面的那些大臣，专门弹劾了，还不知道惹出来什么大事情来。
“坤元，这不合适吧，若是我支持裁撤卫所军队事宜了，皇上会怎么看啊，朝廷里面的诸多大臣，岂不是拼命弹劾啊。”
“晋王殿下，这些我都知道，可有句话说得好啊，成功细中取，富贵险中求，这些年以来，我所做的事情，若是按照朝廷的要求，循规蹈矩，就不可能有现在的成绩的，这一次裁撤卫所军队的事宜，至关重要，方方面面都看着，就连后金都跟着凑热闹了，你想想，皇上该是多么的重视了，如果陕西裁撤卫所军队能够成功，下一步，可能就是在所有地方推行了，陕西这样的地方都可以做到，其他地方有什么做不到的。”
朱审烜点点头，这倒是实话，若是陕西这样贫穷的地方，都能够做到的事情，其余的地方，是找不到推辞理由的。
“我可以肯定的说，这是一件足以名垂千古的事情，晋王殿下难道不想做吗，这里面肯定是有风险的，朝廷大臣的弹劾，皇上的担心，可能还有其他的波折，可不管怎么说，他们需要的都是结果，只要能够做好裁撤卫所军队的事情，保证了陕西的稳定，减少了朝廷的开支，减轻了老百姓的负担，谁还能够提出来反对的意见。”
朱审烜两眼放光，能够主持裁撤卫所军队的事宜，当然是展现个人能力的最好机会，在陕西境内，有了苏天成的支持，有了江宁营做后盾，还有什么值得害怕的。
“坤元，你都这么说了，我还有什么害怕的，做就是了。”
“好，陕西裁撤卫所军队的条陈，早已经出来了，我这里有具体的方案，你带回去完善一下，一旦裁撤卫所军队的事宜开始了，除非是重大的事宜，我一般都不会插手的，一切都以你的命令为准，洪承畴将直接协助你开展工作，江宁营抽调一万将士，专门从事裁撤卫所军队事宜，若是遇见了哗变的、闹事的甚至是造反的，绝不要客气。”
“坤元，事情我去做，没有问题，可对于被裁撤的军士，是不是客气一些啊，他们内心可能是有怨气的啊。”
“不能够客气，这件事情，我早就想过了，这些情报，你可以抽时间仔细看看，这些卫所军士的所作所为，比较流寇都要过分，和后金鞑子一样了，劫掠百姓、强抢钱财、奸淫妇女、杀良冒功，简直说是无恶不作了，这样的卫所军士，我们不能够客气，而且，在裁撤的过程中，对于那些民愤极大的军官和军士，要坚决处置一批，该杀的杀掉一批，要不然，他们到地方上了，也是会胡作非为的。”
朱审烜点点头，他听说过这些事情，可不知道严重到这样的程度了。
第五百四十五章 核心所在
信心满满的朱审烜，接受了裁撤陕西卫所军队的任务。
苏天成一手创建出来江宁营，这样的功绩，给予了朱审烜很大的动力和刺激，他也想着，能够通过这次裁撤陕西境内卫所军队，打造一支强悍的军队。
大明崇祯十年三月末，裁撤卫所军队的事情正式开始了。
这注定是一场引发多方关注的事宜。
兵部左侍郎徐尔一坐镇陕西，协调指挥，皇上、朝廷、后金都密切关注这件事情。
各方的心思都是不一样的，皇上需要的是完全的成功，如果陕西能够在一年到两年的时间，通过裁撤卫所军队，重组陕西境内的军队，解决方方面面的问题，打造出来一支与江宁营相媲美的军队，那就是大明朝的福气了。朝廷里面的大臣，有看热闹的，也有痛恨的，希望陕西裁撤卫所军队的事情，遭遇失败，那样他们就可以毫无顾忌的弹劾苏天成了。
最为冷静的还是后金，皇太极时刻注意，范文程派出的人，好像没有取得什么成绩，大明朝各地的卫所，没有反应，多年征伐的他，知道军队乃是国家之根本，内外交困的情况之下，敢于对军队动手，这需要极大的勇气和信心，虽然说只是陕西一地的动作，但引发的波澜是很大的，为此，他还专门和孔有德等人商讨过，分析了诸多的情况，所有人都认为，大明朝裁撤卫所军队的事情。不会去的成功，很有可能引发新一轮的动荡。那个时候，流寇重新开始肆掠，大清也可以趁机进攻，削弱大明朝的实力，江宁营顾此失彼，不可能兼顾到方方面面。
裁撤陕西卫所军队的事宜，刚刚开始，就引发了巨大的轰动。
负责裁撤卫所军队的。居然是汉中府知府、晋王朱审烜，偏偏坐镇陕西的徐尔一也同意了这样的安排，这令人大跌眼镜。
一时间，朝廷里面，数不清的弹劾奏折，涌到了朱由检的御案上面。
弹劾的理由都是差不多的，藩王历来是严禁执掌军队的。如果开了这样的先例，轻则导致割据情况的出现，重则培养了造反的力量。
朱由检压住了所有的弹劾奏折，按兵不动，他接到了苏天成的密折，在这封密折里面。苏天成详细说明了情况，用很大的篇幅，阐明了一个观点，那就是要趁着这次裁撤卫所军队的时机，最大限度的加强皇权。削弱臣权，如果说这次裁撤卫所军队的事情。自己负责，遭遇到的困难可能更多，苏天成建议，通过一系列的事情，让皇室宗亲慢慢开始建立一些功勋，这些皇室宗亲依靠着功绩，来日能够进入到朝廷六部，甚至是内阁，将会成为皇上最有利的依靠，至于说担心藩王谋反的事情，这不过是朝廷某些大臣找到的理由，仔细分析藩王谋反的原因，可以发现，这一切都是取决于皇上本人的，若是给予藩王过大的权力了，自然存在问题，如今根本不存在这样的氛围和条件。
密折里面，还有一份朱审烜写下的血书，表示誓死效忠皇上，忠于皇室。
内阁次辅孙承宗看见了这封密折，孙承宗的态度，是完全表示支持，建议皇上可以静观其变，若是陕西裁撤卫所军队，取得了很大的成绩，就可以趁机提拔晋王朱审烜，而且可以再一次的启用部分皇室宗亲，进入到朝廷里面。
皇上没有任何的动静，朱审烜有了最大的底气，开始忙于裁撤卫所军队的事宜了。
这可不是简单的事情，陕西境内的卫所军队，包括宁夏卫、宁夏前中后卫、左右中屯卫、榆林卫等，名册上面显示，有军士三十万人左右，实际统计的情况，也有军士十一万多人，大部分都是边军，这样的情况统计，也显示出来，卫所军官，吃空饷到了无以复加的地步了，有些卫所，基本上没有什么军士了。
裁撤这十一万人，不是简单的