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些逃荒的灾民，要么就直奔汴梁城，要么就会一直逃到南方。元丰八年河东路的那场大雪，逃难到汜水关钱的百姓都被安置到了荆湖南路，这几年，河东路的情况已经有所好转，可是，当年，那些逃难的百姓们大部分已经不愿意在回到家乡去了。
说到这里，陛下，章惇当年开发荆湖南路和北路的时候，为了击败、降服一直桀骜不驯、烧杀抢掠荆湖两路汉人的梅山蛮，在南江之地杀了不少的人。进士张颉向朝廷上书，说章惇在南江杀戮过甚，其中无辜者十**，浮尸蔽江，民不食鱼者数月。
陛下，这个张颉在江陵做推官却无法拯救那些被梅山蛮掳掠走到宋人百姓，章惇用武力降服了那些自宋初就不曾降服的蛮人，张颉却厚颜无耻的说章惇杀的人，是有**都是无辜者。非我族类，其心必异。这个张颉把蛮人当成无辜者，那么，那些被蛮人掳走、杀死的宋人又是什么？
陛下，贫道认为，您首先就应该将这个张颉全家迁居到洪德城周边，让他感受一下西夏人是不是无辜者。”
“嗯！朕知道了，你先下去吧！”这么一个小人物，赵煦自然不会驳蔡道的面子，况且，他明确处置这个张颉的话，还能卖章惇一个人情，也算是收买这位财相的一个手段。不过，赵煦并不需要特意去记住这个小人物的名字，到时有梁师成提醒自己便可。
听了那么多，赵煦如今迫不及待地就把蔡道撵出了皇宫。
而随后而来的就是那道向全天下颁布的求大宋卜式的皇榜。
文人执掌朝政，自然都知道卜式是谁，也明白赵煦此举的含义。
很多人都在等着看赵煦的笑话，大宋朝当中自然不乏接榜的富商，可是，这些接榜的富商们顶多也就是却凑凑热闹罢了。
就算看热闹的人再高估一些，这些商人向朝廷捐献的粮食数目，一个人撑破天顶多也就是百万石而已。
第429 谁是大宋卜式3
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就算看热闹的人再高估一些，这些商人向朝廷捐献的粮食数目，一个人撑破天顶多也就是百万石而已。【愛↑去△小↓說△網wqu 】
这点数量无异于杯水车薪，根本就无济于事。
这一点，财相章惇和丞相韩缜二人心中最是清楚。
刚刚当上新官职的这两位重臣经过几天的明察暗访，基本上已经摸清楚了如今朝中的形势。
一句话，就是极度缺少应急的粮食。
元佑年的诸位相公除了废除新法之外，也的确在这八年中没有怎么折腾。
做到了他们承诺的与民休息，而西夏国也处于政权更迭的时期，除了去年的洪德城之战以外，宋夏之间再也没有发生过任何大规模的冲突。
可是，朝廷的财政收入从来都是收支两条线，他们仅仅是想通过缩减支出来减少赤字的想法无异于痴人说梦。
这八年多的时间，文彦博和吕公著根本就是在寅吃卯粮，躺在宋神宗、王安石和蔡确搜刮来的粮食堆上苟延残喘。特别是，两位相公举荐的郑侠和范祖禹更是拖了他们自己的后腿。
河东路和河中府在前六年的时间之内，一直都是再靠汴梁城给他们输血。
因此，刚刚上任的财相章惇，这几天，根本就没有在忙别的事物，一直都在向四处筹集粮食，正是因为这项工作进行的非常简单，他才更不看好赵煦亲笔签发的这个求贤令。【愛↑去△小↓說△網wqu 】
可是，偏偏就有这么两位超级富豪，一出手就立刻双双打了所有人一个响亮的耳光。
正如人们预料的那样，想要籍此来混个官身的商人还是非常多的。可从这些人报上来捐献的树木来看，大部分商人都是抱着凑热闹的心思来参与这场盛事的。
不过，就在榜文张贴出来的第三天下午，终于有人打破了一百万石粮食这个人们预期的极限。
这两位超级富豪不是别人，正是，青州府的丁有才和莆田县的金钱。对比其他前来凑热的商人，他们同时达到之后，一出手，每个人就要捐赠两百万石。后来，这两个富豪似乎为了斗气，逐步将他们捐献的粮食数目最终提高到了五百万石。
对于一个国家来说，五百万石的粮食似乎并不起眼，可是，要放在一个商人的名下，那就是极为惊人的财物了。何况，他们两个这可是无偿捐献给朝廷。
这一下，整个汴梁城里上至丞相，下至贩夫走卒，全都沸腾了。
韩缜和章惇一前一后，亲自接见了这两位出手豪气的商人。
这可是解了章惇的燃眉之急了。
也难怪一向自傲的章惇愿意亲自接见两个低贱的商人。
不过，在听到这两个商人的名字之后，有两个人一直悬着的心终于归位了。一个是赵煦，而两外一个就是见过丁有才和金钱的杨畏。
他们二人如今都知道了，这两个豪商都是在卖蔡道的面子，才会出手这么口气的。他们根本就是在演戏。
既然是演戏，自然就要演全套。
这出戏，杨畏这个开封府尹亲自出马，按照汉武帝和卜式的套路，先是问了他们二人要求，二人自然不敢替什么要求。于是，赵煦又发明诏，嘉许了二人的忠肝义胆，却拒绝了他们两个无偿捐献粮食给朝廷的意愿。
再后来，京西东路的百姓逃荒到汴梁城的时候，杨畏出面接受百姓的募捐，丁有才和金钱这才把之前承诺的五百万石粮食悉数捐给了开封府。
最后，因为这件开封府纳捐的事，赵煦得知之后，亲自接见，并嘉奖了四个富商。
蔡道编导的这出大戏，也就骗一骗老百姓，很多文臣武将其实都看明白了，他们即便家中有这样的巨资，也不愿意为了这不是从正途得来的官职，而平白捐献大量的家资。可商人之中，自然不乏精明之辈，
比如，蜀中的一位巨商，就看出了其中端倪，同样也给朝廷捐献了相当于五百万单粮食的银钱。他这么做，已经是倾家荡产了。看到这样的情势，蔡道又提前知道了赵煦奖赏这几个商人的筹码，便又在其中加了一把火，他让穆老寨主也参与到其中，向朝廷捐献了三百万石的粮食。
赵煦用来酬谢这四个巨商的筹码却是大宋境内的群牧司。
之前，在熙宁变法的时候，王安石也曾想改良大宋朝养马的制度，便推行了新法保马法，可是，因为这个新法推行困难，且不合时宜，没过多久，这条新法便被废除了。
原本的养马制度也改成实行民牧制度。
即便是这样，这个民牧制度也在元佑初期被废除了，文彦博和吕公著硬是重新恢复了大宋原本的群牧司。
这一次，在章惇的建议下，赵煦决定永久废除群牧司，其中的那些官员，年龄大的全都让其致仕，年纪较青却一直尸位素餐的，将他们全都安排到更加清闲的部门，而那些一直尽心尽力任职的官员全都纳入三司。
不过，这里面还是有例外，这些在群牧司任职的官员或者皂隶，除了主官之外，只要是牵扯到贪污、倒卖国有资产——就群牧司土地和其中的马匹、牛羊的，一律抄没家产、家属远贬岭南，准确的说，是贬谪到广南西路。而那些皂隶只要问清楚罪名之后，直接就杀了就是。
处置之严厉，大宋立国未有，要知道，群牧司除了主官两名都监和两名判官之外，诸如都勾押官、勾押官、押司官等其他辅佐官。这些人虽不是正途的文官，但也是从太学里毕业的学生。可是，这一次，他们居然都被杀了。一时间，舆论哗然，那些贪官们也是人人自危。
可章惇却不管这些，他公布了群牧司在各地牧场的具体分配方案。
西北地区的牧场，统一交给丁有才管理，三年之后，每一年都要上朝廷上交一定数量的马匹，当然，朝廷也会用市价购买这些马匹的。
而金钱得到的是河北诸路的牧场、穆老寨主得到的是河东路的牧场，那个蜀中的富商却是得到了蜀中各路的牧场。
于是，四位大宋朝版本的卜式同时出现在了世人的眼中，而他们也在之后的岁月中，闪亮地登上了哲宗朝的政治舞台。
同时，章墩还宣布，废除除了以上四个地方，其他各路的牧场，原有土地发卖给当地那些家中无地的贫民。并且，恢复民牧制度。
这就是这位财相上任之后，恢复的第一条新法。
而第二条将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。
第430 经廷辩法1
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而将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。保守派大臣最被人诟病的地方，也在于其不问青红皂白就强行废除了免役法。
恢复的第一条新法是有关于马政的，波及面并不是太大，而且，还有那四个富商兜底，在加上其中的三个富商，他们的背后其实都是蔡道。
而蔡道在八闽老家的时候，就一直在研究如何养殖马匹，如何尽可能的利用自己手中的资源改良大宋朝的马的品种。这些年，已经渐渐开始初见成效了。
从海路运送过来的阿拉伯马，经过于辽国买来的马杂交之后，得到的第二代、第三代马已经在蔡道的老家繁衍出来了上千匹。不过，由于之前元佑年中，变法派普遍遭受了贬斥，在朝中彻底失势，蔡道担心郑侠趁自己不在的时候，利用官府的力量毁了自己的基业。
因此，蔡道命令手下人将马场便连同造船厂一起都迁到夷洲岛上。
这其中，还是付出了不小的代价，一些马匹受不了海上的颠簸，死在了这么一段短短的海路之上。不过，也因此彻底解决了后顾之忧。
而另外一个马场——济州岛，虽然牧场建立的时间尚短，但蒙古马的数量基数本身就大，如今已经已经接进了五万匹马了。这一次，蔡道并没有利用其他马种改良这些蒙古马。因为在这个时代当中，蒙古马矮小、耐力好的优点，让其成为了最适合宋人骑乘的战马。
所以，赵煦此举，虽然是用群牧司的土地换取了那四位富商捐献的土地，可并不是一门赔钱的买卖。况且，三年之后，这四位富商还得向大宋朝廷按时缴纳足够的马匹。这些马匹，朝廷也的确是要用市价购马，可也总比从西夏国和大辽国那里花了大价钱却买不到什么号码要强多了。
况且，将这件事完全交给私人承包，也可以在本质上完全杜绝掉文官和皂隶们在其中上下其手，贪腐成风，却看不到任何的效果强太多了。
也正是因为如此，相公韩缜和财相章惇对于此事不但没有劝阻，反而是大力支持赵煦的这个举措。相比于汉代的卜式，赵煦此举也仅仅就是付出了几块土地和仁勇副尉这个正九品武官寄禄官的虚名而已。要知道，当年卜式可是在上林苑替汉武帝养羊，得到的还是郎官。这个官在汉朝可是非常具有含金量的。
可在恢复免役法的时候，却在朝中产生了不小的风波。
赵煦亲政之后，一直都在谋求继承先帝的遗志，就在这几天已经改元为“绍圣”了。他和韩缜、章惇等变法派大臣磋商之后，准备恢复免疫的时