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张士德攻打淮安城一日紧过一日，褚布哈接连派了十七个使者浮河前往哈麻勒求援，可惜这位被私人恩怨冲昏头脑的蒙古人就是按兵不动，最后由于自己部将都看不下去了，只好派元帅吴德琇押了一批粮草沿河南下，算是救援。
这个时候的运河从桃园以下都被张军控制，这些粮草刚过桃园就被史文炳率兵抢得一干净，吴德琇只身逃走。淮安城盼不来援军，连粮草也尽，一个多月围城下来，军民饿死过半，草木、鱼鸟、靴皮、弓筋都被吃光了，甚至开始以尸体为食。房屋被拆卸来当柴烧，活着的军民就睡在路边，大街小巷除了白骨尸体就只有杂草了。
九月，淮安城终于支撑不住，张军破城，褚布哈据西门力战，最后死于乱军之中，镇南王孛罗不花被俘，送往高邮。随着淮安的失陷，虹县、安东州、盐城等地相续请降，大部分淮安路总算是落入张士诚的手里。
就在定远军与张士诚争战东南的龙凤二年二月，倪文俊在汉阳迎徐寿辉，关门歇业一段时间的天完朝又重新开张营业了，并开始四处征战，继续扩大地盘，三月，徐寿辉率兵攻襄阳，抢掠一番后便退走了。三月倪文俊攻陷常德路，总管温刺哈逃走，五月，攻陷澧州路，八月攻陷衡州路，元帅甑崇福战死，至此天完朝势力横跨大江南北。
在龙凤元年十二月，元廷河南行省平章政事答失八都鲁发起了反攻，在太康大败刘福通部，并顺势围攻毫州，小明王迁都安丰。为了缓解元军的压力，刘福通一边催促刘浩然提供大批粮草兵甲，一边开始分兵从外线向元军发起进攻。龙凤二年二月，刘福通遣大将李武、崔德经略西路，而朱元璋部成了他们的部属。
李武、崔德以朱元璋部为前锋，直陈州出发，一口气攻陷了许州、汝州、嵩州、洛阳等地，汴梁以南以西地区尽落入红巾军之手。
答失八都鲁正在鹿邑、毫州一带与刘福通苦战，救援不及，只得把希望寄托在驻守虎牢关的察罕帖木儿。
察罕帖木儿不负重望，他先是连夜奔袭，镇压了哗变的荣阳苗军，把大部分军士编入自己军中，扩充了实力。李武、崔德占据洛阳后，准备从孟津北渡，再次杀入河北。察罕帖木儿趁其渡河之际率兵猛攻，大败红巾军。李武、崔德率兵退回汝州，与朱元璋部会合。五月，李武、崔德又聚得兵马十几万，气势汹汹扑向退守中牟的察罕帖木儿，准备一举打垮这支红巾军的宿敌。
察罕帖木儿在中牟安寨结阵，以逸待劳，并以生死利害关系告谕军士，许以重赏。激励之下，其部将士无不勇决死战，以一当十。察罕帖木儿以养子王保保留守中营，拼死抵抗朱元璋部的进攻，自己亲率猛士数千，趁着大风扬沙之际，直冲李武、崔德的中营。红巾军在察罕帖木儿的进攻下粹不及防，李武、崔德率先逃走，中军全线溃散。察罕帖木儿追杀十几里，斩首无数。
朱元璋见自己已经成为孤军，便留下顾时断后，率部直走许州，王保保顺势反击，但只是歼灭了少数后卫部队，斩获了顾时，却让朱元璋大部逃走。
此役，李武、崔德损失惨重，只有朱元璋一部几乎是完整地退了回来。朱元璋受了褒奖，获得了刘福通的赏识，却遭到了李武、崔德的嫉恨。
九月，李武、崔德恢复了元气，开始继续执行刘福通的命令，转向西开始经略。他们依然以朱元璋部为先锋，攻破了潼关，斩杀了行省参知政事舒穆鲁杰。豫王喇特纳实里、同知枢密院事定珠引兵围潼关。李武、崔德却转身东进攻陷了陕、虢两州，只拨少数援兵给朱元璋。朱元璋见元军势大，只得退守卢氏。
已经升任中书兵部尚书、阶嘉议大夫的察罕帖木儿与李思齐奉答失八都鲁之命西进，一举攻破崤陵（今河南渑池西），再攻陕州，城坚不可拔，转克虢州。李武、崔德渡河北上，连克平陆、安邑，察罕帖木儿率部紧追不舍。李武、崔德只得转驻阳津，与察罕帖木儿对峙。
龙凤二年六月，一直坚守安庆的元廷淮西宣慰使余阙接收了元帅阿尔斯蓝从江西行省带来的广西苗军三万余人，然后大败累次来犯赵普胜，一举收复了东流、小孤山一线。余阙接着整顿军纪，凡有军士恶行于境内，立即收而杀之，众军凛然，军纪不好的苗军被他遣回大半。威势之下合肥的左君弼、退守到东流的赵普胜不敢轻犯，从此安庆稍安。
余阙，字廷心，祖居河西武威，西夏党项人，其父在庐州做官，就此在庐州安家。余阙的父亲早死，他只得课授生徒以养活母亲。后来与儒学大师吴澄的弟子庐州人张恒交往，学问日进。元统元年（1333年），余阙进士及第，授同知泗州事。他刚毅耿介，在泗州任上，为政严明，宿吏皆惮之。不久，被召入京师任翰林文字，又转任刑部主事。以不会阿谀权贵，弃官归庐州。
至正十三年（公元1353），余阙起任淮西宣慰使，守安庆。时南北音问隔绝，兵食俱乏。余阙选中潜山境内土壤肥沃的八社，命士兵屯田。第二年春夏大饥荒，余阙拿出自己的薪俸积蓄，设粥赈济；又请于中书省，得钞三万锭以赈灾民，民失业者数万得以存活。至正十五年（公元1355）夏，大雨水浸屯田，禾苗半没，安庆城下水声如吼。余阙率众加固堤防。秋季丰收，得粮三万斛，军有余力，民有收成。余阙乃令兵士疏浚安庆城的护城壕沟，增高低洼的地势。在外围又环以三道深沟，引长江水注入；四周植木为栅栏，城上筑起飞楼，使安庆城更加表里完固。
安庆地处要道，被余阙如此治理一番后，出现乱世中少有的安宁气氛，于是商旅云集，货通两江。刘浩然听闻余阙的事迹，亲修书信一封，言辞卑谦，阐明自己起兵为的是安境保民，今安庆得老大人庇护，军民幸哉。刘浩然在信中保证，定远军绝不会兵犯安庆，行兵祸之事。并与余阙相约，江南行省与安庆互通有无，以安民生。
余阙接到刘浩然的书信，深思熟虑一番便回了一封信，感谢他的仁义之举，并同意江南行省的商船可自由通行安庆。两人的书信内容传出，安庆军民顿时心定，而世人也对这两人的弃仇见为民计的义举赞叹不已。
从四月份开始，常遇春、傅友德继续在东南巩固地盘，并陈兵绍兴。绍兴南边的方国珍原本准备接收达实特穆尔的招安，后看到东南局势突变，元廷行省溃不成军，只保有绍兴一席之地，立即打消了这个念头，继续结兵自保，并派人与江南行省联系。
五月，刘浩然将冯国胜、邓友德、胡大海、赵德胜等人调回西线，继续清剿宁国路的流寇，并开始进攻徽州。既然东线已经稳定下来，就必须抓紧时间在西线做好准备，鬼知道徐寿辉和陈友谅什么时候动手。
六月，刘浩然率文武部属出城在数十里外的龙潭迎接名士秦从龙。秦从龙，洛阳人，翰林校官出身，累迁江南御史行台侍御史，战起后避居镇江。他是天下闻名的文人名士，刘浩然在江宁时就听说他的名字，傅友德攻打镇江时，刘浩然特意嘱咐他寻访此人，并派兵好好保护。
镇江被打下来后，傅友德也找到了这位先生，并遵照命令派兵护住其宅。刘浩然遣蓝玉和童子营刘存忠、刘存孝执亲笔信和文房四宝延聘。秦从龙开始的时候不同意，经不住刘浩然三番几次的诚请，终于同意了。
很快，秦从龙所坐的船只到达龙潭码头，刘浩然一身素布长袍站在最前面，看到跳板搭起，连忙上前去，伸手扶住秦从龙走下船来，然后恭迎入城。
秦从龙感其赤诚，便决心全力辅佐，相谋之事，言无不尽，并举荐了笃学博览，精象数之学的江宁文士陈遇，刘浩然也持礼厚待，日见亲信。
刘浩然还传令各将，经略一地，需寻访当地名士，举荐礼请。闻得刘浩然如此礼贤下士，求才如渴，江南文人名士纷纷前来投附，以图施展抱负，计有宁海叶兑、滁州范常、全椒乐韶凤等数十人。
第二卷 称雄江南 第四十一章 治内政一
忙完战事的刘浩然开始把注意力放在了内政上。当初东南战事激烈，粮草军用流水介地运出去，几乎将府库掏空了。为了保障后勤，刘浩然几乎连裤子都要当掉去换粮草。幸好有李善长坐镇，指挥调度，这才勉强应付过来。在此刺激之下，刘浩然决心制定出一个完整的发展计划来，以后的仗会越打越大，没点家底怎么应付。
刘浩然废除元廷原本非常复杂的路、府、州、县等诸多的地方编制，行省以下只设府、县，设知府、知县主理民政，同知、县丞为副，由行中书省管辖，各县还设巡检一名，统领巡检司的巡捕，负责地方缉奸捕盗等治安事务。
在刘浩然的机构体制中，地方是军政分开，府设都司，县设县尉，执掌地方守备防务，由行枢密院直接管辖，都司负责指挥地方守备部队，而县尉负责指挥和训练各县的民兵。刘浩然以行省丞相的身份颂布了《兵役律》，言明行省治下百姓只需要承担一种徭役－兵役，凡十八岁以上，四十五岁以下男丁必须接受一段时间的民兵训练，兵器自备，但是现在为了减轻百姓负担，暂时由行省官府供给，凡服五年以上民兵役的青壮就可以抵冲这笔费用，而守备部队则是从各县的民兵中挑选，虽然没有军饷，但是可以免除一定的赋税。守备和县尉目前都是由伤残退役的定远军老兵充任，他们虽然断了一只手，或者是失去一只眼睛，但是不妨碍他们指挥守备部队和训练民兵。
刘浩然接着颂布了《劝学律》，在这部律法里，刘浩然提出了官办和私办相结合，普及国民教育的庞大设想。教育机构分四级，童学、县学、府学和行省一级的高等学府。前三级学府可官办，也可私办，但是必须按照行省指定的课程和教材学习，参加官府组织的统一考试。
在《劝学律》中，刘浩然要求从童学开始，学子就必须一边学习文化知识，一边接受军事训练。而且父母亲送儿女读书是一种义务，不履行义务就要受到律法的惩戒。因为这个教育计划耗费巨大，而且在现阶段是不可能完全铺开，但是刘浩然却决定要坚持下去，先从应天、东南等富庶的地方试行。
儒生文人虽然对刘浩然兴学重教表示赞赏，但是也有很多人对学子必须接受军事训练提出了异议，他们认为，学子只要认真读书就好了，打仗这种事情自有武夫去做。刘浩然却坚持自己的意见：“遥想汉唐盛世，文人学子能文能武，策马游历天下，一边放着书，一边放着剑，所以才有汉赋唐诗留名千古，雄风远扬域外。而前宋盛文弱武，文人学子们只知道死读书，却鄙视军人武事，结果先有契丹、西夏，后来女真蒙古，累累荼毒。前车之鉴后事之师，行省的学子文人再也不能读得一肚子书，却手无缚鸡之力。”
刘浩然更是谈到：“学子文人乃国家之栋梁，不但要能治国理政，还要能行军打仗，现在正是国家危难之际，学子们不接受军事训练，不知兵事，如何能行？”
在驱逐鞑虏，光复中华以及前宋灭国之痛的大义下，这些儒生文人也只好捏着鼻子接受了，毕竟刘浩然把文人学子当成了国家的主人来看待，否则也不会要求这么高。
龙凤二年七月，刘浩然在原御史行台府第设江宁学堂，请李习为学正，聘�