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士兵委员会一开始就是拉家常，大家互相说说自己的家世，为什么出来工作。柴庆国作为士兵委员会的一名成员，亲自参加了所有的活动。而且士兵委员会的选出来的代表，都是普通的士兵。军官不允许兼任士兵委员会的代表。
柴庆国一开始觉得这不是反了天么。我当军官的，凭什么要听你当兵的话。不仅仅是军官，连士兵们一开始也觉得这样不对。当小兵的肯定要听当官的。对这样的越权，他们也觉得不应该。
而何足道不仅仅身为士兵委员会的组织干事，他还身兼文化教员。针对这种情况，何足道在每天教大家识字的时候，就把人民党的纲领编成很多小故事教给大家。这些文字都是故事里面的文字，换句话说，认识了这些字越多，就越能够理解这些人民党的纲领。
在陈克的大力支持下，何足道工作了一个月之后，正好赶上发薪水的日子。士兵委员会选出了一名叫做戴恩泽的士兵被选为发薪水的代表。戴恩泽原先是流落到上海的一个乞丐，安徽安庆人。陈克他们带队从上海出发，戴恩泽饿得半死，听到安徽口音，立刻就上来讨饭。陈克给了他一个馒头，正当戴恩泽狼吞虎咽的把馒头塞进嘴里的时候，陈克问他要不要和自己一起去安徽。戴恩泽马上就答应了。在士兵委员会的活动上，戴恩泽也讲了自己的来历，他在上海本来是跟着老乡们在跑码头，结果得罪了当地的另一股黑帮，老乡们被打得落花流水。原来的“大哥”也变成尸体漂浮在黄浦江中。其他人也就散了，戴恩泽被打得不轻，身上的钱也被抢走了。他在病中，举目无亲的，只好当了乞丐。只要能回安徽，他干什么都行。上海这地方他再也不想待了。
在何足道的文化课上，谁认的字多，谁就能佩戴一朵小红花。戴恩泽已经戴了十几天，加上他毕竟是经历过风浪的人，看得出陈克的地位，既然这个士兵委员会是陈克大力支持的，他也就敢于说话，也敢于提出些普通士兵的意见。所以被选出来当了这次发薪水的代表。
戴恩泽一个个喊着上到陈克，下到士兵的名字，然后把薪水当众发给大家。核对无误后，在薪水表上签字。这些天士兵们都学会写自己的名字，领了钱，核对无误之后，一个个欢天喜地的签了自己的名字。当戴恩泽叫道“柴庆国同志来领自己的薪水。”柴庆国觉得浑身不自在。一个刚加入队伍的小兵，一个乞丐出身的小兵，居然也这么人模人样的吆喝自己。如果不是领钱的步骤完全统一，戴恩泽喊陈克也是“陈克同志来领自己的薪水。”柴庆国绝对不会这么善罢甘休的。
随着日子一天天过去，这士兵委员会就越来越无法无天了。“保险团”的规定里面，“官兵一体”内容很多，包括军官不允许殴打，辱骂士兵。这些倒也罢了，各次军官会议，士兵委员会的代表都要列席，而且还有很不小的发言权。戴恩泽多次列席，随着时间的增加，他还开始指手画脚的发表一些看法。而陈克也完全纵容这些人，不仅如此。每次会议的决定，党支部还要向士兵们解释这些行动的目的，让士兵们理解这些行动的原因，征得大家的支持。
柴庆国觉得陈克简直是疯了，“你这是带兵，还是带爷呢？你就是对兄弟，也不能这样惯着他们啊。”他曾经当面质问过陈克。
陈克答道：“咱们是人民的军队，人民军队就该这样。如果军队不知道自己为什么而战，你能指望他们跟着你血战到底么？”
讲大道理柴庆国自知讲不过陈克，所以他干脆放弃了。反正这么带兵肯定要出事情，柴庆国等着以后看陈克的笑话。几个月下来，这保险团里面倒也出过几次士兵情绪不稳，也出过士兵们觉得苦累，不太愿意艰苦训练的事情。但是通过士兵委员会的协调，这些本来很容易造成激烈冲突的事情竟然就被化解掉了。不仅如此，陈克推行的“树新风”活动，在士兵中名声很不错，颇有些号召力的何足道居然给推行了，而且达成了相当的效果。军队的组织性，纪律性都极大地提高了。
如果不是这些措施，按照柴庆国以前带的那些“兄弟”组成的部队。水灾初期，保险团里面除了少数关系特别近的兄弟，根本不会有几个人真的服从命令出去驾船救人的。在那些艰苦的日子里面，何足道不仅自己每天要出动，部队回来之后，他还要鼓励士兵们，安排大家洗澡，换衣，吃饭。还要开会鼓动情绪。不仅仅是何足道，陈克还有其他人民党的党员同样要做这些工作。“伺候”辛苦的士兵们。每天陈克都是最晚睡，最早醒。何足道是第二晚睡，第二早起。
柴庆国虽然嘴里面不承认，但是心里很清亮，没有这样的组织模式，保险团根本坚持不了连续救人十天。甚至一天都未必能坚持下来。
现在，何足道一面奋力划桨，一面喊道，“同志们，我们唱个歌好不好？”
“好！”划桨的都是保险团的干部士兵，大家轰然答应。
“我们来唱《三大纪律八项注意》吧。”
“好！”又是轰然的回应。
“人民军人个个要牢记，一二！”何足道声音洪亮的起了个头。
然后满船的人同时唱起来。“人民军人个个要牢记，三大纪律八项注意，第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。第二不拿群众一针线……”
虽然歌声里面颇是南腔北调，但是大家唱的很是一致。听到了这艘船上的歌声，其他船上很快就有了回应。同样的歌曲纷纷唱起。在水灾中被极大扩宽的河道上，歌声传的很远很远。
百姓们也不是忘恩负义的，被救出来的凤台县当地人，不少人主动要求参加保险团。柴庆国虽然还是认为这些人的主要目的是为了“当兵吃粮”。这洪水滔天的，能够搭上保险团的“大船”，是这些灾民的最好选择了。但是这些人的确是志愿参加保险团的，保险团的兵力迅速从原先一个连，变成了一个营。而这些人参加保险团，很大原因也是因为保险团救人的名声传了出去，大家对这个突然冒出来的部队虽然有些担心，但是至少不再排斥。
陈克和党组织对申请者精挑细选，宇文拔都是本地人，保险团里面不少人都是本地人。他们知道谁是良家子，谁是无赖子。保险团招收的大部分人都是良家子，只有少数很有些特长的无赖子才被招了进来。
扩大后的保险团有人有枪，又得到了当地官府与百姓的支持。党组织这才安排了第二步，开始确定从江浙往灾区运输物资的线路。这十八艘乌篷船已经是第二次组织的运输队。船上满载了粮食、种子、布匹、药品，食盐、以及一部分工具，人民党党委会议上，陈克提出，一定要让人民党亲自领导灾区人民在灾后重建，抢种抢收，尽量不要饿死人。也不要让灾后发生大疫病。
陈克发言的时候精神抖擞态度昂扬，毫无疲态，根本看不出他已经在第一线工作了几十天，“同志们，这次水灾彻底打乱了我们原先的计划。我们要变不利为有利。天灾固然让我们非常困难，但是天灾同样摧毁了凤台县旧有的所有社会结构。除了少数地主，少数围子之外，凤台县基本都泡在水里面。所谓白茫茫大地真干净。现在百姓们到了马上就要饿死的时候，什么宗族，什么地契都是狗屁。”
说到这里，陈克扫视了同志们一圈，柴庆国觉得陈克眼中仿佛燃烧起两团火来，那种激昂是他从来没有见过的。“现在百姓们到了九死一生的时候，谁来救他们，他们就会跟着谁走。现在，我们人民党来了。我们人民党来救他们了。所以，我们不仅仅是要把他们从这次水灾里面救出去，我们还要给他们指出一条以后不用挨饿，不用被地主逼着交租，不用自己种出来的粮食自己吃不了的日子。在座的同志们有没有人认为百姓想过这样的日子？有没有，有的请举手！”
听到这话，同志们发出一阵笑声。
陈克也笑了笑，那笑容仿佛是一头要吃人的老虎，“用新的社会主义制度顶替现在的凤台县的旧土地制度，把人民从天灾和这种土地制度中拯救出来。这就是天道，这就是正义，这就是革命！”
话刚说完，陈克的左掌成猛地凌空批下，仿佛要把面前某些看不见的一劈两半。柴庆国坐得比较靠前，他觉得一阵劲风扑面而来。与此同时，陈克再次高声说道：“这就是我们人民党要领导的真正的人民革命！”
第二卷 狂飙 第57章
尽管身为“保险团”二连政委，但是何足道并没有在组织地位上凌驾于保险团二连连长柴庆国的自觉。这个孩子如同一般南方家庭得小儿子一样，乖巧，听话，很能和人沟通。对于强者有一种习惯性的敬佩。虽然在组织上有着更高的地位，但是何足道很本能的避免用党组织的决议当作自己权力的来源，而是采用很本能的柔和方式来处理自己与柴庆国的关系。其实这也是陈克选择何足道作为二连政委的原因。保险团现在有两个正规连队，另外两个连队也在组建之中。陈克虽然身为总指挥，但是现在地方上的事情过多，陈克不可能把精力都放在军队上。所以一文一武的组合在这个阶段算是最好的方式。
何足道现在并不清楚陈克的计划，在未来的建军方案里面，陈克决定模仿当年红军的老路，政委将是从军事干部中选拔出来的。在党指挥军的体制当中，政委是党代表，而决非什么监军。一定要生搬硬套管理学解释的话，军队的军事指挥官等于是CEO或者经理之类的角色，是作为执行者而不是指挥者。党组织才是董事会，决定军队行动的是党组织，而并非军官团。这也是社会主义军队与国防军的最大区别。所以相当于企业中“董事”地位的政委们，最好是军事干部出身。因为历史上，政委在军事指挥上的造诣往往凌驾于军事干部。无论是红军还是后来的八路，或者是解放军。军事干部们并不敢违背政委的命令，并不仅仅是因为他们对于党组织的服从，而是因为政委们的意见绝大多数时候都更加正确，而且考虑的角度更加全面。
当然，这些未来计划现在肯定不会被透露出来。这是限于现实的问题，例如柴庆国如果知道陈克的计划，他绝对不会认为陈克“眼光远大”，相反，柴庆国会认为陈克处心积虑的要对付这些军官。
基于这样的情况，何足道自然也不可能知道这些。当然，何足道也没有想去深究的意思。成为“保险团”二连政委是一个奇妙的过程。何足道加入人民党的原因，与其说是有着对革命的激情，倒不如说他有着对陈克本人的报恩与效忠。何足道父母去世的早，跟着哥哥一起生活。虽然家境不好不坏，何足道在教会学堂上了中学，按照这个时代的生活模式，何足道的未来就是在某家行当从账房学徒开始干起，然后慢慢的成为掌柜，如果自己有了钱的话，或许在以后再开一家店铺。也就是这样可以看到的未来。
所以