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在汴京的时候，马扩就向皇帝表示了这种担心。李虎是他引荐的，如果将来为祸大宋，他罪孽深重，所以他想提醒皇帝，但皇帝根本看不起这个汉虏。不就是一个反贼吗？宋江厉害不厉害？方腊厉害不厉害？还不都象蚂蚁一样被朕踩死了。一个汉虏能掀起多大的波澜？你以为他真有石敬瑭的本事？石敬瑭不是什么人都能做的，你以为随便找一个汉虏就是石敬瑭第二？笑话。现在朕需要这个汉虏，所以高官厚爵赏赐着，等到我把北疆的事搞定了，如果他还是顽冥不化，野蛮愚笨，和朕继续这样对着干，朕就把他生吞活剥了。
皇帝天天待在深宫里，身边都是一群佞臣，听到的看到的都是神仙世界里的东西，他搞不清楚李虎是什么人没关系，但马扩不能不清楚，一旦出事了，马扩吃不了兜着走，诛杀九族都不算什么，相比死去的千万生灵，他就是做鬼也要下十八层地狱。
马扩到了大同，没有拿出圣旨，而是先套李虎的话，如果李虎对大宋不满，对大宋皇帝颇有微辞，那他就以此为借口，把圣旨拿回去，免得李虎当众拒绝，丢了大宋和大宋皇帝的脸。
马扩口气很严厉，质问李虎为什么欺骗大宋？为什么擅自放弃辽西？你既然投奔了大宋，是大宋的使相，是大宋皇帝的臣子，那你就要听大宋皇帝的话。你这样做，根本就是无视皇帝，目无王法，犯了欺君之罪。
李虎嗤之以鼻，“我在大同，和汴京根本没办法联系，退一步说，就算能联系上，从大同到汴京，再从汴京到大同，然后再到辽西，来来回回要花上几个月的时间，但战局瞬息万变，几个月前的计策早就没用了。”接着李虎冷森森地说道，“你什么意思？你想把大宋那一套东西用我这里是吗？告诉你，你最好把眼睛放大一点，看看我是什么人？不要把老子惹毛了，老子让你血本无归。”
马扩毫无惧色，继续质问：“你从辽西撤到大同，一路平安无事？为什么？你既然投奔了大宋，做了大宋的臣子，为什么两面三刀，背地里又和契丹人眉来眼去？你这样做，让大宋如何信任你？”
“当初我和陛下曾有约定，我帮助大宋收复故土，大宋承认我是藩镇，仅此而已。”李虎冷笑道，“就目前的辽东形势来说，如果我拘泥于大宋藩镇的身份，事事都要禀奏皇帝，我早就死了，我还能站在这里和你说话？”李虎眼露杀气，冷冰冰地说道，“如果你继续胡搅蛮缠，马上给我滚蛋。杀你太简单了，但你这颗脑袋代表着大宋的面子，杀了你等于打了皇帝的脸，我还不想和大宋翻脸，所以你最好马上消失。”
李虎动了真怒，要杀人了，但他说话滴水不漏，没有表露出对大宋和大宋皇帝的不满。
马扩不敢再嚣张了，随即话锋一转，说到北伐的事，“官家的意思是，你攻打居庸关，威胁燕京，牵制辽军兵力，但不要越过居庸关。”
李虎冷笑不语。大宋人唯恐自己把燕京也占了，所以才有这么个约定。汴京城里的皇帝和大臣们难道对辽东的形势一无所知？难道不知道现在最危险的敌人是女真人？我把兵力集中在居庸关一线，西京怎么办？不要了？
李虎懒得啰嗦，点头而已，算是答应了，反正自己干自己的，不会理睬大宋人这一套。
“我刚刚到大同，钱粮武器严重不足。”李虎提条件了，“河东路富庶，你们有条件援助我，除了开放边境榷场外，还要允许大同的商贾到太原大市做回易。”
“大宋要北伐，国库紧张，拿不出援助，如果你需要钱粮武器和其它物资，那就拿战马交换。”马扩寸步不让。
李虎一口答应了，他现在急需开通和大宋的回易往来，只要大宋开放边郡榷场，其它的事好商量。
第七十二章 强硬的马扩
李虎配合宋军北伐，大宋开通河东路边境榷场，这个约定对大宋明显有利，按道理此刻马扩应该拿出圣旨了。你要人家替你卖命，总要哄哄人家，给点好处，这是人之常情，谁知马扩不但不把圣旨拿出来，反而和李虎继续商谈藩镇的事。
董耘担心激怒李虎，私下劝说马扩，先把北伐的事搞定，等到幽燕收复了，再谈藩镇的事也不迟。马扩不同意。“燕云是一个整体，做为中原屏障，两者缺一不可。如今云朔已被李虎所控制，而幽燕还在契丹人手上，李虎掌控着燕云战场上的主动权，他可以凭借自己的实力，要挟讹诈大宋，甚至在背后算计大宋，图谋中原。我和他打了多年交道，可以说是看着他一步步走到今天，这个人卑鄙无耻，阴险毒辣，血腥残忍，更有翻手为云覆手为雨的高超手段。我们若想牢牢控制他，不至于养虎为患，那现在就要利用其羽翼未丰之际，用绳子捆住他，用笼子困住他，否则将来就不是尾大不掉，而是祸害无穷了。”
藩镇的事非常复杂，不但牵扯到双方利益，更直接影响未来的天下形势，再加上历史上藩镇之祸的前车之鉴，所以大宋皇帝和朝中的宰执们一致认为，这件事要马上定下来。现在李虎还没有在代北立足，还迫切需要大宋援助的时候，这时候商谈对大宋有利，大宋可以以最小代价换取最大利益，可以最大程度地减少李虎对未来国运造成的影响。
这也是大宋皇帝非常慷慨地赐封李虎为王的原因所在，但执行者马扩把顺序改掉了，他的意图是如果谈判失败，李虎对大宋虎视眈眈，那这个王不封也罢，免得给大宋丢脸。
藩镇，又叫方镇，主要是在边境和重要地区设节度使、观察使，掌管当地军政，兼管民政、财政，服从朝廷指挥，贡赋输纳中央，职官任命出于朝廷，如果藩镇长官居心叵测，不服从朝廷，不输贡赋，那就形成了军事割据，由此演变为藩镇之祸。
大宋皇帝愿意接纳李虎，愿意拜李虎为藩镇，条件就是服从朝廷指挥。当初李虎盘驻辽西，实力弱小，归返之日遥遥无期，大宋皇帝出于收复故土的需要，一口就答应了，并且派了个特使李纲一直待在李虎身边，名为建立联系实为监控，好在李纲摆正了自己的位置，只看不说，双方关系一直很不错。现在形势变了，李虎占据了大同，收复了云朔，实力强了，而大宋和契丹人也撕破了脸，要北伐了，于是这个藩镇的事要正式谈谈了，否则麻烦大了。
马扩奉旨谈判，把藩镇的责权利一一解释清楚。
云中路所属州县就是李虎的藩镇，李虎主掌军政财大权，服从朝廷指挥，贡赋输纳中央，职官由朝廷任命，也就是说，云中路是大宋的疆域了，云中路的军队、州县、百姓都是大宋的了，云中路各项制度都要遵从大宋律，从官制、军制、赋税制、律法等等都要遵循大宋的制度来执行。
从常理上来说，大宋皇帝和大宋朝廷制定的藩镇制度完美无缺，可惜，他们忽略了一个重要的问题，李虎和辽东义军是造反起家的反贼，他们的宗旨是杀虏复汉，他们有非常强的实力，你用这种藩镇制度想换取山后九州和他们的忠诚，未免太天真了。
李虎也拿出了自己的方案。他和义军将帅们预料到大宋使者要来，预料到大宋皇帝和朝廷要急于以藩镇的形式收回山后九州，扩大大宋的版图，所以他们早在新年之前就拟制好了这个方案。
马扩和董耘拿起来一看，当即火冒三丈。按照这份方案，李虎不是藩镇，而是事实上的藩属国。藩属国拥有自己的疆土，自己的军队，自己的制度，是一个完全独立的王国，诸如大宋和西夏、大宋和高丽之间的关系，虽然李虎没有在方案中公开说自己要立国称王，但事实上他就是一国之君了。
这和大宋的藩镇制度根本就是两回事，这也是大宋绝对不能接受的事。
大宋皇帝和朝廷最担心的事还是不可避免的出现了。马扩怒气冲天，气呼呼地看向陪坐一侧的李纲，你在李虎身边干什么？整天喝酒吃肉玩女人啊？这么大的事你都不知道？李纲的确不知道，他一直在辽西，最近才跟着罗青汉到了大同，关于李虎要求藩属国地位的事，他一无所知。
双方条件有天壤之别，没办法谈，所以马扩强忍怒气，问道：“按照使相的意思，你要在代北立国称王了？”
李虎微微一笑，摇了摇手，“要称王我早就称王了，何必等到将来？代北处在宋、辽、金和西夏的四面包围之中，我如果在这里称王，不是自寻死路吗？”李虎指指身边的董小丑、罗青汉、黄涉等人说道，“我们的意思是，义军刚刚到云朔，立足未稳，如果马上实施大宋的制度，必然会引起混乱，这对我们非常不利，不如暂时安于现状，先配合宋军北伐，先把幽燕拿回来，然后再看看形势发展。如果条件许可，我们再慢慢改，一步步来。”停了一下，他又补充道，“燕云两地被契丹人统治了将近两百年，一直实行汉蕃共制，一国两制之策深入人心，假若要全部推翻，前提要有一个稳定的形势，要做大量的准备工作，要制定一个过度政策，以确保燕云的稳定和汉蕃百姓的生存。”
马扩冷笑，不再说话。这件事他要马上回奏汴京。李虎的野心已经暴露无疑，但因为辽东形势非常不好，李虎又没有在云朔站住脚，所以他暂时还不敢立国称王，大宋还有挽回局面的时间和机会，至于李虎所说的几个理由，他一个也没有听进去。
藩镇商谈陷入僵局。
李纲出面斡旋。他认为大宋皇帝、朝廷，包括特使马扩都太急了，根本无视辽东现状，无视燕云十六州的实际情况，匆匆忙忙就要搞定李虎，就要把大宋的制度全盘推行到燕云十六州，这不仅仅是急功近利，更具有非常大的危险性。正如李虎所言，燕云十六州被契丹人统治了将近两百年，长期以来实行的都是一国两制，突然之间把这些制度全部推翻了，把有利于燕云稳定的汉蕃共制给全盘否定了，把宽松的经济制度全部废止了，必定会引起混乱，其后果难以想像。相比起来，李虎的方案则考虑周全，把未来形势和燕云实际结合起来，以稳定和发展为主旨，从辽国的制度逐渐过度到大宋的制度，从而确保燕云的安全。
马扩对此则嗤之以鼻。燕云本来就是中国旧土，燕云汉人和中国人是同宗同源，燕云汉人为了推翻契丹人的统治，前赴后继，浴血奋战，到了今天，大宋终于可以收复故土了，当燕云回归之日也必是燕云汉人欢欣鼓舞之时。到了那一天，燕云汉人难道还愿意遵从汉蕃共制？难道还愿意继续遵从契丹人的律制？当然不会，他们会遵从大宋皇帝的旨意，会以遵从天朝的律制为荣耀。
李纲反驳。燕云汉人脱离中国将近两百年，尤其自澶渊之盟后，大宋事实上放弃了北伐，抛弃了燕云汉人，这种怨恨和耻辱一直积压在燕云汉人的心里，同时因为这种心理导致他们也放弃了中国，转而认同契丹人，转而接受契丹人的统治，这种心理转变的后果很可怕。当大宋人以拯救他们的姿态出现时，他们可能不愿意接受被拯救者的身份，他们可能认为大宋摧毁了他们的王朝，摧毁了他们的家园，继而会更加怨恨大宋人。这个时候，大宋人应该理解燕云汉人，给他们改变观点的时间，抚慰他们受伤的心灵，假如大宋人以拯救者的姿态高高在上，肆意妄为，改天换地，甚至推行各种制度像盘剥大宋百姓一样欺压燕云人，敲骨吸�