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到俄罗斯参战的境外人员身份十分复杂，有的是自愿前来参加“圣战”的伊斯兰极端分子，有的则是以可观价格招募的雇佣军。有的确实是受国际恐怖组织派遣，有的则以趁火打劫为生。现在看来，自车臣战争爆发，除了西方和邻国之外，俄罗斯至少还受到这样一些境外势力的困扰。它们分别来自：（1）少数伊斯兰国家在西方的蛊惑下，出于对穆斯林兄弟的同情，站到了车臣非法武装分子一边。但他们的支援往往局限于金钱、物资和道义。在这些国家，车臣非法武装分子可以自由出入境，设立机构，公开募捐，出版宣传非法武装观点的报刊。通过各种间接方式和途径，支援车臣的“独立”斗争。（2）在阿富汗塔利班政权被美国推翻前，由于它与车臣杜达耶夫及后来的马斯哈多夫政权都具有相似的主张，所以，曾经倾举国之力支援车臣。他们为车臣非法武装分子提供武器、培训人员，设立基地，有时甚至直接派员参加战斗。据俄情报部门称，车臣非法武装几次击落俄军直升机所用的“针”式导弹，都是塔利班提供的。（3）有些国家的民众与车臣具有特殊的关系。例如约旦和其他几个中东国家，就有为数众多在19世纪中叶沙俄征讨车臣时，从那里逃出来的难民。当这些移民的后裔得知自己家乡正在为“独立”浴血奋战的时候，很难说没有人主动投入这场战斗。本书前面介绍过的车臣三大匪首之一的哈比卜·阿卜杜拉·拉赫曼——哈塔卜，就有这样的背景。（4）除了上面谈及境外三种反俄力量外，其实对俄罗斯威胁最大的还是来自国际恐怖组织。这些近年粉墨登场的大小组织，由于宗旨不同，所以反俄罗斯的目的也不相同。它们有的是站在民族分裂主义或宗教极端主义的立场与俄罗斯为敌，更多的则是在为自身的存在和发展寻找空间。在这个过程中，车臣曾经为他们提供过一方乐土，但后来被俄罗斯捣毁了，于是，他们在这里展开了与联邦的争夺。
在从1991~1994年底，1997年初到1999年底这两个阶段七个年头的时间里，车臣非法武装曾经两次取得对车臣的实际控制权，也就是事实上的“独立”。但不管杜达耶夫还是马斯哈多夫，虽然夺取政权的欲望是那么强烈，但当他们突然成为一个国家领导人后，第一感觉就是不知所措，因为他们本身崇尚的就是一种没有国体的社会。参照什么模式确定国家走向？经济怎么恢复？几十万人的衣食住行怎么解决？所有这些在执政不久就把他们搞得焦头烂额。此外，对来自境外，曾经帮助他们夺取政权的弟兄们如何酬谢，也成了大问题。能够想像到，当数以千计，来自伊朗、约旦、伊拉克、巴基斯坦、土耳其和其他一些高加索国家的亡命徒，以“开国元勋”身份在这里横行的时候，这个国家的秩序将是什么局面。果然，在车臣两度被非法武装控制时期，这个高加索小国都成了国际恐怖分子的天堂。他们在这里贩卖毒品、走私军火，绑架人质索取赎金、制造和销售假币、强迫妇女卖淫、策划对周边国家和地区的恐怖行动，在将车臣从现代文明向后倒退的道路上，比阿富汗塔利班政权走得还远。在马斯哈多夫时期，车臣当局也曾试图对这种情况加以控制，但没有收到效果。
莫斯科对车臣的征剿捣毁了这些人的老巢，使他们像输红了眼的赌徒一样，在输光了赌资、输尽了家当后，押上自己的胳臂大腿也要与俄罗斯拼命。
需要说明的是，所谓“国际恐怖组织”并非指哪个特定的机构，因为迄今世界上也未必就存在一个章程规范、分工清楚、关系明确、能够统一指挥大小恐怖组织的网络。即使人们经常提到的“基地”，它的触角究竟能伸出多远，是不是发生在世界各地的恐怖事件都与它有直接关系也并不清楚。但自从“9·11”事件发生，美国将“基地”确定为实施这起恐怖事件的组织者后，这个组织及其首领本·拉登的身价就陡然见涨，而且一路飘红。原因是为数不少的恐怖组织狐假虎威，主动与“基地”贴在一起。也有的国家，想方设法将在自己境内活动的恐怖组织与之联系起来，争取西方将其列入世界恐怖组织名单，同时也表明自己与美国都是国际恐怖主义的受害者，与美国是同一个反恐战壕的战友。
第四部分车臣问题的国际背景（15）
俄罗斯不属于乘美国反恐搭车的国家，因为车臣非法武装与“基地”有直接联系是不争的事实。一些国际反恐问题专家甚至认为，车臣曾经是“基地”的基地。因为在世界各地捕获的“基地”组织成员，有很多早年曾经在车臣受训，而且以俄罗斯为目标进行过实战演练。近几年，随着俄罗斯对恐怖主义打击力度加大，随着车臣非法武装分子遭到重创，他们与“基地组织”的关系发生了颠倒，从原来能够对“基地”给予援助，转变为对境外无法摆脱的依赖，其中包括金钱、武器和人员。俄罗斯情报部门获悉，近几年车臣非法武装从本·拉登手中获得的资金已经不少于2500万美元，而“基地”组织的三号人物扎卡维，则多次对车臣恐怖分子直接下达命令，遥控了数起俄罗斯境内的恐怖事件。2004年12月16日，俄罗斯联邦安全局达吉斯坦分局局长格里亚兹诺夫在接受达吉斯坦《新事务》周刊采访时，又一次向记者证实，“基地”组织通过专门的渠道向车臣非法武装提供资金，一些外国雇佣兵也是通过这条渠道送到车臣的。这位局长说，俄方已经掌握了非法武装与“基地”组织联系的证据，而“基地”组织的活动得到了许多国外特工的指导与资金支持。从这些迹象看，车臣恐怖分子已经走到穷途末路，正在依靠境外势力苟延残喘。对于这种表面看上去恐怖分子力量已经被削弱，实际上却促使其加强与境外勾结的趋势，包括莫斯科国际关系学院教授谢尔盖·马尔科夫教授在内的一些专家，将其称为恐怖事件国际化。他们认为如果这种情况不能尽快被遏制，俄罗斯将有遭到超级恐怖袭击的危险。
2004年以来发生在俄罗斯的多次恐怖事件，证实了专家们的判断。这些案件有这样一些特征：（1）目标直接指向平民，不惜大量杀伤人质，手段凶残毒辣；（2）具有策划周密，行动出人意料，让人防不胜防的特点；（3）连环作案，制造最大的恐怖效应；（4）有越来越多的境外恐怖分子直接参与。从2004年5月9日，车臣民选总统卡德罗夫在庆祝反法西斯战争胜利59周年大会上被炸身亡，到6月21日印古什共和国护法机关、军火库等15个目标同时遭袭；从同年8月24日，两架从莫斯科起飞的客机接连发生空难，到9月1日北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学近千名人质伤亡，都能看到恐怖主义国际化的严重后果，能看到其手法与美国“9·11”及西班牙马德里连环爆炸案如出一辙。
最近，美国“9·11”独立调查委员会公布了这样一条消息，就是“基地”组织曾经把莫斯科作为空中袭击目标的首选，后来由于一些不便公开的原因（据说与布什上台后的中东政策有关）才改在纽约。
对于国际恐怖分子在俄罗斯疯狂作案，俄早就确立了坚决与之斗争的政策和决心。早在2002年莫斯科人质事件发生后，普京总统就在对莫斯科市民发表的讲话中指出：“这是一个强大和危险的敌人，它既残忍又没有人性，这就是国际恐怖主义。只要一天不击败这个敌人，人们在世界任何一个地方都不会感到安全。”普京在讲话结束时强调：“这个敌人必须被击败，这个敌人将会被击败。”
2003年7月5日和7月7日，莫斯科相继发生两起爆炸，造成总计16人死亡，40多人受伤。在有关部门讨论这两起事件的会议上，普京表示，俄罗斯绝不会向恐怖主义妥协，俄罗斯将追剿并消灭恐怖分子。他说，最近一系列恐怖事件表明，活跃在车臣的匪徒不仅与国际恐怖组织有染，而且已经成为国际恐怖网中的一个组成部分，或许是最危险的部分。世界上没有任何国家向恐怖分子低头，俄罗斯也不会这么做。
普京强调：“我们必须把他们从躲藏的地窖或洞穴里挖出来，予以消灭。”
2004年8月24日，两架从莫斯科起飞的客机相继遇难。8月30日，普京强压胸中的怒火对媒体说：“一个同‘基地’有关的国际恐怖组织宣布对两架客机爆炸事件负责的事实，再一次证实了车臣境内破坏分子和国际恐怖主义的联系。”在回答记者的提问时普京说：“俄政府曾进行过各种谈判，提出了各种妥协条件，但这些都被车臣恐怖分子和分离主义分子利用。有人希望发生战争，希望把战争作为一种挣钱的工具，同这样的人没有什么好谈的，应当同他们进行战斗。”
针对2004年9月初北奥塞梯发生的劫持人质事件，普京认为是恐怖分子犯下的“空前残忍和毫无人性的罪行”，是对整个俄罗斯和全体俄罗斯人民的挑战。普京在莫斯科一次群众集会上强调，俄罗斯不会向恐怖分子屈服，我们必须建立更加有效的安全体系。他说，俄罗斯面对的不是孤立的恐怖行径，而是国际恐怖主义对俄罗斯的直接攻击，是一场已经多次夺走俄罗斯人生命的残酷的大规模的全面战争。世界经验证明，这种战争不会很快结束。因此，俄罗斯必须建立更加有效的安全体系，使护法机构的工作能够应对已经出现的新威胁。他在讲话中承认，俄罗斯对国内和世界上一些事情的复杂性和危险性缺乏认识，没有及时做出反应，表现有点软弱。
从普京一次次的讲话中，人们看到了俄罗斯同国际恐怖主义斗争的决心，同时也相信俄有能力最终战胜这些恐怖分子。但必须承认，这些境外恐怖分子确实给俄罗斯带来不小的麻烦，至少增加了俄解决车臣问题的难度。那么国际恐怖势力为什么偏偏“黑”上了俄罗斯？这里除了地缘因素，除了“家贼引来了外鬼”等原因外，还有另外一些问题需要人们去思考，并从中受到启发，以防遭到类似的不幸。
第五部分车臣现状与前瞻（1）
一车臣现状及俄罗斯应对措施
2004年5月9日，车臣总统卡德罗夫在首都格罗兹尼的集会上被炸身亡。8月29日，卡德罗夫的追随者阿尔哈诺夫以73％的得票率当选，并于10月5日宣誓就职。在竞选过程中，阿尔哈诺夫发表了他的执政纲领，其核心内容是：（1）把防止民族分裂当做百年大计，教育车臣青年辨别爱国主义的真伪，戳穿“杜达耶夫和马斯哈多夫一丘之貉假爱国主义”的欺骗性，让青年人明白正是他们的假爱国主义才引发了车臣战争。（2）将吸引投资，发展中小企业，结束经济崩溃当做执政后的主要任务。为私人投资提供优惠政策，提供便利条件。同时，要充分利用车臣石油、煤炭等自然资源优势，组建国家燃料动力公司，负责自然资源开采和产品销售，以石油收入发展当地经济。（3）从解决天然气、水、食物和住房等现实问题入手，搞好基础设施建设，与此同时，解决就业问题。他承诺，在2013年前将建成车臣经济自由�