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前两天新任北平承宣布政使司的布政使郭璞上书，力陈不可急于赶制兵器。赶制太快质量肯定不高，遗患无穷。况且忠勇伯李善平据报已经数次呕血，把这么忠心的臣子累死，实在可惜。没办法，还得把李善长这个老狐狸招来问问，前些日子他一个奏章就给朕把如何赏赐立功将士的问题给解决了，王本、杜佑、袭斅、杜斅、赵民望、吴源这几个中看不中用的老家伙就知道拍马屁，拿不出什么好点子。
王本、杜佑、袭斅、杜斅、赵民望、吴源这几个人可不知朱元璋这么评价他们。几个大儒是胡维庸倒台后皇帝钦点的春、夏、秋、冬四辅官（参见明史），品级虽然不高，但需要决策的事情，皇上都找他们六人。甭说一般官员，一品大员见了他们也要客气几分。这要搁在宋朝，就是大学士。几个人现在正核计着怎么让朱元璋把位置给正了，叫什么辅官啊，大学士这个名字多威风。
和武安国不同，想到李善长，朱元璋心里就有些内疚。经历一番牢狱之灾，弟弟全家被流放辽东，李善长没有任何怨言，依然像平时那样上朝下朝，不该他管的事绝不多嘴。自己当时实在是气晕头了，武安国说得好，李善长帮别人造反，也不会比现在官大，犯得着么。得，怎么又想起武安国这个愣头青的好处来了。
李善长的奏折写自出狱后不久给武安国筹备婚礼那段日子。那些和武安国谈天说地的日子，是李善长平生最惬意的时光。武安国所言制度上的弊病深深地触动了他，大明朝的典章、制度绝大部分出自善长之手，正因为了解得深，才明白武安国说的都切中时蔽。改动的力气是没有了，大家都习惯了的制度动一动都会伤及国家根本，李善长觉得自己唯一能作的就是尽量修补漏洞，为后人打好基础。另外，经历一场磨难，他现在想得更多的是如何避免悲剧再次发生。显然，能把矛盾转嫁到国外是最好的策略，即使不能，也要给大家留条活路，那阴冷潮湿的囚牢，几乎每天都会走进李善长的梦中。思前想后，他给朱元璋写下了这样一道奏折。
“陛下欲振长策而御宇内，必效穆公兴秦之策，彰显战功。使我大明之民，以血溅沙场为荣，马革裹尸为壮。然战事多，有功者必众。赏功罚过，治军之根本也。不赏必有怨言，赏之必耗银弩。有功爵者日多，赏赐日重，久之国库必乏，民必不堪负荷。民不堪负荷，必生变乱，反使军心动摇，有违陛下兴军之初衷也。臣权衡此事久，苦无良策。今思得一法，请陛下裁夺……”。李善长担心的不无道理，这两年武将得封伯、侯者甚众，照这样打下去，国家收之平衡迟早会有问题，很多文臣也看到了这一点，但见朱元璋一心拓土，不敢直谏。李善长和武安国论及此事，武安国说有办法可以解决，但是担心如果自己献此策，朱元璋未必会听。李善长仔细推敲了武安国的主意，觉得对国家有利，所以出面献上重分爵位的策略。
这个计策分为四部分，第一部分是重新划分爵位的高低，推翻元代只有公、侯、伯三级爵位的惯例；复汉人祖制，仿照唐制分爵位为公、侯、伯、子、男五级，男爵以下为国士，国士列为封爵之外，作为贵族的起步区别于平民，可通过立功或出捐款给国家而获得。公、侯、伯依然分四等，而子、男二爵分为三等，国士仅一级。功臣之子，无论文臣武将，长子都可袭爵，其他的儿子皆为国士，若对国家没有特别的功劳，长子袭到的爵位会降低一等，降到国士为止不再降秩，使功臣的家族永远享受贵族的荣耀。有特别功劳的臣子将赐铁券，记载其功劳，可以不降秩传爵给子孙。这部分仅仅增加了两级半爵位，没有触动目前即得爵位的贵族利益。并且可通过出售国士称号给国家增加不少收入。
第二部分参照朱元璋嘉奖北平工匠的做法，此后的新封爵位将是有爵无禄，即今后爵禄分开。爵位只代表其对国家有功，是一种荣耀；而俸禄为给国家效力的酬劳，只供给在职或告老的官员。如果有爵位者不为官，则没有俸禄。但再次强调有爵位的人包括国士在地方上拥有见官不拜的特权，非府级以上官员无权捉他们入狱。有关他们的官司，大理司要逐一核实，不得轻易下结论。他们没有官员的行政权利，但在地位上，他们等同于地方官员，可以直接通过通政司上书给皇上，任何人不得扣留他们的奏章。这部分建议等于为国家节省了开支，并且鼓励官员及百姓为国立功。同时给朱元璋增加了一个了解民情的渠道。
第三部分是，凡有功于国之人，被赐爵位的同时还要按爵位的等级赐给金银布匹，非贪墨之罪，官府不得夺其财产。即使他们或他们的子侄犯了罪，只要不是贪污受贿，只能追究他本人的罪责，他的家庭财产和爵位都不再抄没，可以传给子孙。
第四部分是，非皇族子孙，分封而不锡土，列爵而不临民。永远让外姓贵族没有实际的领地。
朱元璋看了奏折，半晌不语。良久，叹曰：为国谋之深远者，无人能出善长之右也。朕非楚庄，必不使善长子孙受冻饿之忧。乃尽依善长之计。同时还下旨，有功于国者，无论其出身，皆可授爵。时除因辽东、高丽战功得爵者外，北平巧匠献利民之器颇多，元璋赐其中一二人为三等男爵，使其荣耀乡里。
李善长闻听朱元璋召见，知道又有为难之事，匆匆忙忙从家中赶来。远远的见了御书房，善长鼻子不觉一酸。多少年了，自己一直在里面运筹帷幄，谁料到今天落到如此地步。用朝袖擦擦眼睛，小心地走上台阶，站在门外，请太监通禀。
“给太师搬把椅子来”，朱元璋宣进李善长后，对太监吩咐。仔细看看，李善长老多了，六十多岁的人须发皆白，颤颤巍巍地站在那里，轻轻一推就能让他骨头散架。这就是当年羽扇纶巾，陪朕席卷天下的风云人物吗，朱元璋有些不相信自己的眼睛。“善长，今年春秋几何了”。
李善长谢完恩，刚微微贴上椅子的一角，听见朱元璋问话，赶紧站了起来，恭恭敬敬地答到：“回陛下，托皇上的福，臣今年六十有七了”。
“不算老么，老将廉颇在你这个岁数还能上马杀敌，顿餐斗米呢？朕说你平时读书太多，不活动，所以身子骨不利落，你看人家徐达可比你结实多了”。朱元璋和气的说道。
“谢陛下提醒，臣前些日子和武驸马学了套养生的拳法，打了一个多月，觉得神清气爽了许多。图谱臣叫人画下来了，陛下若不嫌这些小技污眼，臣稍后亲自给陛下送进宫来”。李善长近几年来第一次听朱元璋又和自己说起家常，心中渐渐发暖。
“不必了，你坐吧，不用拘礼，就像当年军中一样”。朱元璋见李善长样子十分拘束，好心提醒他入座。
“臣不敢，当年臣不懂事，还请陛下原谅”，李善长稍稍用屁股沾了沾椅子，算是坐下。［小说下载网·电子书下载乐园—wＷw。QiＳuu。cＯm］
到了这个份上，君臣之间倒有些生分了。朱元璋叹了口气，这就是当皇帝的代价，连个说知心话的老朋友都没有。
“善长啊，朕多年倚仗你的谋略，没你天下难定”。
“陛下过奖，臣只是尽一文臣之责而。陛下乃真命天子，洪福齐天，臣等不过因陛下得富贵者也”。
“别过谦了，你前些日子那个整顿爵位的主意出得好，给朕解决了个大难题。朕今天又要让你出主意了”。
“陛下，臣知无不言，言无不尽”。
“别说官面上的话，这里只有咱君臣二人，你如实上奏就行。朕问你，你以为武侯之才如何”。朱元璋不想再绕弯子，直接说出今天的主题。
“陛下想听真话还是假话”。
“真话如何，假话又如何”。
“真话是，此人气度恢宏，胸怀开阔，学识渊博，眼光独到，是我大明不可多得的人才，加以时日，必成大器。若陛下不用，不若留之辅佐太子，当如汉之周亚夫。然此人目前历练尚浅，凡事过于执着，不通为臣之术，立于朝中，久之必遭人构陷，栋梁之材，毁之可惜也”。
“假话如何”！
“假话就是，此人乃无知匹夫，不过凭几件奇技淫巧之物立了些许功劳，便居功自傲，不知收敛。行事不尊礼法，言语荒谬狂妄，如此来历不明之人，不可留在朝中，不如放之地方”。
朱元璋微微笑了笑，问道：“依卿之见，无论真假，都望朕放他出京罗”。
“臣不敢，臣只觉得此人行事异于常人，不加雕琢，未必能容于世”。
有道理，朱元璋捋着胡子轻轻点头。这些日子已经有御使弹劾武安国宅中装饰过于豪奢，狎宠自恣，身为驸马都尉，动辙不朝，宣至殿前，又不引罪，大不敬。看来擅长揣摩圣意者大有人在。毁了他，正如李善长所说，栋梁之材，毁之可惜。
下定了决心，朱元璋又问：“卿觉得武侯操守如何”。
“陛下，臣以为所谓忠臣，为国而不畏死者也。武侯两度舍命救燕王，若非忠直之士，焉能如此。臣闻其天牢责胡逆，光明磊落，字字振耳，若此人为逆贼，大明无忠臣矣”！
“好个字字振耳，朕有心让他为诚意伯复仇，反倒成就了他的声名。真是无心插柳。善长，朕今天就听你的，留他做个为太子辅政之选。但需历炼他一番。只是这冶炼场职位太小，怕人说朕委屈贤才……”。朱元璋听李善长提起武安国斥责胡维庸的话，若有所思。本来是让胡维庸试探武安国是否有怨言，谁知四辅官安排了那么多人陪着武安国去，武安国再傻，会当着那么多人说真话吗？没办法，先听听李善长对安排武安国去炼钢的意见吧。
“陛下不必多虑，武都尉身为皇亲，为陛下分忧乃分内之事。况且陛下可不授其具体官职，只让其以驸马都尉身份视天下百工之事，有何不可”。李善长听出朱元璋不再怀疑武安国忠诚，连忙建议。
“以驸马都尉身份视天下百工之事，着啊，身为皇亲，朕还会亏待他么。善长，你真乃朕之子房也”。朱元璋大声称赞，李善长的话不但解决了武安国的人事安排，还解开了他心中悬而未决的另一个难题，如何安排海关及水师的人事。
洪武十三年十一月，朱元璋下旨立海事司，科学院。以太子视海事司，理水师及海关事。封靖海侯曹振为海事卿，将天下水师，沈斌、方明谦为左右少卿，邵云飞、刘秉珑为正四品左、右寺丞。云飞以残疾之人立朝堂之上有辱国体为由力辞，元璋感其勇武，封其为仁勇侯，赐免死铁券一，黄金万两，放其还乡。
科学院主管农、工、商、虞、医杂学，以驸马都尉武安国视事。揽宇内英才为大明效力，研制天下利器为大明军用。释科学一词曰：百科之学。拨高丽赔款一百万两为草创费用。设科学院学士一人，正五品侍读学士、侍讲学士各二人，并从五品侍读、侍讲各二人，杂员若干。所录之官不�