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东府也罢，西府也罢，甚至包括主持变革的条例司，都不愿意放弃本身所拥有的职权，而这个矛盾短期内根本无法解决，再说这个最高决策机构也是临时组建，是为了缓解朝堂危机而想出来的应急办法，事实上它还是一个协调机构，只不过协调者由罗思南和汉王府变成了一帮文武大臣和临时最高决策机构而已。
各府都不愿意放权，不愿意放弃自身的利益，但又都想借助这个临时最高决策机构增加自身的权力，于是矛盾再度产生。
罗思南和文武大臣们商讨到第二天凌晨，终于拿出了一个妥协方案。
临时最高决策机构暂时称其为“御前司”，御前司不是一个常置的稳定的机构，所以它没有法定的地位，没有衙署，没有印信，人员数额也不固定，至于职权，则主要是协调中央府署，遇到军国大事，则在协商的基础上做出最终决策。
这样一来，御前司没有抢夺东西两府的权力，没有影响到两府的利益，于是问题自然也就解决了。
经过商讨，兵马大元帅李虎、宰相李纲、副相黄涉、枢密使董小丑、签书院事刘延庆、中书侍郎柴云、参知政事兼领条例司事范直昌、大帅府长史原野、汉王府长史胡涂成为御前司成员。
御前司由兵马大元帅李虎主持，暂时由王妃罗思南代领，议事地点在汉王府。每三天，御前司成员进行一次议事，遇到特殊情况，则随时聚集于汉王府，拿出最终决策。
自始至终，这帮文武大臣都没有提到皇帝，他们已经把赵氏皇帝排除在最高决策层之外，正在逐渐遗忘他。
十三日凌晨寅时五刻，御前司第一次议事在罗思南的主持下，正式开始。
李纲等八位大臣心情很好，他们理所当然地认为御前司第一次议事的主要内容是对南征一事做出最终决策，然而，出乎他们预料的是，罗思南拿出了长孙康宁的那份奏议，请八位大臣一起审议。
这份奏议的主要内容就是给南征大军持续提供庞大的军需，而朝廷将在未来一段时间以各种办法连本带息予以返还。长孙康宁拟定的还款办法对朝廷和商贾都有利，双方互利互惠，是个双赢的结果，所以大臣们一致认可，也就是说，同意南征大军在三月发动攻击。
就在这个时候，罗思南提了一个建议，把长孙康宁召进御前司。
长孙康宁进入御前司，其意义可想而知，这代表以长孙康宁为首的巨商富贾们组成的新兴势力开始进入决策机构，这将影响朝堂格局，影响国策的制定和执行，影响中土的未来。
八位大臣马上分成了两派，一派反对，一派支持，而支持者就是枢密院的董小丑和刘延庆，还有条例司的范直昌，至于原野和胡涂，当然是坚定的支持派，这使得罗思南的提议很快得以通过。
御前司是最高决策机构，决策权名义上为九位大臣所共享，但实际上被罗思南牢牢控制，李纲、黄涉和柴云三位反对者毫无办法，不得不接受这个决策。
天亮时分，御前司做出了第一个决策，户部侍郎兼领条例司检详文字长孙康宁成为御前司的成员之一。
长孙康宁喜出望外，他做梦也没有想到自己竟然进入了最高决策机构。
上午巳时初，御前司再度召集中枢大臣，宣布第二个决策，那就是决定在今年三月发动南征，攻打东南。
正月下，李虎率军抵达淮南西路的黄州治府麻城。
罗兰、王贵此刻正在黄梅一带，接到报讯，飞马赶到麻城拜见李虎。李虎仔细询问了一下他们在淮南西路的战斗，然后问道：“你们可以确保淮南西路各州县已经全部归顺了长安？”
罗兰、王贵给予了肯定的答复，“大军势如破竹，淮南西路各州县的官员有的闻风而逃，有的举城投降，还有两个州县主动投诚。我们已经把攻占淮南西路的事禀报了扬州的岳帅，同时上奏了朝廷，估计长安很快就会派官员过来。”
“这件事你们不要操心了。”李虎笑道，“林冲带着虎烈第十三军正在进驻淮南西路，这里的军政暂时由他负责。”
罗兰和王贵互相看看，不约而同地问道：“主力要渡江作战了？”
“渡江作战还需要一段时间。”李虎说道，“南征马上就要开始，东西两路协同作战。西路由我统率，你们随我到荆襄战场。”
“荆襄战场？”罗兰惊讶地问道，“到荆襄干什么？顺流而下，直杀江宁？”
“顺流而下？”李虎摇摇头，笑着说道，“这两年朝廷财赋紧张，毛帅和刀帅坐镇荆襄，虽然有心打造一支水军，但一来没有钱，二来时间也来不及。一支水军的建设不仅仅需要足够的战船，更需要训练足够的水军士卒，但我们既没有这个实力，也没有这个时间，所以荆襄水军的建设到目前为止还停留在筹措阶段，根本就没有组军，更没有形成规模，至于战斗力，那就更不要提了。”
“前两年龙帅（吴撞天）带着云海军南下荆襄，不就是要组建水军吗？”罗兰还是头一次听到荆襄水军的秘密，不由得大为诧异，“云海军的精锐过去都是辽海海贼，精于水战，有他们做班底，可以迅速组建一支颇具规模的水军，为什么至今一事无成？就是因为没有钱吗？”
“我在中原听说荆襄水军已经形成规模，并对江南构成了巨大威胁，难道这都是假的？”王贵也吃惊地问道。
“我可以肯定地告诉你们，这个消息是假的，是用来欺骗东南叛军的。”李虎笑道，“毛帅、刀帅和龙帅拼凑了一些船只，略加改造后，随即就打着荆襄水军的旗号在长江上耀武扬威，结果这一招奏效了，真的把东南叛军骗住了。听说童师闵、刘锜和曲奇等人把主力大军屯驻于江州的德化、湖口和彭泽一带，并在大江上拉起了拦江铁链，以阻止我荆襄水师顺流而下攻打东南。”
“既然荆襄水师是用来骗人的，那我们南征的主攻方向就是江宁、丹徒一线。”王贵接着问道，“大帅为何要我们到荆襄战场？”
“此次南征，本来主攻方向的确是江宁和丹徒一线，但大军渡江，需要做万全之准备。按照岳帅的估计，大军至少要到五月才能基本准备就绪，但五月已经是梅雨季节，江水暴涨，不利于大军渡江，这样攻击时间可能要拖到秋后，如此一来，我们就失去了最佳的攻击时机。”
李虎伸手摊开案几上的地图，把南征的攻击策略大概讲述了一遍。
“所以，我们把主攻方向放在了西路。”李虎说道，“我们从长沙出发，东进攻打江南西路，首要目标就是洪州。拿下洪州后，大军经饶州、歙州直杀两浙的杭州。拿下了杭州，我们就等于拿到了大半个东南。然后再派一支主力南下，攻打福建和广南，彻底平定整个南方。”
罗兰和王贵大为兴奋，中土的统一近在咫尺了。
“我们何时发动攻击？”罗兰急切问道。
“三月前后。”李虎说道，“我已在年前急奏长安，如果长安同意了这一策略，那么最迟到三月底四月初，我们就可以发动攻击了。”
“长安还没有同意南征之策？”王贵非常吃惊。李虎是摄政王，他的决策同等于皇帝的决策，长安还敢不同意？
李虎笑笑，“长安要从全盘考虑，尤其是钱粮的问题，所以他们需要思考的时间。”
第二十五章 罗兰的不满
李虎把南征之策详细说明后，随即把罗兰留下了，请王贵急速返回，率军赶赴长沙会合。
李虎和罗兰很长时间没有见面了，两人聊了很长时间。吃完晚饭，罗兰主动提出来对弈几局。摆下棋子，罗兰还是一如既往，每走一步都要考虑半天。
李虎转动着手上的白棋，望着罗兰那张英俊的脸庞，忽然问道：“你对联姻的事是不是很不满意？”
罗兰面如止水，全神贯注地望着棋盘，一言不发。
“哎，哎……”李虎伸手拍拍他的手臂，“子歆，我问你话呢，你听到没有？”
罗兰摇摇头，“没有。”
“没有？”李虎笑道，“既然没有，那么长孙的小娘子到了开封，你为什么对人家不冷不热的？是嫌弃人家长得不漂亮，还是觉得人家浑身上下充满了铜臭味？”
“没有。”罗兰还是简简单单的两个字。
“什么没有？”李虎皱起眉，不满地问道，“你给我一句话，你到底满意不满意？”
“她要去大相国寺，我陪她去了。”罗兰看到李虎不高兴了，这才勉为其难地解释了一下，“宛亭大战刚刚结束，岳帅就任命我为选锋军主帅，命令我率军即刻南下，所以我根本没有时间陪她。”接着他看着李虎，小声嘟囔道，“这事你怎么知道？谁告诉你的？”
“你姐姐。”李虎没好气地说道。
罗兰皱皱鼻子，一副不屑的样子，“我就知道是她告的状。”
“你还怪人家告状？”李虎哭笑不得，“长孙家的小娘子千里迢迢赶到开封，不过是想见你一面，结果你倒好，理都不理人家，如果不是鹏举命令你回一趟开封，恐怕你连这一面也不愿见吧？”
“没意思。”罗兰把棋子放下，脸上的神情有些木然，“姐姐向你告状，目的何在？是不是我不满意，她就要逼着我娶妻了？”
“没有人逼你。”李虎笑道，“你如果不愿意，心里觉得委屈，我可以帮你。”
“你怎么帮我？”罗兰苦笑道，“像你一样，娶个三妻四妾？”
这话听得刺耳，李虎瞪着他，神色颇有几分尴尬。
“我如果请你帮我解除婚约，你同意吗？”罗兰问道，“你如果不同意，就不要说了，我心烦。”
李虎迟疑了半天，婉言劝道：“我知道你对联姻的事不高兴，觉得你姐姐无视你的存在，轻视了你，不尊重你，但你必须为她多考虑一点，我和你爹，还有你，都在外面征战，长安就靠她一个人支撑，你可以想像她处境的艰难。这时候，她做出的每一个决策都将影响到中土的命运，我们的命运，所以我们应该无条件地支持她，帮助她，为她分忧解难。”
罗兰想了一会儿，慢慢低下头，小声说道：“我无条件地答应了。”
“但这不够，你姐姐让长孙家的小娘子赶到开封，必定有她的目的，你应该从大局出发，主动配合，而不是给她难堪。”李虎叹了一口气，“你知道你在开封的所作所为，不仅仅伤了长孙家的小娘子的心，也让很多人看到了我们家内部的矛盾，这是不对的。”
罗兰沉默良久，最后咬咬牙，抬头望着李虎说道：“我会向姐姐道歉。”
“你知道鹏举为什么突然让你做南下选锋军的主帅？”李虎问道。
“这是姐姐的意思。”罗兰神色一黯，目光中流露出几分怨恨。
“不，这不是你姐姐的意思，这是鹏举的决定。”李虎郑重说道，“我知道你可能误会了，你对你姐姐擅自给你联姻的事本来就很不满，这下更加怨恨，认为你姐姐操控着你的命运，其实不是这样，你姐姐之所以不经你的同意给你联姻，实在是因为当时形势所迫，不得已而为之。至于让你做选锋军统帅的事，我特意问了鹏举，鹏举的意思是，当初他到代北的时候，你已经是黑山军的部将了，而他不过是刘韐手下的一个扈从，正是因为我的关系，他才在数年之内成为中原战场的统帅，军中因此有不少闲言碎语，很多虎烈将帅为你抱打不平，鹏举担心内部矛盾过于激烈，于是断然决定让你率军南下江淮。”
罗兰脸显疑惑�