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“大宋一朝，文官占据绝对地位，我们眼里的大宋可谓国富民强，但突然就崩溃了，原因是什么？我觉得长孙康宁说得有道理，文官垄断了权柄，权柄失控了，然后贪污腐败横行无忌，在这种情况下，无论政策多么正确，最终都会被腐败所摧毁。”
“权柄需要制衡，不是文官内部的制衡，也不是皇权和相权的制衡，而是代表不同利益的文官、武将和大地主大商贾之间的三方制衡，是在‘士’绝对垄断权柄下的内部不同利益集团之间的制衡。”
罗思南霍然顿悟。李虎已经下定决心，要把大地主大商贾拉进朝堂，形成三足鼎立的最高权力架构了。
“大地主大商贾不可能直接进入朝堂，那样就是官商一体了，这是绝对不可能的事。”李虎笑道，“朝堂上只有文官和武将，大地主大商贾必须让代表自己利益的文官站在朝堂上，比如范直昌就是个例子。”
罗思南心领神会，连连点头，“我知道怎么做了。”
“未来几个月是变革实施的关键时期，尤其财经制度的变革措施，不但需要内行去实施，更需要打造一批精通财经的官员，为财经制度的长期持续变革打下一个坚实的基础。这些基层官员可以大量征募地主商贾的子弟，十年二十年后，这帮人成长起来了，进入朝堂中枢了，那最高权力架构也就可以逐渐进入改革时期。”
“在这之前，像范直昌这样代表大地主大商贾利益的官员，必须有，但不能太多，以免让权力斗争激烈化。为了让大地主大商贾参政议政，骊山议政这个模式要一直继续下去，每隔三年召开一次，以确保财经制度的变革稳步推进。另外，把联合商会这个机构放在长安，并给予他们一定的权力，这是确保大地主大商贾参政议政的一个重要手段。”
夫妻两人挑烛夜谈，从财经制度谈到官制、兵制、取士、教育等诸多制度的改革。李虎在很多方面都有自己尚不成熟的想法，但他没有时间待在长安召集各方面的官员长期商讨，只能把这些事托付给罗思南。
今日的朝堂组成太过复杂，又恰逢大变革时期，而中土又陷入分裂急待统一，李虎分身乏术，在手下没有可以镇制各方独挑大梁的鼎柱人物的情况下，只有罗思南可以代替他主持国事，但罗思南是汉王王妃，律法上不具备主持国事的资格，这样一来，长安形势就更加危机重重了。
为此，李虎把楚逍遥调到了长安，把赢秦调到了洛阳，把方进和六千虎卫全部留在了京城，再加上王大忠的殿前和侍卫军，给了罗思南以雄厚的武力支持。
十四日，李虎特意挤出一点时间陪几位夫人和孩子聊天吃饭。
李明道再次提出追随李虎上战场，但这次夫人们一致反对。李虎本来还打算劝劝耶律明月，结果看到一家人异口同声坚决反对，他也只好放弃了。
耶律明月打算让李明道正式开始学业，在老师的问题上，她征询李虎的意见。现在所有人都知道李明道的未来是什么，不出意外的话，他将成为中土之王，所以这老师的问题很重要，将来他的老师要辅佐他治国，肯定要成为朝中之重臣，因此不能随便，要从长远考虑。
李明道在太原的时候也有学习，老师是无颜，但无颜不会抛头露面，这次更是主动要求追随李虎去西北战场，所以这老师的事最好马上定下来，没有必要再拖下去。
李虎想了很久，第一个推荐了李清照。李清照和李虎关系亲密，又是当代名士，夫人们没有意见，李明道也愿意，但李清照和无颜一样，不会在朝堂上抛头露面。
李虎反复权衡，推荐了范直昌和长孙康宁。
这次夫人们不同意了，就连罗思南都觉得李虎给李明道选择的老师有着明显的倾向性，必将影响朝政。
范直昌虽然是范仲淹的孙子，出身名门，但他是元佑党人的后代，而且在西夏待了很多年，另外他的财经制度改革策略代表了大地主大商贾的利益，是今日朝堂斗争的核心，更重要的是，他不能算是真正的虎烈人。
长孙康宁更不要说了，川蜀第一富豪，让他做李明道的老师，轰动是肯定的，但轰动背后将带来一系列的麻烦，会加剧长安各方权势之间的矛盾。
“这不是单独授学，也不是孩子一个人的老师。”李虎笑道，“把虎烈人的孩子集中到一起，让孩子们都跟在三位老师后面学习。”
罗思南和耶律明月忐忑不安，觉得李虎这种做法不妥当，提出请董小丑、黄涉和柴云做孩子们的老师。
“这些人都非常忙，哪有时间授学？”李虎笑道，“真正有时间授学的也就是李先生。等到孩子们长大一点，还要到国子监、太学学习，所以小时候的启蒙非常重要，这将影响到他们的一生。”
“但你不能不考虑你的决定对朝政的影响。”罗思南劝道。
“我正是要借着这个机会给朝廷施加重压。”李虎非常坚决地说道，“我的变革策略从提出来的那一天开始就遭遇到了相当大的阻力，这种阻力在我离开长安后必将越来越大。我请范直昌和长孙康宁做为孩子的老师，正是要坚定范直昌和长孙康宁这些变革者的决心，让他们坚持下去，不管遇到多大的阻力，都不要退缩。”
接着他望着罗思南，笑着说道：“其实，这也是坚定你的决心。你要亲自去请他们，把你支持变革的姿态表露出来，这样我才能放心地赶赴西北，你也没有退路，只能迎难而上。这段时间是变革最困难的时期，也是变革者最容易动摇的时期，更是朝廷博弈最激烈的时期。只要长孙康宁他们坚持下来了，西征就能成功，只要西征成功了，变革就能持续下去，统一大业也就越来越近。只要我统一了中土，这世上就没有人可以阻挡我的变革大计。”
罗思南考虑良久，最终接受了李虎的提议。
八月十五日，李虎带着两千虎卫赶赴兰州。
九月初五，李虎抵挡兰州，杨可世、姚平仲和先期到达的侯概、张高儿出城迎接。
这次西征的决策虽然已经传达到西北军的统帅部，但杨可世等人并不知道西征决定性的一战是攻打河西，所以等到他们听完西征的全部攻击计策之后，都很震惊，这才知道李虎为什么要亲自赶赴兰州指挥。
杨可世和姚平仲互相看看，目露惭愧之色。他们一直以为李虎不相信他们，尤其在侯概、张高儿率军抵挡兰州后，双方因为这个误会还一度闹得很不愉快。
“卓啰和南军司和甘肃军司到底有多少军队我们不清楚，但为了能以最快速度攻占卓啰城、西凉府和宣化府，顺利完成西征第一阶段的攻击，我们要想方设法逼迫兴庆府从卓啰和南和甘肃这两个监军司抽调更多的人马支援贺兰山。”
李虎把案几上的地图推到了杨可世、姚平仲面前，“我的想法是，让耶律马哥在兀剌海城做出南下攻击之势，让罗青汉把虎烈军主力拉到麟延路的银川城，以重兵威胁平夏路，再让折可求出环庆路，于葫芦河川一线布阵，威胁瀚海路，做出我大军三路围攻贺兰山的态势。与此同时，你带着熙河路的军队沿湟水北上，攻打吐蕃，麻痹河西夏军。”
“在这种形势下，党项人会认为我们的第一攻击目标是贺兰山，而我们在兰州方向的军队又被吐蕃人所牵制，他们极有可能从河西抽调军队支援贺兰山。当然了，他们也许不上当，依旧以重兵戍守卓啰城，但他们不会想到，我会集结十万大军于兰州北上攻击，打他们一个措手不及。”
李虎看看两人，笑着问道：“你们认为此策如何？”
两人望着地图，都没有说话。
“你们熟悉西北战场，这一仗怎么打还以你们的意见为主。”李虎笑道，“我可以在整个西北战场上为你们攻打河西做出策应，但具体怎么打河西，计策由你们定。”
杨可世和姚平仲将信将疑地望着李虎，还是没有说话。
“你们是不是习惯于听命朝廷？”李虎摇摇手，“这个习惯要改了，你们拥有战场指挥权，仗怎么打，你们做主，朝廷不会干涉。”
杨可世不再犹豫，手指地图上的西凉府，“大帅，河西一仗的关键是攻占西凉府，只要拿下西凉府，这一仗就赢了。”
李虎自然知道。西凉府位于卓啰城和宣化府之间，它南连卓啰城，北接贺兰山，如果大军攻打卓啰城受阻，那么宣化府和贺兰山的夏军都可以在数日之内支援而来，牢牢守住西凉府。党项人只要守住了西凉府，贺兰山与河西就连成了一体，进退无忧，那时虎烈军就算攻占了卓啰城，也没有任何意义。
“卓啰城正常驻军有五万，兴庆府即使从这里抽调军队，至少也要保证三万军队的防守力量。三万戍军，加上有利的地形，高大坚固的城墙，我们十万大军就算利用黄河封冻的有利时机杀了过去，但在那样恶劣的天气里，半个月内根本拿不下城池。”杨可世苦笑摇头，“半个月的时间，党项人的援军已经进驻西凉府了。”
李虎眉头紧皱，一筹莫展。
第三十六章 西北战略
第三次西征的目标是灭亡西夏，为了实现这一目标，李虎的决策是先拿下河西和朔方，切断党项人退保河西之路，把党项人包围在贺兰山。所谓朔方，就是兰州到祈连山这一块，也就是西夏卓啰和南监军司所控制的地区。
攻占河西和朔方，对贺兰山形成夹击之势，历来是大宋对夏作战的重要战略。大宋为此努力了几十年了，耗费无数，但终究没有成功。
大宋建立之初，其西北疆界实际控制地区西不出秦州，北不逾灵州，正是在这种情况下，崛起于晚唐、五代的党项羌，利用它和吐蕃文化相类、信仰如一的优势，招抚了灵、夏诸州的吐蕃种族，消灭了其中最大的潘罗支部落，吞并了甘州回鹘，占领了整个河西走廊。
党项人实力强大了，野心也大了，而大宋担心无力控边，于是决定削藩。党项人因此和大宋决裂。
李元昊嗣立，建国西夏，锐意拓展。仁宗皇帝朝，李元昊率大军入侵陕西，宋夏之战就此爆发。
历经多次大战，李元昊没有实现目的，于是另寻伐宋之道，这时他把目光投到了祈连山南部的吐蕃诸蕃，而首先目标就是盘驻河湟流域的吐蕃唃斯啰大部落。
与此同时，大宋为了在战略上对西夏形成钳形夹击之势，决定经略西北吐蕃，大宋和西夏再次展开了角逐。
西夏景祐二年（公元1035年），李元昊攻打吐蕃唃厮啰（藏人称之为宗喀王国），一路势如破竹，直到马衔山方止，筑城于凡川。嘉祐七年（公元1062年）西夏人再次对河湟发动攻击，击败了唃厮啰首领董毡，筑城于古渭之侧。河湟这条道路如果被西夏人打通，陕西腹背受敌，大宋危矣。
西夏人对河湟的攻击引起了大宋的注意。仁宗皇帝朝，陕西秦凤路经略使就曾上书朝廷，认为如果让西夏人占据了河湟，则陕西难保。王安石之子王雱在言洮河之事时，也认为一旦西北诸蕃归顺了西夏，必然导致边患不停。
为解除西夏的威胁，神宗皇帝立志重振先辈基业，遂决定发动西北战事，熙河开边。熙宁元年（公元1068年），王韶上《平戎策》，提出收复河（今甘肃临夏）、湟（今青海乐都南）等地，招抚沿边羌族，孤立西夏的方略。此策顺应时势，深得帝意，于是在王安石的主持之下，排除了一切阻挠，揭开了熙河开边�