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“不，承华，这种选举并不能完全让贤能者代民议事。”刘浩然的一句话让众人大吃一惊，“谁是贤能者，百姓们一时半会难以分辨得出来，他们唯一能做的只能是让恶迹昭著或是他们不信任的人落选。至于选上去的人是不是贤能，他们倒顾不上了。”
刘浩然的话不由让众人深思，王侍尧过了一会不由小心地问道：“陛下，这是否就是你曾言及的，一个好的制度不是十全十美的，而是防止最坏的结果发生。”
“正是如此。”刘浩然点点头道。
众人心里一想，当是如此，如果一个人在地方口碑太差，又或者他的家人恶迹累累，你想让百姓投他一票，就算你说得天花乱坠也不可能的。但是他们没有想到的是，试行省县奉议会是刘浩然在给大明现在越来越庞大的工商界，也就是资产阶级打开一条参政的新路途。
刘浩然执政二十年以来，将大明工商业一手扶植起来，而且培养出一大批大资本家和中产阶级，这些人也通过开放的国民教育、政考、司法考试等体系进入到大明政界中。但是这种涉入却是极其缓慢的，毕竟现在大明朝政还是由传统文人为主的群体控制，而且已经形成了强大的派别体系，新兴的资产阶级要想有话语权，必须依附这种官僚派别体系，但是他们的思路理念又和传统文人有差别，别的不说，就如天演论，自由贸易等理论，新兴的大明资产阶级很多人都比较赞同，而在朝堂上，就连比较激进的太平学派也只是部分接受。因此要想让新兴的资产阶级在大明政坛占有一鼎之力是刘浩然有生之年必须解决的，否则等他一死，贵族、官僚勾连在一起，对拥有巨大财富却没有政治力量的资产阶级起了窥视之心，那就麻烦大了。
试行奉议会则是打开这扇大门的第一步，这些资产阶级虽然没有力量将手伸进中枢，但是控制一县的民意甚至联合起来控制一省的民意却是有可能的，上海三地奉议会试行的结果就正好说明这一点。当这些资产阶级控制了地方奉议会之后，各政治派系为了取得地方上的支持，不得不与这些工商业主联合，届时，拥有一定力量的资产阶级群体就不再是以前的附属关系，而是平等合作关系，甚至可以影响到政治派系的执政理念。但是刘浩然又要考虑到这唯利是图的资产阶级群体会不会为了一己之力勾结官僚群体或政治派系去打压其它的资产阶级群体？这一切都要在试行新政治体制过程中不断发现问题，不断完善。
“行资政院和奉议会，有人说到这是鼓励党争，将会祸及大明国政。”刘浩然说的这句话让众人不由心生警惕，党争，是历朝历代君王最忌讳的，有人说帝王喜欢在党争之中玩弄权术，加以牵制，再在其中得利，但是对于在场这些熟读史书的高人大才来说，他们明白，帝王才不喜欢党争，要是下面臣子都听他的话该多好。帝王在党争中玩权术牵制，是没有办法的办法。
而在目前大明，虽然党争还没有摆到明面上来，但是结成一党明争暗斗却已经是大明政坛的主流，而这一切却是眼前这位大明皇帝陛下一手扶植起来的。难道他现在又要改变心意，准备打压朋党了？
但是刘浩然却不想打压这种党争的局面，就算民间大的一家子也分意见不同的几派，大明这么大的一个国家，政坛上怎么可能会没有朋党呢？ 但是党争之祸又让他心生警惕。前唐宋的党争，真正历史上明朝的党争都让曾经强盛的王朝衰败甚至亡国。在刘浩然看来，党争不可避免，关键是如何引导。欧阳修的《朋党论》有积极意义，但是过于理想化，世界上哪有那么多的君子，为了所谓崇高的目标而共同奋斗？必须将朋党的利益与大众的利益结合在一起，即将党争引向民争，大众得民利，朋党得私利，那么奉议会和加强地方政治力量可以做为一个尝试。
“不过朕认为朋党之争不足惧，只是无规则、全为私利的朋党之争才是最可怕的。”说到这里，刘浩然转言道：“奉议会试行一段时间后，朕打算进一步推行，即各省设承议会，例同资政院，有部分立法之权，更有审议通过各省布政使、参政任命之权，与奉议会相得益彰。”
刘浩然此言一出，众人眼中不由现出深思之色，看来皇帝陛下要扶植地方势力与中枢对抗。按照皇帝陛下所言，布政使、参政提名权在内阁中枢，但是审议决定权在各地地方势力组成的承议会，也就是说，从此大明将改变下官命运掌握在上官之手的这种局面，大明政治力量的较量不再是以前那种从上到下，可能会变成从下到上，只有掌握了地方，才能够可能在中枢上占有一席之地，进而掌握内阁之权。皇帝陛下此举到底是何意思？与朋党之争有何关联。
不过慢慢地李善长等人领悟到一些东西，既然朋党之争是不可避免的，那么皇帝陛下干脆将这种党争公开化、程序化，此前皇帝陛下不是给各派划分了势力范围了吧，那么你各党派就在各自的地盘里争取民意，控制各省奉议会和承议会，然后大家再比一比各自的实力，谁强谁就入主内阁。而且这样的话各派系就与地方利益联系在一起，如果你这一派系不能在地方为民谋利，很有可能落选，其他派系的人趁势而上，进而有可能影响到内阁的格局。但是这样的话皇帝陛下就不怕某派为了利益只为占据优势的某些地方谋利吗？众人想了想，觉得不大可能，你在一省占优势，再怎么为当地谋利是理所当然的，但是到了中枢，你一派不可能占绝对优势，要是做得太甚，其他几派会联合起来压制你。
“陛下，都察院与按察院可有改制变动？”李善长这句话算是问到点子上去了，现在大家越来越清楚都察院和按察院的重要性，例如要想让一个地方官员下台，除了上级的夺职，将来地方上的承议会和奉议会的弹劾，第三个最有效的办法就是抓住地方官员的错误，将其告上按察院，一旦司法官裁定其有罪，按制是要去职的。而都察院系统的纠察大权也是颇为威慑力，一旦被他抓住你施政不当，就算一时无法让你去职，但是却可以成为将来在议会弹劾你的罪证，因为做为司法机构之一的都察院的公正性已经得到大明上下的认同。
刘浩然笑着答道：“都察院和按察院维持原状不变。”
此话也就意味着原本就非常独立的大明司法机构依旧保持其独立性和公正性，依旧走司法考试这条道路。虽然都察院、按察院两大体系里也充斥着各派人马，但是从整体来说，由于其本身的独特性，两大机构保持着相对的独立性和公正性，看来刘浩然要继续延续和加强这两方面。别的不说，这几年修订和制定的法律对都察院、按察院要求越来越严格，如不得公开发表倾向某一派或某一学术思想的言论，担任都察院和按察院一定等级的官职之后，不得再担任除大学教授、律师、法律顾问等之外的任何职务，哪怕去职后也不行。
众人都明白皇帝陛下的意思了，你们在各个“战场”上相争，但是总得有裁判吧，而皇帝陛下和相对公正和独立的都察院和按察院就是裁判，裁定你们之间的党争是否符合规则。
刘浩然顿了一下对众人说道：“诸位，奉议会乃至承议会将是一个新的舞台，你们就好好努力吧。”
皇帝陛下的意思已经说得很明白了，内阁、资政院、奉议院、乃至各省的承议会、奉议会都将是各派系你来我往的舞台，大家要想唱好这出戏，就必须好好定位自己的角色，还要就是遵守舞台上的规矩，要不然就自己出局。
而李善长、冯国用、刘基心里想的更多，他们应该明白皇帝陛下对自己底下搞得小动作一清二楚，但是皇帝陛下装作没看见，而是轻轻地敲打了一下，以后不要搞什么小动作，要争大家都摆到明面上光明正大地去争，只要你争得合理合法，皇帝陛下是绝对会支持你的。而且还有一层告诫在其中，光明正大的舞台朕已经给你们搭好了，你们要是还在私底下搞小动作，就不要怪朕不客气了，江南学派就是一个例子。
看来大家都听懂了意思，刘浩然觉得还算满意，现在旧理学已经被判处“死刑”，而且刘浩然在最近一段时间里在大明邸报上发表文章，借着批判旧理学和进行学术大反思的机会指明，旧理学走上不归之路不在于它学术思想落后和“反动”，而是在于它只看到自己的长处，看不到自己的短处，不仅如此，还梦想着独尊一家，最重要的是旧理学口口声声要建立三纲五常的秩序，却在不遗余力地对大明已经建立的规则和法治大肆破坏，这是最不能容忍的。这无疑在向各学派指明，不管你学派思想是“唯物”还是“唯心”，只要不违法都行。至于你是否获得认同成为主流，那就接受承议会、奉议会等这些体制的检验吧。
送走这些重臣，刘浩然觉得心里依然十分沉重，自己的这些举措可以看做是向儒家的一些让步。对于儒家等学派士人来说，皇帝被迫放弃部分皇权，让士人能够参与到更多的政治活动中来，在中枢和地方获得更多的权力，这无疑是他们的一种胜利。
但是他们或许不知道，这种让步其实充满了玄机和陷阱，要想掌握民意，在国民教育越来越普及的大明不再像以前那么容易了，以理学儒家为代表的士子缙绅把持民意的格局已经被打破，在城镇，工商业的劳工、职员组成的劳工联合会加上工厂主、大商人的势力最大；在乡村，士子缙绅还占据着优势，但是随着大家族被强制分户迁移和退伍军人等“掺砂子”举措，这种优势已经变得非常脆弱。但是大明在实行新的政治体制或出现什么问题，会走向何方，刘浩然心里也没有底，只能走一步看一步。
第二卷 称雄江南 第三百零六章 该动手了！
第三百零六章 该动手了！
召开一次非常新颖的私人性质的聚会。与朝中各派大佬做了一些私下沟通，刘浩然总算是放下一些心思来。明面上的话已经讲了，私下与众人单独时的“心里话”也掏出来了。大家都明白皇帝陛下的意思，大家都各退一步，皇帝陛下在文庙事件之后不会再对儒学进行打压，也放出地方民政的权力让各派参与进去。对于各派来说，地方的行政权力的确是块大肥肉，此前虽然明面上皇帝陛下给各家划分势力了，但是总的权力还掌握在皇帝陛下手里，说要换谁当布政使、参政，皇帝陛下也就一句话的事而已。现在好了，只要你们各派在各自的势力范围之内掌握了民意，在奉议会掌握优势，再在将来设定的承议会掌握优势，这布政使、参政就是你们各派系的囊中之物，皇帝陛下也不会去管了。至于这财政赋税大权和地方军权，大家也知道，肯定不会一时半会放下来，这些都是中枢和皇帝陛下的根基，你各派系得了好处，也不能逼人太甚。
有了这些承诺和好处。各派系也就默许了皇帝陛下在文庙事件上的“胡作非为”，就连江南学派在刘基通报了皇帝陛下的意见，经过内部商议后也慢慢地平息下来。谁都知道，现在皇帝陛下军权在手，民望又甚高，真把他逼急了，将孔老夫子请出文庙也不是干不出来的，到时你咬他呀？还不如赶紧趁着皇帝陛下搭建的“新舞台”努力一把，恢复江南学派的元气。当然了，江南学