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又再次大约地解释了一下。
可这一次没有多少人能听明白了，有些云里雾里。
说完了，望着裴炎，道：“裴卿，你意下如何？”
打了这么多次交道，也摸到了裴炎的一些缺点。与他交谈，最少得挂着国家大义的大帽子，有了这顶大帽子一压，这个人有一个最大的缺点，就是好大义，好面子，想做文章时有了这顶大帽子，他心中会犹豫不决。
首先逼迫裴炎。
其他几相，崔知温对自己颇有好感，最少是一个中间派。魏玄同、郭正一、岑长倩亦是如此，郭待举是倒向裴炎的，可也不能算是一个很恶心的人。薛元超是狗尾巴草，风往那边刮就往那边倒。倒是裴炎软硬不吃，是一个扎手货色。
但对经济这一块，裴炎是弱项，看李威问自己，只好看着武则天。
李威却将砝码收了起来，使劲地压天平东边的托盘。
武则天看着儿子这个动作，笑了笑，说道：“弘儿，休要小心眼，你父皇与本宫不会那么小气。”
刚才一边在听，一边在想。
对新罗，武则天与李治皆十分反感，而且武则天百思不得其解，那么蛋大的一个小国家，就敢在唐朝虎口里面，不是嘴边，是伸到嘴巴里了，抢食吃。李谨行打了一下，将新罗打得很惨，结果呢，打完了，原来唐朝还占有百济大部领土，打完了也就没有了。刘仁轨与李谨行再打，结果呢，汉江也没有了，平壤生生成了边境上的关卡。
这是什么情况呢？
但对倭国，武则天印象不恶，顶多一个傻冒般的天皇让她不大舒服。
对这两国地盘，更是不感兴趣，新罗偏远苦寒，强占新罗，不如攻占林邑。倭国好象多山，有一些地区却是温暖湿润，然而横隔着大海。周边的国家都没有安宁，要那个海外的国家有何作用？
但这个所获让她十分动心。
这几年不断地出现了许多新事物，大多数是儿子弄出来的，带来了不少收入，然而一年的税务加起来，绝不会超过两千万缗。仅是一项交易，所获有可能就是整个唐朝的六分之一年税收。
大战方起，国库吃紧，若是加上这笔收入，还有丹水渠缩减，能节约下来一笔钱，有可能明年世家动弹，让朝廷再放海客名单，说不定儿子又七变八变的，一场大战的消耗，就变出来了。
这才是武则天所看重的。
争，她会继续争的，但争的是权，不是事，国家平稳，对她也有帮助。
可是她十分智慧，立即又说道：“只是本宫担心一件事，百姓以粮麻来贡税，又上哪里变出金银？若是出售给商人，恐怕会生出更多的风波。”
“是啊，太后说得很对，臣也十分担心，”薛元超说道。
现在形势一变，原来不敢公开支持太后，可现在支持太后，就等于支持太上皇，因此，许多事务上，薛元超从羞羞答答变成了公开支持武则天的意见。
这才是李威最反感的地方，平民百姓，就那么一点收入，但唐朝的税务却正是在这些人头上剥削。可这些百姓能剥出来什么玩意？说得很好的，每丁租纳粟两石，按照洛阳的米价，两十文左右。布二丈五尺，附加麻三斤，是为调，大约在三百文不到。赋役二十日，或用六丈绢代替，六百文不到。一丁计一贯钱的税务。
可够不够用呢？于是加了户税与义仓税，实际每丁摊税超过了两缗到三缗钱，就是这样，接着又出现了公廨钱。但李威不知道，后面还有房屋税，茶税、盐税（非是李威晒盐那种薄税，是每斤盐征三四百文钱的重税）、酒税等等名目的税务。就是这样，唐朝最高时税务也没有超过三千万缗钱。
正是忽略了一个群体，大户人家与富豪，所以唐朝税务一直没有提高上来。后来明朝经济要算比唐朝发达了，但也犯了唐朝的病，税务也没有提高。因此百姓最后皆逼得造反起义。
就是没有后世的杂税，一户两缗多钱的税务对农民来说也相当高的了。李威比较了一下，一文钱换作人民币，也要看后世什么年代的人民币。与同僚看报纸说挤地皮增涨时说过一句话，几年来收入没有增加多少，物价倒是上涨了三倍四倍五倍，特别是房价上涨了十几倍。当时弄不明白，现在终于弄明白了，宋美龄的一句话，权利的滋味。国人的优良传统之一。
记忆犹新，因此，唐朝一文钱相当于2000年三毛到五毛钱，2005年的五毛到八毛钱，2010年的一块到一块五毛钱。以现在百姓的收入，要交两缗多钱的税务，对平民家庭是何等的冲击。
可最大的一块蛋糕，李威也不敢动弹。只好变着法子，从虎嘴里抢来一块块食物。
这项举措，依然没有动任何大户人家的主意，道：“对于此点，儿臣也曾想过，也想到一策，让地方官府与百姓来决定。”
“何解？”李治好奇地问道。
“可以下诏书，让部分地区，但必须将河北河东河南陇右关中五道保留下来，非为其他，这些地方粮食紧缺很大，本身就靠国家贴补，若是放开，粮价会立即高扬，此外，济水地区，长江下游地区与两准地区，这些皆是国家产粮重地，北方也主要靠这些地区的粮食调济，也不能放。其他的地区皆无所谓。”
“喏，”崔知温说道。
皇帝做事很小心的，比如对名门世家，荥阳一行，他不知道详细情况，但可以从种种动向里分析出来，皇帝使用了某些手段拉拢，让这些顶尖的大家族放下身架，主动配合。而不是强行打压。这样，每一项变革所带动的余波会无限的减小。
“再下诏书，让这些地区可以部分的以金银铜币代替税务，至于粮帛的价格根据路程的远近，道路的艰难，分成三个等份，折算货币为京城的粮帛价格八成，六成与四成。”
这也是一个很有道理的说法，无论地方上价格怎么样波动，最终目标是将这些帛与粮运向京城的，朝廷的收益也最终是以京城的价格来实现的。可这些地区，即使剑南与秦岭以南，离关中比较近的地区，想要运达，就十分不易。因此，不能以原价计算，分别打了一些折扣。事实朝廷原来也因为道路的原因，损耗远不止这些折扣的消耗。这样一来，朝廷获益，地方上也在获益。
但有一条，李威没有说。
只要这个诏书下达，会因为简便与划算，百姓主动增加交易，对商业繁荣会产生巨大的好处。他不说，一时半会，包括武则天在内，都没有看出来。看的只是牵动利益的大小，对朝廷有多少利弊。
继续说道：“但朝廷不需要强行摊派地方官员上缴多少金银铜币，地方官员也勿得强行让百姓摊派征收金银与粮麻。百姓愿意继续象原来那样上缴租庸调税，官员不能加以阻拦，若是上缴金银，也不能加以阻拦。这样不论商人怎么鱼肉，百姓却有两种选择。商人在朝廷折扣上，能盈利就能以货币向百姓购买，比如永州缺粮，湘水其他流域可以由商人调剂，而不是不惜千万里，运到京城。可最少要保证不会低于朝廷的折扣后的粮帛价格，否则农民会通过原来的方式，向朝廷贡税。百姓有便，商人有利，减少不必要的浪费，朝廷又方便可行，甚至还会增加税务收益，不劳烦各地百姓运输押送。并且能在当地征粮的，官员也不敢松懈，也许他们会继续用大斗小斗鱼肉百姓，可不敢用假的金银糊弄百姓。不是路人，能逃得掉，不知去向，无从查找。”
算来算去，就是运费。
这个运费节省下来，就能使各方利益实现共赢。
但不是以前没有人看到，想要实现它，必须在有充足的货币保障下，才能进行。
所以大量的金银涌入，恰好是一次契机。
李治思付了一下，说道：“就依你之见，裴卿，你草似各州的具体情况，先下一道诏书看看百姓的反应。”
“喏。”裴炎也不能说出反对的意见。
总体上来说，政策很温和的，反对可以，继续按照原来的贡税体制来贡税。这一来，想反对，也找不出理由了。
但也要看的，例如强行将金银价定得比现在的金银价高，会引起什么风波，若是价格抬不上去，向官员发放薪俸，官员必然不服，又会引发什么风暴，这个裴炎心中也没有底了。
可是朝廷国库太缺少钱了，这一张大的订单，让裴炎都无法拒绝。
李威又说了第二件事，道：“九月份，我派了使者前往回纥，让比粟派出重臣，来京与我一叙。因为漠南暴乱，这一行会十分缓慢，大约明年春天时，他手下的臣子会来到京城。这一行的目标，我是打算支援回纥一些武器，让他们壮大起来，在北方对突厥人进行掣肘，父皇意下如何？”
李治思付了一下，说道：“准。”
再不懂，远交近攻嘛，回纥常期遭受突厥人的压迫，与突厥人势不两立，比粟从他们的祖父到他的父亲到他自己，都是唐朝强行扶持上台的，对唐朝感情深厚，支援一些武器，合乎情理。
“那么父皇母后，儿臣告退了。”
退出上阳宫，李威不由地手挥了一下。
此事大不了是一道诏书，然而却实现了他许多想法。包括对税务的一些变革，外交思路的变革，甚至军事上的布置。但也要看，看诏书下达后，洛阳金银价格的变动，才能真正注定，这一条策略是否能长久存在下去。
几天后，诏书终于颁发天下，洛阳全城哗然。
第530章 我的国
诏书上以秦岭淮河为限的，北方不动，动的是南方，但将主要产粮区保留下来，比如淮河一带，长江中下游一带，以及汉水与湘水赣水下游地区，这是裴炎仔细考虑后的结果。
一是不知道未来这位“好高骛远”的新皇帝，开发大江南有多大规模，二是丹水渠成，能辐射到这一地区，不过与长江中下游地区不同，考虑到丹水渠的漕运能力，只是几大河流附近的州县，继续保留着原有的租庸调制。
这一策略也得到了许多大臣交口称赞。所以说裴炎十分难缠，作为一名宰相，他的确有宰相之才，甚至略略在刘仁轨之上。
但诏书颁发后结果，引起了喧然大波。
各处柜商首先联想到的就是自己利益受到了侵害。
对国家有没有好处，他们不管的，自己利益才是最主要的。因此，做了一件事，抵制。
有人来兑现铜钱，说我们手里没有余钱，不换。要换也可以，按照原来的价格兑换。百姓不乐意了，这是朝廷官方的兑价，你们也要赚一点手续费的啥，一两赚一个五十文六十文的，可不能赚取两百文三百文，特别是金价一两要赚取五百文钱。有的百姓不急等着钱用，说不换了。爱换就换，不换拉倒。但有的百姓急等着钱用，于是不服，甚至到衙门里告状。
可是此次法案实施就是要维护所有人的利益，包括这些柜坊主，又刻意为了减少争执，并没有任何法令强制性的执行。官方回收金银的途径，也是利用税务来回收的。各个官员只好对报案人不受理。
然而这时暴露出人性丑陋的一面，不仅是继续低价兑换金银，金银最终不是货币单位，它的流通方向，是制作器皿与首饰。朝廷涨了金银价，成本增加了，我们也要涨。
因此有许多大臣，说商人无耻，可李威在朝会上问了一句：“当真所有柜坊主背后是商人？”
能开设柜坊的，那一个不是财产雄厚？商人实际在里面占的比例很少，除了商人，还有许多贵族，望门，甚至有许多