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这是个很老套的但是很有效的处理国政的手段，从古至今，屡试不爽。
虎烈府肯定要乘着这个难度的机会发展自己，而发展的计策就是利用郓王和西北将门对未来的预期，从他们那里得到更多的支持和援助。
西北将门首要利用虎烈府牢牢控制住郓王，然后利用郓王和汴京的关系，想方设法遏制李虎的发展，以免将来李虎坐大，让李虎有机会吃掉郓王和西北军，甚至把大宋的江山都一口吃掉了。
大家的目标不同，利益需求不同，虽然在大策略上可以求得一致，但在具体实施上，却因为激烈的利益矛盾而争执不下，其中最尖锐的矛盾就是如何在对抗中求得利益平衡。
郓王和西北抱成一团，结成一股足以威胁汴京的力量，汴京当然要防患于未然，要想出应对的计策，而把郓王召回京城显然是最有效的也是最致命的办法。
郓王不能回去，也不敢回去，但违抗皇命，违抗圣旨的后果很可怕，皇帝一道诏书就能夺走郓王的一切。当然了，凭皇帝对郓王的喜爱，皇帝不至于绝情到这种地步，而郓王只要把西北局势说清楚，把自己的想法说清楚，把谎话说圆了，说得天花乱坠，把皇帝骗得团团转，郓王就能在西北待下去。
但这还不够。宗室王在外统军，宗室王拥兵一方，这不但违背大宋祖制，更严重威胁汴京和国祚的安全。即使皇帝信任郓王，认为郓王忠诚于自己，但他身边的近臣，汴京朝堂上的文官们，会用各种办法挑拨他们父子之间的关系，离间他们父子，一旦皇帝开始怀疑郓王，猜忌郓王，接下来的事就非常麻烦。
所以，郓王明确提出，借助汴京的圣旨，虎烈府和西北将门在西北形成对抗之局，这样西北大元帅府就成了两者之间的缓冲，才有了存在的价值，而这种假象将迷惑和欺骗汴京，让汴京放松对西北的戒备，这不但有利于郓王在西北长期待下去，还有助于西北军恢复实力，同时也给虎烈府赢得了发展的时间。
郓王的计策得到了李虎和折彦直的一致赞同。
李虎的奏章到了汴京，引起了汴京的慌乱和愤怒。
汴京本来就不相信李虎，担心李虎南下祸乱大宋，要求西北军屯兵边境，全力戍边。这下正好，李虎威胁要用十万大军南下，西北军不但不能抽调到河北山东战场，反而还要募兵扩建，以确保西北的安全了。
就目前的形势而言，大宋的确陷入危机，如果此刻西北再爆发叛乱或者北虏南下陕西河东宼边，汴京势必顾此失彼，所以西北的确需要一个皇帝完全信得过的人坐镇。特殊形势下用特殊政策，皇帝让郓王坐镇西北，于情于理都说得过去。
但是，郓王、西北将门和虎烈府三者之间因为皇统之争，因为皇统背后所蕴含的巨大利益，已经结为一体，这在西征一事上表现得很突出。皇帝为了废嫡立庶，让郓王顺利继承大统，可能有意纵容和默许，但汴京的文官们不会答应，不会听之任之。
所以，利用汴京对虎烈府的不信任，利用汴京需要郓王和西北军防备虎烈军南下的机会，在西北故意制造出一个虎烈军和西北军陷入对抗的假局面，是完全可行的而且一定有效果。
然而，故意制造这种假局面，不但欺骗了汴京，也同样也欺骗了西北，局面非常难控制。
整个西北局势是由郓王、李虎和折彦直共同推动的，加入到核心圈子的人非常有限，三方加在一起不足十个人。这帮人拟定了帮助郓王登基称帝中兴大宋的策略，但在具体实施上却需要更多的人，这些人不知道西北局势的最终走向，他们在虎烈军和西北军的对抗中，因为各自立场和利益的不同，会做出一系列不利于甚至破坏西北局势的举措。
矛盾是不可避免的，利益之争无处不在，三方在细节上纠缠不休，最终，李虎带着满腔愤怒离开了。
他的愤怒一部分是假的，是给皇帝派驻西北大元帅府的内侍看的，是给西北各路官吏看的，但有一部分是真的，郓王有意让虎烈府和西北军互为挚肘，西北军则有意遏制李虎的发展，这都令李虎极其不快。
由此可以推想，西征半途而废对虎烈府来说，是一种幸运，假如西征到了关键时刻，西北军背后下黑手，虎烈军极有可能遭受重大损失。对于这些世代戍边的将门世家来说，他们存在的前提是敌人的存在，养寇方能自重，没有敌人他们如何生存？在大宋这种体制下，他们的生存和敌人的生存紧密相连。
正月十八，大同。
李虎回到虎烈府，在中枢议事上把此趟太原之行大概说了一下。现在虎烈府已经深陷于大宋的皇统之争，没有退路了。就虎烈府来说，帮助郓王登基称帝显然是利大于弊，但这是个深不可测的漩涡，虎烈府最终能不能摆脱这个漩涡，谁也不知道。
“我们必须做好南下的准备。”
当着李纲、宇文虚中和马扩三人的面，李虎直言不讳地说道：“河北、山东的饥民暴乱如果越来越猛烈，汴京束手无策，无法平定，那么女真人极有可能南下。”
这是一件很简单的事。女真人北征大漠是为了统一北方，这是女真人雄霸北方的基础，但征服大漠需要时间，需要耗费国力，是个长期的过程，女真人目前的国力显然不够，更严重的是大宋在一旁虎视眈眈。大宋收复了燕云，接下来很可能雄心万丈，要开疆拓土，要打东北，那么女真人有实力两线作战吗？显然女真人没有这个实力，更没有这个信心。
就在此刻，大宋突然内乱了，国内陷入混战，一个强大的对手突然“生病”了，试问此刻女真人是继续征伐大漠，还是南下乘火打劫肆意掳掠？当然，就算是一个白痴，也知道先把“生病”的最强大的对手掀翻在地，把他的钱粮掳掠一空，如果运气好的话，还有可能像当年的拓跋鲜卑人一样，占据整个黄河流域，建立一个强大的王国，到了那时，女真人难道还没有实力去征服大漠？退一步说，就算打不过“生病”的对手，但掳掠甚多，国力骤增，女真人再去和一帮强蕃争夺大漠，把握性岂不更大？
“我在太原的时候，郓王和西北人的想法非常矛盾，这很危险，无论对我们还是对大宋来说，都非常危险。”
“郓王和西北人有心利用饥民暴乱来威胁汴京，继而夺取皇统，同时又害怕局势失控，给北虏以可乘之机南下寇掠，所以，他们把希望寄托在我们身上，希望我们在代北凭借地形优势，向西牵制西夏，向东钳制女真，向北阻御大漠诸蕃。但是，他们又害怕我们实力太大，养虎为患，控制不了我们，所以又想方设法遏制我们。”
李虎的目光在李纲三人的脸上来回转了一圈，“这是一种非常危险的想法，稍有不慎，可能导致国祚败亡。”
李虎的脑海里闪现出在故事里存在的靖康之难，胸口突觉窒闷。最近一段时间，这个可怕的故事场景就象梦魇一般纠缠着他，让他非常害怕。
“因为饥民暴乱，河北山东局势紧张，汴京担心我们乘机南下寇掠，调集西北军于边境戍防，这导致我们和西北军事实上形成了对抗。”李虎神色沉重，语气里露出一丝愤怒，“太原从现实考虑，给我们提出了几个要求，并威胁我们必须做到。”
第六十七章 矛盾激化
“太原的第一个要求是限制军队规模。”
“汴京未来几年要平叛、要赈济、要恢复河北山东等地的稳定，同时大量扩军，这都需要钱。汴京要遏制我们，最好的办法就是不再给我们提供军资，但他们不敢断供，于是他们会把这个重负转嫁给西北，叫西北来承担。西北军数量庞大，他们也需要军资。有限的军资会激化我们和西北军的矛盾，而缓解矛盾的办法就是在西北横征暴敛。”
“郓王不可能在西北横征暴敛，而我们也不可能公开和大宋决裂，更不会和西北军决裂，所以我们只能限制军队规模，同时修改兵制，在不影响军队稳定的前提下，尽可能减少军资支出。”
“太原的第二个要求是推行宋制。”
“我们回归大宋快两年了，按照我们和汴京的盟约，的确应该逐步推行宋制了，但这两年我们先是打幽燕，接着又西征，为了确保代北的稳定，我们一直没有考虑这个问题。”
“太原为什么要我们推行宋制？很简单，增赋加税。虎烈府的收入增加了，汴京就可以减少给我们的援助，然后从回易商税等各个方面加大对我们的盘剥。代北需要从陕西、河东、河北等地获得各种物资，汴京只要通过涨价、增税等办法就能把我们增加的收入全部抢过去。”
“如果我们不推行宋制，就由虎烈府承担这部分损失，如果我们推行宋制，就由代北的百姓来承担这部分损失，所以，我们处于两难之境。”
“其三，太原不接纳云中路的难民，抓到一个送回来一个。”
“原因很简单，西北不愿承担赈济之责。我们每年有多少百姓逃进陕西和河东？我们不知道，但太原之所以提出这个要求，显然对未来代北的形势很悲观。我们有二十万军队要养活，有成千上万的百姓要养活，而代北的收入有限，我们掳掠所得也总有用完的一天，假如代北发生战争，在没有汴京支援的情况下，我们的钱粮会迅速耗尽，结果可想而知，大量的难民必然涌进西北。”
李虎说到这里，柴云忍不住问了一句，“那我们投奔大宋干什么？代北的百姓还是不是大宋的子民？”
很长时间以来，黄涉一直奔波在外，柴云则代替长史职务，处理府司日常事务，他对代北的现状和代北百姓的生活一清二楚，但现在不但汴京遏制虎烈府，就连太原都遏制虎烈府，这让他愤怒不已。陕西、河东、河北和代北接壤，这三地和代北息息相关。过去汴京遏制虎烈府，虎烈府可以通过商贸和走私的方式得到需要的物资，现在太原遏制虎烈府，那等于直接卡断了代北的咽喉，代北突然间就变得很困难了。
“河北、山东都是大宋赋税的主要来源地，现在这两地爆发叛乱，影响太大。”宇文虚中觉得有必要解释一下，“汴京未来几年要全力平叛，所以能够调拨到西北的钱粮当然有限。代北和西北同时争抢这有限的钱粮，双方的矛盾之大可想而知。未来几年，西北要靠自己，代北也要靠自己，这是没办法的事。”
宇文虚中这番话引起了争论。
虎烈府中枢经过数日的商讨之后，决定限制军队规模，在现有规模的基础上进一步扩大马军数量，增强军队的战斗力。至于开支最大的军饷问题，文武大员们都没有好办法，目前情况下如果削减军饷，那对军队士气的打击太大了，后果不堪设想。一个制度实施了并形成习惯之后，如果没有一个更好的代替方案，那只能沿用现有制度，否则必将引起混乱。
推行宋制的方案被彻底否决，除了李纲和宇文虚中，没有人答应，就连马扩都持否定态度。代北的耕地草场都有限，而百姓数量又超出了它的承受能力，代北百姓的日子非常窘迫，的确不能增加赋税。如果改制，必将导致难民，而西北又不愿承担难民，那最后就是暴乱。大家一致认为，宁愿都苦一点，也不愿看到百姓暴乱，那是一场灾难。
二月上，契丹军在云内组建完成。
在这几个月里，虎烈府把军中的契丹人、奚人都调给了马哥。虎烈军第十四将都�