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几次世界性的经济萧条，很大程度上是因为对工人剥削太严重而导致内需不足而造成的。
这样的萧条赵岩并不想经历。
所以在经济发展上，不能太过于依赖出口，而应该多依赖内需，当然不是说不出口，出口还是要的，只是没有内需的情况下，出口再高都是浮云，一旦出口地出现问题，那经济链条就会迅速瓦解，然后产生恶性循环。
事实证明，市场自动调节能力并没有那么强，一旦进入恶性循环的经济萧条，没有政府干预是无法在短期内复苏的。美国在二战前的经济大萧条就是典型例子，最后在政府的干预下才出现复苏。
目前的经济发展方式是有问题的，赵岩断定。
不能依赖出口，必须把内需带动起来，要想有内需，就必须消除贫富差距，培养中产阶级。
其实消除贫富差距最简单的调控方式就是——遗产税
某人死了，遗产达到一定数额，就要交多少多少，而遗产没有达到那个数额的则不收，也就等于是劫富济贫。
不过这个遗产税目前还不能收，毕竟影响太不好了。
而且遗产税这东西，估计人们会想出很多方法规避，必须弄个规避不了的法案出来，所以现在征收遗产税并不是时候，得等到完全掌控了局面，才能征收遗产税。
贫富差距消除后，培养出大量中产阶级，如此就能有很高的内需。内需的商品类别方面，应该限制对生态有太大影响的商品和奢侈品。
最重要的还是教育，若一个国家内每个人都拥有高尚的品德，那么这个国家的前途一定是非常光明的。
出口型经济倒是可以暂时维持，毕竟世界殖民地还有很多。
印度、欧洲，都可以做为大明的殖民地，出口型经济可以发展好一段时间，内需型经济的转变上倒也不用那么急，工人待遇方面目前倒是没提升的可能，因为各地都没有出现劳动力短缺的状况。
目前大明的劳动力还是充足的，工资就算提上去了，但工厂未必按这个标准来支付，等工业规模达到一定规模后再提工资就具备条件了。
……
到了年底，商业税和盐税已经统计上来了，今年商业税收了1280余万两，相比去年800万两的商业税来说，并未增长太多，这些银子将交由内阁使用。对赵岩来说，内阁的就是他的，他的还是他的。
而盐税方面，渤海湾的海盐统治了整个北方市场，今年武警部队到处派，让渤海湾食盐打入了南方市场。
全年下来，盐税收取了三千余万两。
“今年可以预算的资金甚多，除了教育、医疗、科研、基础设施等必要的预算，其他预算则用来完成明年的目标。”赵岩在预算会议上对着众人拉开一副巨大的全球地图，说道：“首先明年我们要确保粮食生产足够供应，同时要对天灾拥有一定程度的抵抗能力。”
“在北方的扩张上方面，奴尔干都司继续向西推进1000公里，漠西方面暂时先停止扩张，明年将加强对漠北、漠西、奴尔干都司的移民和基础建设，意在彻底占领这一地区。”赵岩给奴尔干都司定了个推进1000公里的计划，而漠西方面则停止继续推进。
目前北方的扩张比较快，但后方毕竟不稳，铁路起码得两到三年才能修完，此时进行推进的话，后勤方面损耗比较大，军费开支也比较大。
已经推进到贝加尔湖西畔的奴尔干都司再向西推进1000公里，正好把前线推到漠西北部，与漠西的前线相连。
“同时我们抓紧修筑京轮铁路和沈西铁路，争取三年内修完这两条战略铁路，这就是整个北方的目标。”
赵岩说完指向南方，在南洋画了个大圈，说道：“明年我们要控制马六甲海峡，并且把整个东南亚的欧洲人驱逐出去，同时要在印度开设贸易据点，并且控制南非好望角，把黄金部队派到南非去。”
“若是驱逐了那些欧洲人，我们的出口贸易会受到一些影响。还会影响到我们在美洲与欧洲人的贸易关系。”刘恒说道。
“这个无妨，明年我们在美洲会向西班牙人发起进攻，以夺取中美洲，并开挖运河，美洲的贸易受的影响是肯定的，但我们和英法荷三国已签订和解协议，总会有人与我们贸易。”
“在亚洲，首先在东南亚地区，明年我们要在中南半岛设立贸易据点，把中南半岛的情况摸清楚，后年全面占领中南半岛。今年则是攻打马六甲和吕宋。”赵岩说道，“商业出口方面则主要和印度及中南半岛国家进行，最好是把欧洲人撵出印度洋，以垄断整个印度的贸易。”
“而在南非这块地方，那里有大量的黄金藏在地下，是世界黄金储量最多的地方，这块地方我们要坚决拿下，把荷兰人从还旺角撵走。”赵岩说道，众人虽然不知道赵岩如何得知此地有黄金，但赵岩每次的预测**不离十，也没人去问为什么。
“在南方的移民方面，我们明年要多花些力气，台湾汉民必须达到十五万，南洋必须达到三十万，澳洲必须达到十万汉民。”
“公子，移民从何处招人。”赵全问道。
“山东和江南地区。”赵岩说道，“今后往海外移民都将从这两处招人。”
江南地区是汉人的活动中心，这个区域的汉人才是最具传统的，而山东地区思想宣传力度很大，山东地区的汉人已具备民族意识。
“在美洲，我们明年要攻占整个中美洲，主要以夺取中美洲金银矿和中美洲地峡为主，暂时先把中美洲巩固好，东海岸以后再说，明年我们还要向美洲移民十万人。”赵岩说道。
“大体上明年的扩张就分这三部分，移民也分这三部分，所需预算你们算吧”赵岩顶下目标后，就把事情丢了下去，他只要等结果就好了。
……
整个预算进行了将近大半个月，今年山东政府除抄家这种‘不正规收入’外，全面收入达到1。8亿两，可以调用的有1。5亿两，加之之前没花出去的4000余万两，明年有1。9亿两可以使用。
什么政府赤字，山东根本没有政府赤字。
整个山东的参谋人员都回到了山东，围绕着赵岩定下的目标，开始进行预算。
参谋人员算的是军费开支和移民费用支出，而其他部门则是先进行预算，等预算过后再轮到军事。
教育费用方面，去年是上千万的教育预算，为此还透支了二百万两。
而今年的教育预算，达到了新高，整整2300万两。这2300万两的教育经费是涵括了目前所控制的行政地盘。
山东、山西、辽东、朝鲜、漠南、漠北、漠西、台湾、南洋等地，都在这个教育系统之内。
受教育人群翻了一倍，受教育年龄降低到了10~17岁，凡这个年龄内的人群皆要入学接受教育。
教育这个东西是很烧钱的，目前这种程度远远不够，今后受教育群体将扩大到6~20岁，而年龄更高的，也有可能要组织他们上夜校。
只是当前师资不够，自然无法做到那种程度。
今年小学毕业的那批学生进了师范学院后，经过半年多的培训，大部分都已经培训完毕。
培训方面主要是教他们如何教育学生，重点则是素质教育方面，而知识方面并无太大问题，他们教学时所使用的课本都是详细版的，在师范学院锻炼了半年多，如何讲课都已掌握。
而那些未掌握的则继续在学院里进修，师范学院并未因为缺少师资而进行滥竽充数，在基本表达能力和对素质引导方面未过关之前，是不会让他们毕业的。
师资培养其实很是简单，此时教育部采用的教育体系对教师的要求并不高，一个教语文的只要语文过关就行，不会要求数学也要精通，教数学的只要数学过关就行。
同时教语文和数学的教师在学校里基本不用教其他课程，在其他文化要求低一些的科目，都有其他老师，其他科目的老师在学识上不要求那么高，但在品德上的要求更高，品德方面若不过关是不行的。
如此一来，教师有严格分工，师资培养也简单得多，培养一个专才和一个全才在时间上的差距是很大的，而什么都懂的全才，很多时候什么也不懂。
这些师范学院毕业的教师今后还将不断的进修，每年暑假都将回到师范学院进行培训。
师资的培养方面已经走上正轨了，今年的教育经费还算好的了，若是再过几年，恐怕会达到一个让人咋舌到极点的地步。
毕竟现在赵岩所控制的地盘只有这些，虽然在面积上已经超过了南方各省，但在人口上远远比不上南方各省。
南方各省的教育问题今后也是要落实解决的，而且教育年龄会向越来越想和越来越大两个方向发展，受教育群体的数量将不断增加。
这么点教育经费现在还不算什么，未来教育经费的支出肯定会达到几亿银元。
这年从师范学院毕业的教师将近七成都是女学生，组建女子学校的时机已经成熟，所以小学将进行分班。
小学也有很多年龄大的女学生，那些年纪大的将在专门的女子学院上学，年龄小的则男女混班。
医疗方面明年有新的计划，医疗部打算明年在各省都开设医疗站，把山东的医师派到各省去进行防疫。
防疫的主要目标就是消除传染病，主要防治天花和鼠疫，预防天花的种痘方式已经变成了安全的牛痘。医疗部打算明年给30％以上的大明百姓种上牛痘，若是人手足够，一年内全部种完也是可以的，只是人手并不似想象中的那么宽裕。
除了在传染病方面的防治，还将在大明各省对百姓进行平价医疗，即收取较低的费用给人看病。
为此医疗部获得了1500万银元的预算，1000万两是作为行政区域内的，而500万两则是作为行政区域外的。
医疗方面的预算未来也将会变的很恐怖，不过赵岩已经做好了心理准备。
科研方面，明年将在各地分别建立十余个大实验基地，上百个小实验室。其中在海南岛将建立一个大型农业实验基地。
科研部获得了1000万银元的预算，其中300万银元将用于对研发单位和个人的奖励，凡是能取得科研专利的，申请通过后就有10块银元的奖励。然后对专利进行实用性评估，评估登记分十个等级，评估越高奖励越高。
科研部下面的专利局将将在各省设专利申请受理。
行政部得到了500万银元的预算，高薪养廉啊目前山东有吏员将近5万人，平均每个吏员年需支付80块银元的薪金，另外100万银元用做集体福利的支出。
交通部得到了500万银元的预算，虽然说银行接收了相当一部分交通建设，不过一些没有回报率的道路还是要交通部出出面的。加上铁路局之前的2000万银元铁路建设费用，交通部的预算是2300万银元。
农业部今年的预算最多，除了之前砸下的2000万水利建设费用，又获得了2000万银元的预算。
这么多银子砸下去，自然是要大修水利。
“我们预计在明年大修黄河、长江、淮河此三大水系，另外再修三十九条小水系，全面增强抗灾能力，所需材料皆从官办工厂购买，工人方面月给银1块银元，包伙食费。若有足够倭奴供应，若有倭奴供应，这些预算可以修筑更多的水利。”唐正泽在预算会议上说道。
“那明年让日本驻军多抓倭奴吧”刘恒点头道。
相比传统的徭役，这么点钱确实是不够修水利，虽然陆陆续续已经向水利方面砸下了八千万两，但近半是劳工上的消耗�