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饷的高低来聚集军队的做法，是不可取的，譬如说某些卫所军队，军官身边的亲兵，待遇很好，但整个军队的战斗力，依旧是羸弱不堪啊。”
“我明白了，难怪江宁营能够在短时间之内，有着这么强悍的战斗力啊。”
“不仅仅是江宁营，新军也是这样，他们的认识在慢慢的发生变化，这一切都需要引导，重点是军官要明白这个道理，这样才能够带出来一流的将士啊。”
说到这里，苏天成觉得，自己需要切入到正题了。
“晋王殿下，你认为陕西的各级官吏，应该如何做事情啊。”
朱审烜很聪明，有些明白今日谈话的意思了。
“坤元，这个问题，我曾经想过，虽然说到汉中府的时间不长，但整顿各级的官吏，还是花费了很大的心血，就是到如今，也没有到理想中的效果啊。”
“我倒是有一些看法，陕西的各级官吏，首先要效忠皇上，服从朝廷的命令，按照巡抚衙门、布政使司衙门、按察使司衙门的要求做事情，这是基本的前提，否则就要乱套，若是各自为政，肯定是不能够办好事情的，可还有一条，从实际情况来看，各级官吏，是没有特别注意的，或者是根本就没有考虑，那就是为老百姓办事情，将老百姓放在心上。”
“坤元，这不是什么特别的认识啊，据我知道，各级官吏都是尽心尽力为老百姓办事情的，要不然陕西也不会出现这么大的变化啊。”
苏天成微微摇头。
“有一种很奇怪的现象，不知道晋王殿下注意过没有，不少的官吏，为老百姓做事情之后，期盼得到万民伞之类的东西，期望得到老百姓的肯定，我不是很赞同这样的做法，当官不为民做主，不如回家种甘薯，这本来就是官吏的职责，若是他们不能够为老百姓做事情，就是不合格，就应该受到责罚，甚至是免去官职，陕西的各级官吏，骨子里还是注意上面的，所做的一切事情，大都是为了得到上面的重视，当然了，这种认识没有错误，前面我也强调了，我的意思，是各级官吏一定要牢固树立一种意识，那就是他们必须为老百姓办事情，老百姓是他们的衣食父母，若是不能够为老百姓谋福利，他们就不算是好官，有些时候，将上面的要求与老百姓的要求比较，恐怕要更加注意老百姓的诉求。”
朱审烜看着苏天成，很是吃惊，历朝历代都说的是家天下，苏天成说出来的这个观点，似乎是对家天下的一种挑战，这样的观点，若是流传出去，肯定是有麻烦的。
“坤元，你说的这些道理，我觉得正确，可你还是要注意啊，万万不能够在外面提到这些认识啊，否则会有麻烦的。”
“我知道，我也就是在你的面前说说，希望你能够有这样的认识，用这样的要求来管理各级的官吏，若是按照这样的要求做下去，陕西能够在短时间之内，超过北方所有的省，成为最为富庶的地方之一啊。”
朱审烜点点头，没有继续说什么。
第五百六十章 变通
来到了陕西，苏天成还有许多的事情没有做好，可惜朱由检有些着急了，不允许自己在陕西呆更长的时间了，剩下的两个多月时间，他要安排布置太多的事情，有些事情是必须要落实的，否则今后就会出现麻烦。
宋思军急匆匆的赶回来了。
互市的生意，真正高峰上面，可以说每天进入店铺的白银，根本就不敢想象，就算是在江宁县做食盐走私的时候，也没有这么高的利润，就说这贩卖精盐，一两精盐的价格，达到了一两黄金，这可是暴利了，况且能够从事精盐销售的，也就是三家店铺，户部一家，秦王韩王和瑞王三人的店铺算一家。
走私军火的生意，已经步入正轨了，不仅仅是锡伯族部落和达乌尔族部落，草原的其他部落，也和宋思军联系，用更高的价格购进弗朗机炮和虎蹲炮，他们在厮杀的过程中，完全知晓了火炮的厉害，当然要不惜代价购进，在请示了苏天成之后，宋思军和一些草原部落也展开了交易，这些火炮基本是天价，可蒙古部落还是趋之若鹜，他们拿出来的黄金白银珠宝，包括骏马绵羊等东西，能够卖到弗朗机炮和虎蹲炮，已经感激不尽了。
春节临近了，蒙古族部落需要的物资更多了，互市的市场里面，每天都是人山人海，到处都在交易。
不仅仅是这样，后金的触角也进入到互市里面了。
就算是没有接触到情报的宋思军，也发现了异常，一些梳着辫子的男人，进入到互市的市场，开始和商铺谈生意，这也是苏天成允许的。只要是按照互市的规矩进行交易，不管你是哪里来的人，都是可以的。
时间就是金钱，而且体现的非常明确，这样的时候，苏天成突然要求他回到咸阳城。肯定是有大事情的，所以说，稍稍安排之后，宋思军用最快的速度赶到了咸阳。
和宋思军之间的交谈，在咸阳城内的一处商铺进行。
这家商铺是宋思军设立在咸阳的，里面有专门的密室。
“大人，属下禀报一下互市的情况。”
“不用了，互市的情况，我已经知道了。信函里面说的很清楚了，这次要你回来，是有其他的事情，你需要仔细考虑，做出来决断。”
“请大人安排布置，属下一定做好。”
“开年之后，江宁营可能要离开陕西了，互市完全支撑了江宁营的开销。这是我当初没有预料到的，互市的作用巨大。除开支持了江宁营的开销，陕西的府州县，也从中得到了不少的好处，所以说，这条线决不能断，就算是江宁营离开了陕西。但一切的开销，还是需要从互市中得到，你想想，有什么好的办法，有什么要求。”
宋思军愣了一下。这个消息来得太快了，这才多长的时间啊，江宁营要再次离开陕西，安宁堡和靖边的安全护卫，依旧是江宁营负责，若是江宁营离开了陕西，岂不是意味着，安全保护的责任，要交给新军了，这肯定是不利的。
“大人，属下感觉到很是突然啊，互市的时间不长，很多的生意还在规范的过程中，相信最多一年的时间，就可以完全规范了，这个时候，江宁营还需要承担互市的安全护卫事宜啊，要不然很多的事情，不好操作的。”
“这我是知道的，江宁营虽然说离开陕西，但不一定全部开拔，留下一部分的将士，驻守安宁堡和靖边，也是可以的，这件事情，我可以和卢大人联系。”
“大人，若是江宁营留下一部分兵力，驻守在安宁堡和靖边，问题就不是很大了，互市不会受到任何的影响。”
“好，你说的话，我记住了，安宁堡和靖边两地，各自留下五千江宁营将士，全面负责互市的安全护卫事宜，余下的江宁营将士，都要离开陕西了，如今互市的生意越来越好，你恐怕要坚守，继续负责江宁营的所有开销。”
“大人，属下保证供给江宁营的所有开销，今年春节期间，估计能够赚到三百万两白银左右，这些白银，可以保证江宁营一年左右的开销。”
“好，正月的时候，三百万两白银必须要到位，从明年开始，江宁营的开销将要大幅度的增加，朝廷拨付的银两肯定是不够的，互市必须要保证，所以说，你的责任更加的重大，我考虑，是不是让万成贵等人，也加入进来。”
说到万成贵的时候，宋思军连连摇头。
“大人，还是属下单独来处理的好，属下的商铺，牵涉到了很多的事情，这些事情，属下自己知晓就可以了，若是有些事情，泄露出去了，会增加很多的麻烦啊。”
“嗯，你说的也是，我主要是考虑到，你一个人负责商铺，还要关心诸多的事情，是不是过于的辛苦了一些，其实我提议的，是让万成贵等人，进入到互市的管理层里面，这样就能够更好的控制了。”
“是属下理解错误了，大人的这个要求，完全是可行的，互市发展到现在，这般的快速，属下都没有能够预料到的，蒙古各部落，包括后金，还有朵甘都司的诸多部落，都到互市来交易了，安宁堡和靖边现有的市场，已经不能够完全满足了，属下曾经想着，进一步的扩大互市的市场，这样就能够赚到更多的银子了。”
“想好的事情就去做，对了，岳高峰做的怎么样，他总是说太辛苦了，人手严重不足啊。”
“岳大人和属下抱怨过，属下也发觉了这个问题，其中最为关键的，是互市部分白天黑夜，时时刻刻都在交易，岳大人以前是按照晚上歇息的计划安排的，人手的确有些不足，属下都抽调人员去帮忙做了一些事情的。”
“嗯，你回去之后，给岳高峰带信，还是那句话，决定的事情就要做，不要总是抱怨和禀报，你们在互市做事情，需要根据实际情况，做出来判断，这和做生意是一样的，若总是禀报和请示，会耽误时间的，小事就不要上奏了。”
基本掌握了方方面面的情况之后，苏天成最后与渠清泽交谈了。
“老渠，我可能要离开陕西了。”
渠清泽身体轻轻摇晃了一下。
“大人，这是不是朝廷的意思啊，大人到陕西，才一年时间，若是这样快就离开，有些不合适啊。”
“我也是这样考虑的，但皇上有这个意思了，我也不能够有异议的，后天就要召开会议了，我准备在会上提出来一些要求，算是最后的嘱托吧，这件事情，千万不要泄露出去，知道这件事情的也就是两三人，有些事情，我需要听一下你的意见。”
“大人请吩咐。”
“我这次离开陕西，重点就在剿灭流寇的事宜了，也就是说，今后一段时间，以江宁营为主了，本来我还想着，开年之后，正式招募一些军士，进入到江宁营的，现在看来，这个愿望，难以实现了，虽然我离开了陕西，但山西的大局面不能够变动，必须要保持稳定，所以说陕西的各级官吏，不能够出现大的变动。”
苏天成说到这里，渠清泽的脸上出现苦笑。
“大人的意思，下官明白了，大人该不会要下官也留在陕西吧。”
“你是什么想法。”
“下官坚决跟随大人，去剿灭流寇。”
“呵呵，我也是这样的想法，这次能够跟随我离开陕西的，除开江宁营的将士，恐怕就是你了，其余人必须要留在陕西，包括苏平阳、苏俊和苏二童等人，陕西还没有完全安定下来，若是各级官吏变动太大，肯定是有波动的。”
听说自己可以跟随江宁营离开陕西，渠清泽的精神马上来了。
“大人，下官也是这样看的，陕西需要稳定，特别是互市，必须要绝对的稳定，不能够出现一丝一毫的差错的。”
“哦，你还有什么建议。”
“下官没有其他的建议了，大人全部都考虑好了。”
“你是西安府的知府，西安府的位置是最为重要的，难道你就没有推荐的人选吗。”
“大人，下官以为，苏二童完全能够胜任了，他熟悉西安府的情况，完全没有问题的。”
苏天成摇了摇头。
“不行，苏二童太年轻了，没有经过科举考试，恐怕很多人不服的，这个人选不合适。”
“这个，下官推荐小王爷朱由菘。”
苏天成笑着点头。
“这个人选不错，我也有这样的考虑。”
其实苏天成考虑的更多，朱审烜离开汉中府之后，蓝桥正可以接任汉中府知府，至于说凤翔府，那就是朝廷考虑的事情了，只要陕西的巡抚是朱审烜，西安府的知府�