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按照扩建令的说法，整个东升城是一座“军事工业城”，其中各位引人注目的有两处。一是在这个规划中，东升城内将开设一所“护国军事学院”。该学院建设在东升城的最东面，有一半已经建设到了东条山上，另一半则是山下的无用旱地。
另一处则是在东升城最东北面，也就是护国军事学院的北面，还将建立一所“河中医学院”，规划的“建筑面积”虽然比护国军事学院小了不少，但其东面的东条山居然被划了颇大一片区域，注明其成为“河中医学院”的“药材研究培育基地”。
这两处所在之所以最引人注目，主要是大伙儿对这两个“院”懵然无知，是因好奇而引起的注目。而如果说真正让他们内心关注的，却是东升城的“工业基地规划”。
虽然没有人明白节度使府扩建令中所说的“工业”和“基地”具体是什么意思，但过去几年河东军械监的工坊大多改名“工厂”的事情，他们多少也还有些耳闻，因此对这两个新鲜名词，也还有着一定的猜测式理解。
毫无疑问，河中军械监的新址，也选在东升城，并且就在这座“工业基地”的最北面。工业基地又分三块区域，分别被称之为“军事工业区”、“民用工业区”和“综合工业区”。目前可以看见的规划，只有民用工业区有着详细说明，综合工业区只标注了几处简略的草图，而军事工业区则是一片空白。
只说民用工业区中，目前可以看见的规划便有“河中纺织厂”、“河中制铁一厂”、“河中印刷厂”、“河中船舶总厂”，还有一个谁也摸不着头脑的“河中机械厂”。
如果说仅仅如此，有着大唐子民骨子里那种开放精神的蒲州人民也不至于太过惊讶，真正令他们最最想不明白，甚至是目瞪口呆的是……这份扩建令还附带了一份“集资建城计划”。
这份计划之所以令人震惊，是因为节度使府开启了一项谁都不相信会有成果的“新政”。按照这个计划的说明：“河中节度使府接受民间资本参与新城建造，并将按照出资多少，确定新城建成之后的收益分配。”
这段话，蒲州的大家族谁都看得懂，但也谁都不敢保证真个看了个明白。直到节帅府的宣传使们照本宣科，拿着手中的一纸文书向他们解释，他们才逐渐了解了这个“民间资本参与新城建造”以及“建成后的收益分配”究竟是怎么回事。
简单的打个比方，目前节度使府“预计”新城建设的“头期工程”总花费约莫为三百万贯。在这个头期建设中，民用工业区将建成。二期工程花费约莫二百四十万贯，综合工业区将建成。而最后的三期工程是“不对民间资本开放”的军事工业区和全城城防建设。
那么按照这个预计花费，河中节度使府将在头期工程中，开放建设总投资百分之四十的民间资金注入。也就是说，河中节度使府第一期工程实际出资一百八十万贯，剩下的一百二十万贯缺口，谁有钱又愿意出的，就可以出。当然，没有人肯白白出钱，出这个钱的好处是：节帅府将与出资方按照出资额度分配本工业区所产生的利润。
再说得仔细一些就是，河中节度使府将这一期工程的投资分为一千股，每股三千贯钱，入股一股以上，就可在建成之后享受利润分红。如果建成之后，整个工业区一年的利润是三百万贯，那么入股之人一年即可回本，如果建成之后整个工业区一年的利润是一百五十万贯，那么就需要两年回本。另外，河中节度使府接受一家或一人“持多股”，而且“除待罪囚犯外，不限制参股人身份”。
这道新城扩建令颁布之后，河中节度使府顿时变得车水马龙，但凡蒲州的名流士绅、地主豪强纷纷登门拜访，虽然暂时没有人得见李蒲帅，但是负责接待的人也不是幸与，乃是河中节度支使、两池榷盐副使李袭吉以及河中节度使府掌书记冯道。这一老一少接待各路豪绅也只是玩推磨，并没透露什么真正有用的消息，只说“节帅明日中午将在鹳雀楼宴请河中、河东诸公，一应详细，均将和盘托出。”只差没说“敬请期待”了。
“诸公”虽然心有不甘，总想先套点什么口风，奈何这一老一少二人嘴巴像是铁将军把了门，愣是一点什么有用的消息都不提，“诸公”只好怏怏而回，各自回去商议。
当日，河中各豪门均收到节帅府送来的请帖，邀请其参加明日的“招商宴”。而且节帅府还颁发告示，声明明日宴会，未曾收到请帖的家族、个人，如能自携“三千贯钱”至鹳雀楼，也同样准许进入云云。
便在此时，节帅府中，李曜凭栏而立，不远处，憨娃儿领着冯道和任圜匆匆而来。
冯道上前道：“老师，大王遣使前来。”
李曜转过头，便见任圜上前见礼，点头道：“重周＇无风注：任圜的表字史书似无记载，此处为杜撰，，请勿当作史实。周即圆也，重指很多，属于释名之意为字。＇远来辛苦，不知大王有何教益？”
任圜拿出一封信函，道：“大王命蒲帅独断迎驾之事。”他微微一顿，又补充道：“不过，听闻韩建已将銮驾迎至华州，且……存勖郎君也陷其手。”
李曜点头道：“此事某已知矣。”然后却不提此事，反而问道：“前次某致函重周，欲辟举重周为河中观察副使，不知重周考虑得如何了？”
任圜拱手道：“蒲帅抬举，圜岂不知？只是家父年老，近年日渐衰弱，去年冬月抱恙之后，至今仍难于行走，圜为人子，此时岂能远离？还望蒲帅宽怀见谅。”
李曜微微一叹，知道此事无法说项，可他也不记得任圜之父任茂弘是何时离世＇注：任圜之父为任茂弘之事，史学界似有争议，此处为图书中方便而采用此说。＇，只得道：“河中观察副使之职，某为重周留之不辟，望重周早至蒲州，为我解忧。”
任圜听得这一句，心中顿时一热，差点就答应留下，但他终究不是那般冲动之人，强压心中感激，长揖一礼，诚恳地道：“蒲帅如此厚爱，圜感激不尽。此番回得太原，便向家父提及此事，一俟家父病体告愈，敢不南来，为蒲帅效命。”
李曜大喜，忙命人设宴，款待任圜。任圜见他如此，更觉受宠若惊，心中已经有了决断。
待得宴罢，安排了任圜去客院休息之后，冯道便又汇报道：“老师，蒲州各界对此次‘参股建城’之事反响强烈，尤其几大名流豪富之家，更是关注之至。”他微微一顿，面色十分沉稳，毫无十几岁少年之青涩模样，言语条理十分清晰：“据报，刘、靳、卫、冯、高五家各自派出得力人手调拨钱帛，虽是刻意隐藏行迹，其实不过欲盖弥彰，知悉内幕者并不在少数。另外，太原王氏似乎也有所行动……”他说到此处，略微一顿，望了李曜一眼。
李曜笑了笑：“河东河中本是一体，而太原王氏更是流芳天下，河中本也是其根基重地之一，某欲在蒲州做此等大事，太原王氏岂能没有举动？自《新城扩建令》颁布以来，王相公与燕然也曾过问一二……此事本是双赢之局，除非朱温、李茂贞等辈，否则无论谁来参股，某都一体欢迎，遑论太原王氏？”
冯道点点头，忽然自失一笑：“老师实乃旷古奇才，弟子读书十载，只见官府征用民丁筑城，却从未见有召集士绅豪富同筑一城，而后分之以利润之事。不仅闻所未闻，简直连想都未曾想过，此事若成，老师必为千古传诵。”
李曜哈哈一笑，点拨他道：“千古传诵之说，暂时不提也罢。前次某在白虎节堂上提及此事，你等俱以为不可，而今偏偏这些士绅豪富都愿参与其中，眼下你可曾想明白这中间的道理？”
冯道迟疑道：“莫非是以利诱之？”
李曜轻轻颌首，道：“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。自古以来，历朝历代筑城，若是国力强大，以朝廷一己之力为之便足以，那也就罢了。若是国力不济，无论是征用民丁，或是强令士绅豪富贡献，终究都使得民怨沸腾，哪怕那城筑好之后是福延千载，可在当时，仍免不得一番动荡。”
他招呼冯道在自己身边不远处坐下，继续道：“皮日休虽是巢贼余孽，但却有一首诗写得不错，诗云：‘尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。’若以成败论英雄，隋炀帝自是桀纣之流，然则大运河修通之后，我朝受益之多，谁不知晓？然则如此千秋伟业，为何反而被人认为是葬送隋朝之大祸？”
冯道沉吟片刻，道：“想是因为此河耗费民力物力过大，炀帝又好大喜功，胡乱缩短工期，因而民怨沸腾，再加上三征高句丽等事，才使强盛一时的隋朝终于灭亡。”
李曜微微点头：“你能看到这些，已经不错了。其实某此番这般做法，正是吸取了隋亡之教训……此中关键有两点。其一，民力不可滥用，治政者须知量体裁衣。其二，一件事纵有千年大利，也不能因此忽略眼前效益。某料，这其一，你当能够理解，无须某来多说，今日便说这第二点，这也是某这新城扩建令的精髓所在。”
冯道精神一振，肃然端坐：“请老师教导。”
李曜轻轻笑道：“不是为师自矜，这新城扩建令，换做天下任何一人，都不见得能做成，唯有为师，方可一试。这是因为，欲成此时，为师有三点倚仗。”
冯道忙问：“是哪三点？”
李曜道：“其一，军力。河东河中已是一体，而河东之兵威天下俱知。为师自入河东，至今尚无败绩，前番又受大王之命，领兵击败朱温大军，如今才得以坐稳河中雄镇。如此一来，天下人几乎无人会相信这河中会在短期内易主。这便使蒲州诸大世家能够放心河中节度使府不会朝令夕改，这新城扩建之后，其所应得之利益，得以保证。”
冯道点头：“不错，这一条，怕是天下无人怀疑。”
李曜笑了笑，又道：“其二，为师理财之能，放眼河东，当不作第二人想。如此一来，他们便会认可东升新城建成之后的利润，他们或许并不知晓河东军械监究竟有多赚钱，但他们消息灵通，必然知晓这河东军械监在某出任掌监之后，发展是何其迅速，大王这几年征战不断，期间军械军需供应之大，略微盘算便足以令人震惊，倘若河东军械监并无巨大利益，如何能成？因此，他们只消相信某这‘分利’之说并非儿戏，就必然被这其中巨大的利润所吸引，如飞蛾扑火般一无反顾而来。”
冯道轻轻叹道：“是啊，这般巨大的利润，这些世家大族、名流豪富岂能错过？老师理财之手段，他们怕是早已眼馋许久，此番既有分润的机会，此辈中人焉能失之交臂？”
李曜伸出三根手指，道：“这其三，也是关键，甚至说，若无这第三点，前两点就都是水中月、镜中花，可远观而不可亵玩焉。”
冯道皱眉深思，忽然眼前一亮：“莫非是老师的信誉？”
李曜双掌一击，赞道：“可道聪慧！”
冯道称谢，补充道：“老师不仅是河中节帅，更是天下名士，再兼二十载言出必践，君子之风，素为天下称道。倘是别人出此计策，天下人未必放心，然则既是老师所为，便无须担忧信誉，只消商议好这其中入股分红之细节，一俟东升新城筑成开工，这利润自然随之而来，半点不必怀疑。”他慨叹道：“�