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“哼！亏他毛文龙还是进士出身，竟然想出这般下作的手段出来。不过依我所见，定是卢象升不肯替他周旋，才逼迫他出此下策的。但你我兄弟，自然要比他们高明。且听我慢慢道来…。”
杨制、卢法，大家都清楚了，现在熊文灿地方法，便简称‘熊策’吧：
大明八千里海防，自开国起，便修建军港，素有沿海八大卫之说。现如今，熊文灿便邀请郑芝龙，要联名上奏朝廷，在福建及两广等地，筹建十八海港。这些海港的功能，则较之前的海防卫所，功能增加了许多，即可以仍称海卫。也可以称海关。海事银，也不再由福海舰队收取。
这就等于将‘进出口关税’的征收权，彻底上交国家。
海关筹建地银子，分四个来源：内帑、户部、皇商、福海，国家之外地民间资本，以‘助国捐建’的名义募集。
福海舰队地大小战船，分散到各地海卫去，等于将制海军权，也交到国家那里。虽说国家一定会继续委派郑家的人，担任各个海卫的总兵。但这一来一往。上下级的差别也就更加明确了。
这样的行为，国家当然愿意，那么福海这边，当然也是有条件的。
恩许郑家，仿效镇海，组建福海商队，今后大部分的郑家族人，将专心经营海运船务了。
再有，郑芝龙，将海事银的收取权力。舰队地军权，都大大方方的送还国家。国家总不好意思不表示表示吧。
因此。熊文灿与郑芝龙联名疏请，将‘海关’作为一个独立部门，彻底独立出来。官衔从三品，府衙在北京，行署在南京。这么操作的唯一目的，就是希望国家在高兴之余，把海关第一任关长，赐予郑芝龙担任。
同时众多的军港总兵职位，也可以顺势安排一下郑芝龙手下的老兄弟、老部下。功名，官爵。皇上恩典，这才是这个时代最大的追求。
2。第一条说的再漂亮，别人也会说这是郑家在力求自保。万一皇上觉得挂不住脸儿，来一句‘弄机取巧。置朕不仁不义之名’，得，大家全歪泥。所以。熊文灿他们必须再提出一条新法案出来。不，是三条新法案：国家银行、开设邮政，客栈专营。
银行这个名字，是皇上创造的，取意‘银钞双行’，现在还归户部管辖。熊文灿他们自然不敢乱改，只是拍马屁一般，在银行前面增加了‘国家’二字，也就正式独立，成为专属机构了。
现在的银行业，还很不完善，所有地银票，都必须在背面进行两次以上的背书后，才可以从
钞司那里兑换现银。背书各方：出票人、持票人、有时候还需要天子行宝。
自从马世奇递交了防伪纸币地技术之后，银行业，其实已经诞生，只不过其过程，却漫长了一些，用了整整三年多的时间，才在官僚、地主、皇亲、国戚这样的上流社会中流行开来。
历史上，任何一个国家的银行业，在最初的诞生阶段，都走的是上层路线。
法国是依靠贵族的特权，以支票形式进行流通。中国也是如此，真正需要纸币的，往往是皇商。所以，目前的中国纸币，其实等同于限额支票。
但兑换时的多次背书，就非常具有中国特色，也很有效率。至于法国那边地方式，则纯粹是强行给付，普通民众用也得用，不用也得用，好在黑暗时代的法国人，很讲究骑士风度，否则，呵呵。
而且现在的银行业，是不给利息，反而要扣费滴！这样的操作模式，其实是东西方共有地。即便到了后世，都算不上骇人听闻，更何况现在了。坚决不付利息，坚决要要收取费用，这是大原则，大宗旨。费用标准是：存钱时，每笔金额如果少于或等于10万两，收0。5％；超过这个范围则固定收取1％；取钱时不用给付，并且没有时间限制，随便存多久都行。
这个方法说起来简单，实际操作时，却需要非常精密的计算。而依据现在的大明官场习俗，越精密地计算，就越容易贪污，如何避免肥肉都被户部一家吃光，就成为全体官场的共同愿望了。
因此，熊文灿提请将银行独立出来，势必会引发一片叫好之声。可爱又可恨的熊文灿啊！
既然官场上都会对熊文灿开建银行的创意，而感恩戴德，那么联名上奏的郑芝龙，其‘弄机自保’的罪名，也就不成立了。
介绍完银行之后，就该谈谈‘开设邮政’的来历了。
同样，提请国家将邮政系统，作为一个部门，彻底独立出来，名字就叫做‘鸿鹄寺’，主管鸿鹄寺卿，从三品。熊文灿长抚南海，由京师传过来的邸报。是十三省中最慢的。因此深感邮政的重要，刚好现在国家道路已经正式升级，所以必须将邮政的地位提高。
现在地邮政系统，分由多个部门管理，所谓邮政，现在的叫法是驿站。兵部的军报系统是要害，所以，兵部的邮政可以保留。但是，其他像礼、吏、户、刑、工、省、御史台，这些部门内的邮政系统。则必须统合独立出来。
这条纯粹属于哗众取宠，但却是熊文灿在无意中的一项创举，很必要，很及时。
因为现在的大明国，人员流动大，土地面积大，摊子铺的大，互相之间的书信往来，自然越来越迫切。连礼妃想知道自己亲妹妹的消息，也要依靠兵部地渠道获悉。您琢磨琢磨。如果再不重视邮政系统的工作效率，这么多的单相思患者。还不闹事儿啊！
同时，‘开设邮政’的另一个附属功能，就是收并了通衢路网的连接权。也就是说，现在的国家邮政具有两个权力：邮政和客运（货运是漕运的事情）。因为邮差、邮车，是国家公路使用最频繁的一类人群，所以从某种程度上讲，国家公路，也可以称之为‘公交路线’。
在可见的将来，邮差在驾驶邮车运送邮件的同时，一定会顺便带上一些需要长途旅行地百姓。
“差官大哥。这条路是到河北的吗？”
“你去哪啊？”
“我去白洋淀！”
“哦，上来吧，我这车是去北京地，到了石家庄后。你再换河北的邮车吧。”
“那，多少钱啊？”
“给20个铜板吧。”
得，车票经济。就此产生。
其实熊文灿的策略还不止公路一条，河道、海路，统统可以算做‘邮路’范畴的。总之一句话：客运业，已然诞生。
最后一个要介绍的‘熊策’…客栈专营，就是提请国家再扶植一门皇商，专门经营客栈业务。缘由同邮政的差不多，人员流动越来越大，很多人已经发展到去和尚庙里借宿的地步了，再不出来个皇商统管，佛门净地，早晚得变成污秽之地。
如果说邮政大臣这个职位，熊文灿还多少有为自己预留的话，皇商客栈这条，就纯粹是熊文灿用以笼络商界的手段了。
因为皇商遴选，熊文灿作为提出者，皇上一定会问大熊的意见，这么一来，谁能中标，谁必定会感谢熊文灿。而熊文灿不缺钱，不缺恩宠，他缺什么？他缺地是政治上的同盟者。
就此，杨、卢、熊，这三位少卿都督，正式登上了历史的舞台，属于他们的帷幕，已经悄然拉开。
‘杨制’地特点，是细化国家地方上的行政管理，加强国家对军队和地方的掌握力度；同时化大党为多党。只要军权可以掌控，党派再怎么独霸地方，都是虚地。
‘卢法’的特点，是初步解决三农问题，改善民生，并首次提出‘民权’概念。
‘熊策’的特点呢？就是要完善政府职能，大力发展商业，确立海关模式，同时开启客运、货运这样的服务业。
由此可见，识人善用，是多么难得的一件事情！每个人的特点决定了社会分工，您明明是名将，却只能默默于政界。他明明是金融大鳄，却偏偏要领兵打仗。唉，如何能够学有所用，用人之长，真的是一门艺术。
跑题了，跑题了，还是回到东南中国吧，熊文灿最后，还给郑芝龙提出了一个要求：
“福松这孩子，天资聪颖，文武双全，今年只有18岁，程，文武举之诸生，中进士后，方可绝考。因此，下届科考大比，还是要参加的，但不能再拜我为师了，一定要拜钱谦益为老师，有他周全，中三甲不敢想，也不能想，但中个三榜进士，却绝对没问题。所以，只要此策成法，你我郑、熊两家，将门楣永固！”
“啊呀，多谢兄长妙计！”
“你切记一点，钱谦益乃是太子少师，因此，留福松于北京供职，此乃重中之重。此事，我不便出面，你最好寻南京黄道周，出面斡旋。”
“兄长放心，飞黄谨记！”？？
第九卷：第十一章：状元策论
制、卢法、熊策，相继摆到了小朱面前，但因为杨嗣都还没到京，所以还要再等一段时间。卢象升虽说已经来了，可毕竟是搬家，东西再少，房子总要找吧。找到房子，还得装修装修吧。于是，我们的崇祯皇帝小朱阁下，抽空干了另外一件事儿：
“皇上，适龄伴读人选，已经详备在此，请吾皇过目！”
“？，都是些什么人啊？”
一边习惯性的问着，小朱一边以少有的沉稳，认真翻看起来，这份名单上面，是一些年龄在10岁到18岁之~中的话，将担负起一个光荣而崇高的使命，太子伴读。
这个创意是他忽然间想出来的，太子慈？今年虚岁13，学习国学已经有的时间了，小家伙在中国历史上顺位第四的伪君子钱谦益的悉心栽培下，形容举止，永远一副小大人的模样，让小朱看在眼里，是忧在心头。因为这涉及到又一个重大的历史课题：
‘历朝历代的皇储，也就是太子，几乎皆无尺寸之功，一旦山陵崩，则何以号令天下？’
身为储君的太子慈？，如果只知道仁义礼智信，那还当个屁皇帝？直接换人算了。
小朱上位时，其实就面临这个难题，只不过当时的历史条件非常凑巧，魏忠贤的名声太差，党羽又太滥，这样的情况下，只要继任者能够下定决心的话，一定会扳倒所谓的阉党。而在清洗阉党同时，作为国家最高领导者，便可以非常从容的竖立权威。提拔亲信，培养后进，巩固势力。历史也证明了这点，小朱和他地前任做的都非常不错。
如今掌了十多年的皇权，帝王心术多少还是培养了一些，所以小朱他既然已经认可慈？的太子之位，就必须要对自己的接班人，进行好好的安排才是。那么如何才能量身度造出个好坯子呢？很简单，选几个人品、家事都优良的同龄少年，以伴读的方式。陪伴在慈炯身边，这个考量的原则，一共是四个：
首先，绝对不能让慈？受钱谦益的影响太深，老钱这小子私心太重，万一带坏了自己地宝贝儿子，那可如何是好？找几个不同质素的小伙伴，多少可以抵消掉老钱的影响。
其次，人的成长是分好多个阶段的，打基础阶段。慈？刚刚渡过，在这期间。老钱的才学是值得推崇的。但随着慈？步入了青春叛逆期，身边的人，如果属于单一的同一类人群，就太可怕了。道理很简单，青春期，同时也是人生观最终成型的关键时期，这个阶段可以说是整个人生地准备期，所谓‘江山易改，本性难移’中的‘本性’二字，就是这个时候彻底定地型。
第三。就是刚才说的课题，伴读，伴读，这就是第三梯队啊！将来等这些小娃都长起来了。同国家接班人有发小的情谊，又都各有所长，刚好就是一整套成熟的权力班组。太子继位之后。不仅有父皇留下的不动产，还有花费