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淖晕谰苋耸�1。1万余人。至1938年初，晋西北抗日根据地初步形成，第120师由出征时的8200余人扩大到2。5万余人。
八路军第129师挺进晋冀豫边区，开展游击战争，创建晋冀豫抗日根据地。1937年9月下旬，在日军侵占保定、继续南犯威胁正大铁路的情况下，中央军委电令第129师主力迅速向正太铁路以南地区开进。10月中旬，该师挺进晋东南平定地区后，随即以主力侧击沿正大铁路西进之敌。与此同时，以教导团第五连及部分干部在太谷、榆次、阳泉、昔阳、和顺等县进行群众工作。11月初，又派骑兵营深入冀西的临城、赞皇地区开展群众工作。随着各项工作的开展，全区掀起了抗日救国热潮，许多青年踊跃参军，抗日武装则不断袭击日军据点和交通线，曾一度中断敌之平汉铁路的交通运输。与此同时，第129师还以教导团的部分干部组成挺进支队，越过平汉铁路进入冀南地区，与中共当地组织取得联系，随后于1938年1月初又以6个连的兵力组成东进纵队，由第386旅副旅长陈再道率领挺进冀南，加强冀南地区的抗日游击战争，1938年1月邓小平接替张浩为第129师政治委员，他与刘伯承一起领导创建与发展抗日根据地的工作。2月下旬，在日军向晋南进犯时，第129师又派出部分干部，协同中共晋豫边特委建立了晋豫边游击支队，开展该地区的游击战争。至此，晋冀豫边区的抗日游击战争全面展开，抗日根据地基本形成。
1938年4月至10月，在中共中央关于开展平原游击战争的指示和毛泽东《论持久战》与《抗日游击战争的战略问题》军事论著思想的指引下，华北敌后抗日游击战争迅速由山区发展到平原，由山西扩展到整个华北。八路军不仅粉碎了日军对山区根据地的围攻，而且以主力一部挺进平原，协同当地人民抗日武装，广泛开展平原游击战争，打击和钳制了敌人，作战千余次，歼敌2万余人，有力地配合了正面战场友军作战。
抗日战争（1937。7—1945。9）
晋察冀边区抗日根据地的创建
晋察冀边区地处恒山、五台山、燕山山脉的连接地带，是威胁日军占之平绥、同蒲、正大、平汉4条铁路及平、津等大城市和坚持华北抗战的重要战略支点，在这一地区创建抗日根据地具有重要意义。
早在1937年9月20日，毛泽东在给八路军的指示中就指出：“五台山脉应使之成为重要的游击战争区域之一，现在就宜加紧准备。”据此，八路军总部在平型关战役后，即令第115师以一部兵力深入敌后，开展群众工作，着手创建抗日根据地。该师以师政治部机关和教导大队分别组成工作队，在政训处主任罗荣桓率领下，于五台等地协同当地组织开展群众工作。10月11日，毛泽东电示聂荣臻：“你们应着重一个月内建立武装与群众工作之基础，以便一个月后有充分力量反对日寇的进攻。”遵照毛泽东的指示和八路军总部的命令，第115师随即以独立团、骑兵营、教导队以及总部特务团等各一部共约3000人，在副师长聂荣臻（11月2日改任师政治委员）率领下，以五台地区为中心，向四面发展。以师独立团向晋察冀边区之浑源、广灵、灵丘、阳原、蔚县以及涞源、易县展开，并收复了上述7座县城和广大乡村；以骑兵营向冀西地区展开，先后收复曲阳、完县、满城等县城及广大乡村；以一部兵力掩护工作队向西发展，开辟五台以西和定襄地区。各部队一面作战，一面配合工作队与当地中共组织首先摧毁日伪组织，尔后放手发动群众，宣传共产党的抗日政策；随后建立各级战地动员委员会或抗日救国会，通过这种带有政权性的组织形式，进一步发动群众，组织群众，建立农会、青救会、妇救会等抗日群众团体；同时号召广大青年参军或参加民兵自卫队，保卫家乡；陆续建立起县、区、乡的民兵自卫委员会和不脱离生产的抗日救国自卫队，以及脱离生产的抗日义勇军。并实行抗日的经济政策，没收汉好的财产，进行减祖减息，废除苛捐杂税，实行合理负担，发出“有钱出钱，有粮出粮，有力出力，有枪出枪”的号召，为抗日救国贡献力量。由于深入动员和广大群众在政治上、经济上获得初步解放，因而抗日热情高涨，抗日武装也随之迅速扩大。经一个月的工作，北部地区除组建了一批游击队外，独立团扩编为独立师（后改为第一支队）；东部地区组建抗日义勇军和游击队共4000余人；南部地区建立了平山团、井（陉）获（鹿）等游击队；西部游击武装也有很大发展；而主力部队也由近3000人扩大到7600余人，从而为进一步发展和扩大抗日游击战争奠定了基础。
11月7日，遵照中共中央军委的命令，成立晋察冀军区，聂荣臻任司令员兼政治委员，该区下辖4个军分区。12月，各军分区主力部队均整编为支队，每个支队下辖3个大队（相当于团），每个大队下辖3—4个中队（相当于营）。第一军分区兼第1支队，下辖第1、第2、第3大队；第二军分区兼第2支队，下辖第4、第5、第6大队；第三军分区兼第4支队，下辖第10、第11、第12大队；第四军分区兼第3支队，下辖第7、第8、第9大队。
1938年1月10日至15日，晋察冀边区军政民代表大会在阜平召开。会议决定统一边区的军事、行政、财政经济、文化教育和民运工作等各项方针政策，并以民主选举的方法产生了边区的政权机关——晋察冀边区临时行政委员会，以聂荣臻等9人为委员。军区和边区抗日民主政权的建立，标志着晋察冀边区抗日根据地的胜利建成。抗日根据地的创建，促使游击战争蓬勃发展和迅速扩大，对敌占据的交通线和中心城市构成严重威胁。
抗日战争（1937。7—1945。9）
新四军开辟华中敌后战场开展敌后抗日游击战争
日本侵略军自1937年“八一三”事变以来，不断在上海方向增强兵力，以保持其沿长江而上向中国腹地进攻的势头。11月12日占领上海后，日军则沿京沪线向南京进攻，12月13日攻占南京，25日占领杭州，至1938年春，苏浙皖大部分地区已成敌后。然而，日军只能控制大中城市和主要交通线，广大乡村无力控制。同时，国民党军队和政权机构大部已撤走。这对新四军挺进华中敌后开展游击战争，创建华中敌后抗日根据地是一个有利的时机。
而且在苏浙皖地区，共产党的影响较深，群众基础较好，有较高的抗日热情，这就为新四军挺进华中敌后创造了条件。
根据华中战略地位、形势及开展华中敌后抗日游击战争的条件，毛泽东于1938年2月15日致电中共东南分局书记项英等，指出新四军“在目前最有利于发展地区，还在江苏境内的茅山山脉，即以溧阳、溧水地区为中心向着南京、镇江、丹阳、金坛、宜兴、长兴、广德线上之敌作战，必能建立根据地，扩大新四军基地。”新四军军部依据中共中央和毛泽东关于开展华中敌后抗日游击战争的指示和方针部署，于5月间向所属各部发出指示，明确提出该军的任务是“深入敌人后方，开展广泛的游击战，达到牵制和分散敌人的兵力，配合国军主力正面作战，在持久战中，争取最后的胜利。”遵照中共中央确定的方针和军部的指示，新四军各支队迅速向华中敌后挺进，开辟华中敌后战场。
第1、第2支队挺进以茅山为中心的敌后地区，创造苏南抗日根据地。
苏南地处京、沪、杭之间，战略地位十分重要。5月中旬，第1支队在陈毅率领下由岩寺出发，向苏南开进，6月中旬，第1支队到达苏南傈阳竹桥，随即展开于镇江、句容、金坛、丹阳地区。随后第2支队在张鼎丞率领下也挺进苏南敌后，并展开于江宁、当涂、溧水、高淳地区。第1、第2支队在广泛开展统一战线工作和着手创建以茅山为中心的苏南抗日根据地的同时，积极开展枫日游击战争，取得多次战斗的胜利。7月1日夜，第1支队以第2团第1营突袭了京沪铁路镇江与丹阳之间的新丰车站，全歼守敌40余人，摧毁车站，拆除路轨，使京沪铁路交通一度中断。8月12日第1支队又以第2团主力袭击句容县城，歼敌40余人。虽然没有最后攻占，但能袭击敌占中心城市南京附近的县城，对敌人的震动和对群众的影响颇大，使敌感到恐慌，群众受到鼓舞。8月23日，第1支队又进行了反“围剿”作战，以抗击和伏击相结合的战术手段，歼敌49人，粉碎了敌人200余人的围攻。在此期间，第2支队也进行多次战斗，均取得胜利。第1、第2支队在对日军作战的同时，还大力摧毁伪政权，发动群众扩大自己的武装，建立各级政权。从而使以茅山为中心包括溧阳、溧水、金坛、丹阳、句容、镇江、江宁、当涂、武进、宜兴、无锡、吴县的苏南抗日根据地初步形成。
苏南敌后游击战争的开展和抗日根据地的创建，严重地威胁着敌人的后方。敌遂调集4500余人，并配有飞机、坦克、大炮，于8月22日和23日由秣陵关、溧水、当涂、采石、江宁等地，兵分八路，水路并进，企图攻占小丹阳地区，消灭我第2支队，摧毁初建的抗日根据地。我第2支队从23日黄昏开始，在内线以灵活机动的战术手段，以阻击、牵制、外线袭扰等相结合方式与敌作战，我第1支队在外线积极配合第2支队的内线作战，以积极的行动，袭击敌补给线，攻击敌据点，使敌彼此难顾，最终粉碎了敌8月份对小丹阳的围攻。9月以后，敌又连续对苏南抗日根据地进行“扫荡”。至12月，苏南地区军民先后粉碎敌之“扫荡”近30次，初步巩固了以茅山为中心的苏南抗日根据地。
第3支队挺进皖南地区，开辟皖南敌后抗日根据地。1938年7月1日，新四军第3支队亦进入皖南抗日前线，活动于东起芜湖、宣城，西至青阳、大通（镇），南起章家渡，北至长江的横宽百余公里，纵深约60公里的狭长地带。这个地区面对敌之长江交通线，系日军第15、第116师团的结合部，两部敌军经常出动“扫荡”，敌我战斗比较频繁。9月底，国民党军第三战区令我第3支队担任坚守青戈江阵地的任务。10月29日，第3支队侦悉敌在湾址、凤凰闸、大洋桥地区增兵800余人，企图向我青戈江阵地进犯，以配合其主力对铜陵、大通镇沿江地区的“扫荡”。我第3支队首长决心坚守青戈江阵地，以掩护南陵，配合友军作战，在作战行动上采取正面防御与翼侧出击的方式，打击敌人。30日，湾沚之敌500余人向我红锡镇阵地发起攻击，我军在歼敌百余人后，主动撤出战斗。敌占清水潭后，于11月3日，又增加400余人兵力，并分四路围攻马家园我军，我给敌以大量杀伤后，主动撤离。敌占马家园后，我第3支队随即调整部署，集中主力对敌实施反击，收复马家园。当日夜，第3支队另组派精干小分队袭击湾沚及九里山敌军据点。敌人于4日上午退回湾沚。经4天战斗，我军共歼日伪军300余人。12月，第3支队奉命转至铜陵、繁昌沿江地区担任防御任务。
第4支队挺进皖中地区，开展敌后游击战。1938年4月底，新四军第4支队即展开于舒城、桐城、庐江、无为地区。5月上