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四名女子显然是从邺城接回来的宫女，衣饰华丽，举止有度，凫凫婷婷侧立在大车之旁。那辆大车青布蒙顶，桐油刷壁，席塌铺厢，枕裘齐备，而且不是牛车，是由四皮毛色一般的黄骍马驾辕的马车，这样的马车已经不是一般意义的马车，按照古制，应该称之为驷黄。
无论是驷黄还是宫女，若是为了专程迎接石青，王猛断然不会带到蛇丘的。
望着疾步迎上来的王猛，石青讶异地问道：“景略兄。你这是为何？”
王猛郑重一礼，随后回道：“启禀石帅。军帅府以为，石帅率领新义军征战数月，大破枋头，抚平滠头，除段氏鲜卑，纳司州大部以及陈留郡、枋头数千里之地，实乃大捷，班师之际，青兖该当浓重迎接，是以……”
王猛话未说完，便被石青插口打断，他不悦地说道：“景略兄该当知道，石某并不在意这些凡俗礼仪。青兖困僻经年，民众吃用尚且难以维持，军帅府为些虚礼铺张浪费，虚耗钱粮，石某怎能心安。”
“石帅。此并非虚礼，而是必须之道。”
王猛踏前两步，正容说道：“新义军来泰山为时不到一年，石帅在泰山更只待了半年，其中与收容的二十多万南下难民相处时间不过两三月光景。石帅若是不讲这些虚礼，只怕要不了多久，他人会忘了谁才是青兖的主人，难民也不知道究竟是谁帮助他们渡过的严冬。”
“哦？难道有人暗中什么企图？”石青一震，眼光瞥向伍慈。
伍慈凑上来，谄笑道：“石帅放心。伍慈日夜紧盯，青兖平安的紧呢。不过，凡事预着立，不预则废；青兖一时平安不代表一直平安无事。王长史认为，军帅府应该趁大胜之机，大张旗鼓地宣扬新义军战果，广谕青兖生民知道，谁才是青兖真正的主人，以杜绝小人侥幸之心，防患于未然。祖小姐和两位刘大人对此颇为赞同，是以……”
石青心里一亮，恍然明白过来。此举虽然耗费一些财物，但是，对比自己威望树立后青兖人心更为凝结、日后麻烦减少这些好处，耗费些财物真的很值得。
赞许地对王猛点点头，石青笑道：“于细微处见真知，景略兄实乃经世之大才。石青佩服。”
王猛微微一笑，再度进言道：“石帅英雄无双，龙虎之姿，左右必有鸾凤相随，如此阴阳调合，方显威仪。王猛特地带来四位侍女服侍麻小姐和石帅，梳理更衣，以添仪容。”
石青此时心情甚好，瞅瞅麻姑那张大花脸，呵呵笑道：“景略兄。由你安排就是了。石某无有不遵。”
队伍在蛇丘停了下来。驻扎休息。
石青好生洗了个澡，重新梳理了头发，才长出来的一点绒须被他用环刀刮得干干净净。麻姑在四个侍女的服侍下梳理打扮，挽髻带簪，恢复了女儿家颜色。
石青还是首次见到精心打扮后的麻姑真容，但见花容月貌，眉不描而黛，腮不敷而艳；玉骨雪肤，飘飘兮若秋水凌波，皎皎兮如碧月流光。
“真美……”石青不由看得呆住了。麻姑瞅见，抿嘴一笑，两颊升起淡淡的晕红，有着三分欣喜，有着三分害羞……
第二天起床之后。石青换上崭新的衬里、皮甲，整个人顿时焕然一新，雄武之中带上了三分英气。
麻姑着了一件月白色为底的委地精锻长裙，长裙上绣着一朵朵鲜艳夺目的大红花，红花玉肤相映，耀得石青两眼发花。
两人登上驷黄，石青挺直身躯，扶栏傲立，宛若狩巡四方的王者。麻姑错后半步，扶着石青左手俏生生地站立一侧。
“驾——”雷弱儿亲自担任御者，吆喝声中，长鞭打了个响哨，驷黄平稳地向前驶去。
车辚辚、马萧萧。烟尘腾空弥漫，旌旗招展如云。七千余铁骑肃杀严整，护着新义军军帅的车驾——驷黄，滚滚向北。
“镇南将军得胜回师——”
“新义军天下无敌——”
“志愿兵是泰山守护神——”
……
一队队骑兵高呼口号，在难民安置点中穿梭，在劳作的人群中穿梭，在广褒的青兖大地上穿梭。
距离肥子三十里时，刘复、孟还真率军帅府民务部、政务部二三十官吏迎上前来，诸人一一和石青见过礼后，队伍再次前行。
午时许，距离肥子二十里时，戴真、刘征带领孙鼎、诸葛裕等几百名乡老郡望箪食壶浆前来劳军。
大军驻地驻扎，休息进食，石青走下驷黄，携麻姑和乡老郡望一一招呼叙话，一个时辰后，再次踏上归程。
大军抵达肥子城南十里之时，祖凤、刘启率军帅府有职司官吏，以及数千肥子居民一起来迎，场面与前几次更为热闹，更为庄重。
石青扶栏四望，但见两侧将士肃杀威严，兵戈如林闪耀着寒光；前面人头蜂涌，无数民众高声欢呼，对自己遥遥叩拜。眼前发生的一切，都围绕着他石青在运转。这一刻，他突然产生了一种不真实的感觉。
“一年时间，我竟然走得这么远！竟然到了这一步！”穿越以来发生的一切一幕幕在他脑海里快速掠过，他看到褚衰黯然留下了粮草辎重，他看到吕护授首之时的不甘，他看到蒲洪的愤怒和惊骇，看到姚苌不敢置信的目光，看到姚襄永远如一的微笑，看到段龛的绝望……
莫名地，一种强烈到极处的自信油然而生。
我行的！我能够改变！我已经改变了许多……
石青眼光缓缓扫视着欢呼的人群，这些人的命运已经被他改变。
突然，石青目光一凝，落在一个挺直的倩影身上。一年时间，当初那个稚气的骄傲的小女孩已经长大了，在她身上，再也看不到骄傲，有的只是沉稳；也看不到稚气，有的只是磨砺之后的坚韧。
只是，她的眼神为什么如此忧郁……石青心头蓦地一痛。
“停车！”石青下意识地喊了一声，下意识地挪动脚步，他想尽快下车，到那个小女孩身边，问她为什么如此忧郁。
“石青。等等我……”麻姑甜甜脆脆的声音传入耳中。石青一怔，停下了步子；随即麻姑柔柔的小手抓紧了他的左手小臂。
当麻姑淡淡的体香沁满他的口鼻之时。石青突然明白，那个小女孩为什么这么忧郁了。他心虚向小女孩望过去，只见那张美丽的脸庞神情如故，只是眸子里的忧郁似乎更加地浓了。
景略兄啊景略兄！你想害死我——
石青懊恼不已。他终于明白王猛大张旗鼓地迎接自己背后蕴含的用意了。趁这个机会，王猛神不知鬼不觉地给了青、兖士民一个错觉——麻姑是青兖两州真正的女主人。
第十一章 雏形
石青揉着发木的额头，高一掉低一脚向军帅府议事大堂走去；按说他的酒量已经足够大了，可还是没能在昨晚的庆功宴上架住几百位乡老郡望的轮番敬酒，依旧落得个喝得酩酊大醉人事不醒的结局。过了一夜，酒意竟然尚未消退，让他感觉这身体不全是自己的，走起路来摇摇晃晃，无法控制一般。
为了迎接石青得胜归来，军帅府里里外外重新修缮了一番；白灰粉墙，屋脊兽瓦，议事大堂的梁柱门窗也刷了清漆，还画了许多花草虫鸟，花花绿绿的，颇为热闹。石青知道这是王猛的主意，尽管看不惯这种浮夸的奢华，他也只能作罢。
王猛是想提高军帅府和军帅的威仪啊。
此时是辰初时分，时辰还早，军帅府里除了巡视护卫的身影不时出现，没见多少掾属佐吏，只王猛除外，他抱了一大堆卷轴等候在议事堂前。
瞧见石青，王猛趋前几步，他想行礼，奈何怀中的一大堆卷轴碍事，让他无法弯腰。尴尬地笑了笑，王猛略屈了屈身子，算是行礼。然后说道：“石帅。王猛会同军帅府诸位大人草拟了一些规制律令，请石帅核定。石帅若是以为妥当，日后可在青兖推行下去。”
“辛苦景略兄了。景略兄不必拘礼。”
石青过去取了七八管卷轴，替王猛分担了一些负担，随即踱进议事堂，来到上首，将卷轴放到矮几上坐定下来，王猛将怀中的卷轴放在矮几之上，随后侍立在侧。
一二十管卷轴少了约束，骨碌碌在案几上散开；石青选了其中最粗的一束徐徐展开……
洁白的宣纸之上，一行行工整质朴的钟繇章程体小隶登时扑入眼帘，令人赏心悦目。石青精神一振，凝神看去，只见右手眉头第一行写着“新义军军帅府吏士行能制”十一个字。
第一行字体稍大，接下来分门别类介绍军帅府麾下职司掾属，字体稍微小了一些——
军帅府左辅：军帅府辅政，佐理军帅调合青兖，教化生民，布政行令，参新义军军政事……
军帅府右辅：军帅府辅政，佐理军帅调合青兖，教化生民，布政行令，参新义军军政事……
看到左右辅政两个职位，石青心中一动，这定是为刘征、刘启准备的职位，以此看来，军帅府掾属人选，无论是无奈地妥协或是深明大义的揖让，大伙已经达成了初步共识。只是这个辅政之职，不知是谁的首创。略一思忖，他收拢心神，继续看下去——
军帅府长史：军帅府掾属之长，总领军帅府事，参新义军军政事……
军帅府主簿：军帅文书佐吏，参新义军军政事……
军帅府功曹：军帅选署功劳佐吏，参新义军军政事……
军帅府仓曹：军帅府仓禀佐吏，参新义军军政事……
军帅府学部：……
……。
“新义军军帅府吏士行能制”共有三十七条，规范的是新义军军帅府下辖的两辅、四幕僚、八职司部以及郡、县、村三级共计三十七种官吏的辖治责权。与此同时，也将三十七种官吏的直属结构描画了出来。这种结构也即是新义军的行政体系。
这种行政体系的构建框架是这样的：军帅府和军帅为权利中枢。协理中枢运作的是军帅府长史、主簿、功曹、仓曹四幕僚掾属。军帅府中枢向外延伸出两条并行的权利主线，一条是两辅麾下的军帅府八职司部，一条是郡县村三级地方行政体系。
两条权力主线原则上互不统属，实际上有很多交接点。
军帅府八职司掾属，其中志愿兵部、监察部、吏部、工部、刑部等五部没在郡县设立分支掾属，另外之学部、农部、义务兵部三部因为需要会在地方安排掾属，这三部掾属既需服从职司部门的调遣，还需在地方官吏的监护下行使职权，同时受两方辖治，不能将任何一方摒除在外。
同样的，郡县村主事不仅受幕僚机构中的功曹监督、考核，还受八职司部中的监察部、吏部监督，也要接受刑部的指导，并非单单对石青一人负责。
这种围绕着一个核心，并行中相互交叉的权利结构虽然有些繁琐，却极好地体现了平衡之道。石青翻来覆去地看了两遍，对此了然于胸。这应该是集权于核心的权利兴致，相对与皇权旁落，地方各自为政，动辄割据自立的当世代来说，这种集权的做法无疑是一种进步。只不过，这种进步只能在青兖——至多包括徐州、司州等荒僻州郡实现，因为这里没有强力的世家豪门。若想在繁华的江南和幽冀推行，只会被碰的头破血流。
一卷 《新义军军帅府吏士行能制》 用了大半个时辰才看完，矮几上还有一二十束卷轴。石青揉了揉发涩的眼睛，一一展开后大略扫视了一下，只见卷轴眉头之上分别写着：奏定制、推贤选能制、士卒抚恤制、青兖风俗制、赡灾制……屯耕律、租赋律、刑罚律、内戒律……
十九束卷轴分为制、律、令三纲�