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的处分也仅仅是解任或退出军机处。
载垣此时尚不知政变发生，当奕䜣率桂良、周祖培、文祥等入朝待命时，
载垣还不许奕䜣等人入宫办事。
不久，又另发一道将肃顺马上拿住治罪的上谕。此时肃顺正护送咸丰帝
灵柩到达京郊密云，被睿亲王仁寿深夜从卧室中拿获，绑赴京城，投入狱中，
同载垣、端华一起监禁起来。三人狱中相见，肃顺怒斥载垣、端华；如果早
点听我的话，何至有今日？然而悔之已晚，只能抱恨九泉了！
1861年阴历十月初一，政变成功，慈禧、奕䜣集团弹冠相庆，并立即论
功行赏。首先，恭亲王奕䜣提升为议政王，在军机处行走，大学士桂良、户
部尚书沈兆霖，都提拔为军机大臣上行走。
一面是胜利者加官进爵，另一面则是对失败者的惩治处罚。
根据奕䜣等人提出的罪状，20余位王公大臣于十月六日联名上奏皇太
后，将载垣、端华、肃顺三人凌迟处死，景寿等五人从重发往新疆充军。
当天发布的上谕，进一步明确指出，咸丰皇帝并未立遗诏让八大臣赞襄
政务，是肃顺他们假传圣旨，从而彻底否定了咸丰的遗命及顾命制度。同时
宣布：载垣、端华两人减刑准许他们自尽，肃顺改为斩立决。
上谕宣示后，载垣、端华在宗人府上吊自杀，肃顺则被押赴刑场斩决。
临刑前肃顺破口大骂，又不肯跪，刽子手用大铁棍敲断他的膝盖他才跪下受
刑。
肃顺被杀，从前受其排挤倾轧者，自然拍手称快。
但是，顾命大臣成为阶下囚、刀下鬼，毕竟违反祖制，有辱国体，因此
有一些赞成和支持垂帘听政的人，对慈禧大开杀戒很不以为然。他们上疏太
后，请宽载垣、端华、肃顺三人之罪。
当然更有人见肃顺等人失势，不惜火上浇油，落井下石。
其实，慈禧、奕䜣的心中很清楚，载垣、端华、肃顺多年大权在握，其
党羽在六部九卿肯定非常多，至于依附逢迎拍他们马屁的，更是大有人在。
现如一一究查，广为株连，势必弄得人人自危，不利于稳定政变后的局势。
为此，慈禧、奕䜣在处死载垣、端华、肃顺之后，连下三道上谕，宣布不追
究那些爪牙的问题。
不追究爪牙的罪状有利于安抚人心，稳定政局，同时，奕䜣和太后又告
诫宗室王公、文武百官，不得抗拒垂帘听政，否则严惩不贷！
政敌已经肃清，垂帘应该立即举行。但负责筹划此事的亲王、大臣们，
几经商议，却迟迟拿不出符合太后心意的垂帘章程，为此，西太后不得不耐
着性子等待。在这当中，十月五日，周祖培奏请更改“祺祥”年号，改为“同
治”。经两宫太后允准，布告天下。而所谓“同治”，即两个太后共同治理
国家。这标志着晚清太后专政时代的到来。
十月九日，同治帝在太和殿举行登极典礼，接受百官朝贺。
十月二十六日，垂帘听政的详细计划终于拟定好了，送到两位太后手中，
具体规定是：召见内外臣工时，拟请两宫太后、皇上一起坐在养心殿中，在
皇太后前垂帘；指派专人将召见人员带领进见。
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这份章程，终于满足了西太后期待已久的垂帘听政欲望，然而垂帘听政
毕竟有违祖制，在两位太后登上政治舞台之前，不能不扭捏作态一番，以收
买人心。于是在十月二十六日的上谕中，首先大讲一番两宫太后不得已才决
定垂帘听政。
在万事妥贴之后，十一月一日 （1861年12月 2日），慈安、慈禧两宫
皇太后正式垂帘听政，满朝王公大臣、六部九卿，由吏部带领引见，在养心
殿向太后行礼。咸丰帝死后所建立的顾命制度，至此宣告彻底结束。晚清太
后垂帘、亲王辅政的时代正式开始降临。
政变发生后，英国公使向英国外交大臣罗素报告晚清政变的经过与结果
时，兴奋地说：“最可能和外国人维持友好关系的那些政治家掌握政权了。
这个令人感觉满意的结果，全是几个月来私人交际所造成的。我们应以温和
协调的态度获得恭亲王的信任，消除他们的惊恐，使最高权力落到他们手里
去。就英国政府而言，我们的困难就要获得和平解决了。”
英国侵略者对政变表示欢迎是可以理解的。他们对肃顺的排外倾向一直
深为不满，对第二次鸦片战争结束后签订的一系列不平等条约能否兑现感到
担心。他们尽力支持奕䜣和西太后发动政变，就是为了在中国找到一位合适
的代理人。垂帘听政之后，外国侵略势力在中国更加强大了。
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