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面用五年计划的方式，详细规划了帝国今后二十年内的发展。
“现在各位手里拿着的是属于机密的文件，各位只有半个时辰来阅读。”对于皇权制的国家，无疑计划经济更适合开始的发展，刘宏自然也深深明白这一点，所以他毫不犹豫地为帝国制定了二十年期限的计划经济，在这一段时间内，帝国将从单一的农业大国向工商业国家过度，然后对外发展海外贸易，帝国最终的目标是垄断海陆的东西方贸易。
所有的豪强们看着手里面面俱到的计划书，都是飞速地思考着其可行性，头五年，天子要求所有的豪强庄园主开始转向农业庄园经济，同时给予他们这些地方上的大豪强帮助，在整个帝国分区域建立互补的工商业地带，在这一段时期，天子将不会向其他中小豪强提供农业以外的新技术，而这一时间将持续三个五年计划，足够他们建立优势，然后在第四个五年计划，会向中小豪强开放技术限制，同时发展对外贸易，而他们将作为天子名下财阀的同盟者，得到优先的机会。十年内，天子会让北方的边患彻底平定，下一个十年则吞并西域。而他们所要付出的代价，则是完全遵循天子制定的发展计划，同时为帝国国内的各种基础建设出资。
刘宏的计划里，本就没有想过什么自由竞争的市场经济，组建垄断同盟的寡头组织，向海外攫取利益才是他唯一考虑的，现在他的计划已经透露给这些帝国的大豪强，现在就看他们的选择。
对豪强们来说，手里详细的计划书足以打动他们，另外计划书末尾提到的‘殖民地’设想更加让他们感到兴趣，天子在里面承认帝国是不可能无限制地扩张，后期的终极计划，是分裂其他大国，并且在战略要地驻军，同时在某些地方建立殖民地，到时将派遣总督，除了帝国驻军，总督只要按时向帝国缴纳赋税，几乎就是土皇帝，当然其手中拥有的军队只能是帝国驻军的十分之一，不过这也足以让那些豪强动心了。
第一百三十六章 帝国赛马场
在建章宫的秘密会议后，参与的帝国各地的大豪强们都加入到了刘宏的阵营，对这些豪强来说，刘宏付出的利益足以让他们心动，政治有时候就是妥协，但是妥协的前提是不能侵犯到各自的底线，就像之前刘宏虽然打击土地兼并，可却没有在政策上对豪强兼并土地做出限制，所以绝大多数豪强们甘心接受他的统治，因为在他们心里，一个做事情有分寸的皇帝，是值得信服和敬畏的。
刘宏和糜竺，甄逸这些大豪强形成的关系是全方位的，当然除了这些豪强以外，内阁省和帝国的一些实力派官僚也在他的阵营中，一个更加庞大的利益集团正在帝国逐渐成形，一旦发展起来，其对帝国的经济有着完全的掌控作用。
六月十五日，建章宫偏殿内，早已瓜分了利益的大豪强寡头们在其他豪强面前仍旧上演了一出出血拼的好戏，至少在表面上，他们用几乎倾家荡产的方式得到了份额，帝国十三个州的监察区，每个州都有豪强寡头占据了该州的各项份额。
六月十六日，上雒的四千豪强得到了刘宏的邀请，前往城外的皇家园林新开辟的马场，对刘宏来说，他需要更多优良的马匹来武装军队，可是这种事情单靠帝国官方来做，并不能很好的解决，既然他已经准备向全国的豪强推广庄园经济，那么他就不介意让这些豪强来帮忙改良马种，培育更加优良的马匹，而赛马就是一个很不错的噱头。
对于有钱人来说，一匹好马可以说是身份的象征，在帝国追求名马的官僚豪强不在少数，刘宏正是要利用上流社会对马的偏好，来使帝国的贵族阶层主动来培育优良马匹，而非纯粹的使用者。
赛马场就建在建章宫后面的皇家园林的入口处，距离宫廷马厩只有两里地的距离，对于前来的豪强们来说，他们很喜欢这种社交活动，尤其是天子和帝国的头面官僚都参与的情形，这让他们的虚荣心得到满足。
赛马场的投入全部都是由刘宏出资，当然这与其说是赛马场，到不如说是马种的培育基地更恰当一些，只不过刘宏从不愿意做任何赔本的买卖，他的商人经历让他在计划新建筑时都会考虑到其盈利性。
也许中国历史上每位皇帝都有营建宫室的嗜好，除了少数几人外，大多数都会建上几座宫殿，而国家资源也就那样被浪费掉了，不过刘宏显然不同，首先在他的领导下，帝国的财政比起大多数王朝都要好得多，另外就是他对于营建只供私人使用的大型建筑毫无兴趣，他感兴趣的只有可以盈利的大型公共建筑。
拜水泥和混凝钢筋土等新建筑方法的提前出现，再加上刘宏那迥异于任何时代皇帝修建大型建筑时的运作方法，这座帝国赛马场只用了一年的时间就完全建成，水泥钢筋为主体的巨大看台，一共设置了八千八百八十八个座位，主色调为红色配黑色，巨大看台内部则按照刘宏的吩咐设置了餐饮和接受赌马的专门机构，为此在这座赛马场里，还专门准备了小型印刷机，每场马赛都会印制花色不同的马票，上面可以注明投注额。
这一次帝国赛马场开张，除了上雒的各地豪强，帝国的头面官僚们也大半到场，因此对那些豪强来说，可谓是赚足了面子，至少回去以后可以向别人炫耀。
看台中央，自然是专门留给刘宏使用的御座，而两侧则是各九间的豪华包厢，坐在包厢里，糜竺看着自己的父亲，他不太明白为何父亲要花大价钱来包下这包厢，在他看来这是一笔无意义的花费。
“人要是有了钱，自然想要名望，而有了名望后，人和钱自然就会靠过来，所以名利名利，名总在利前面。”糜竺的父亲看着儿子，淡淡地说道，“这十八处包厢，照道理，天子可以全部给那些大人，可是却独独留出了三处给我们这些豪强，就是给我们机会建立名望。”对糜竺的父亲来说，一处包厢整年包下三百万钱，并不是太贵的价码，因为这里是帝国赛马场，是属于天子的地方，作为外地豪强，能拥有一处包厢，这足以让他在徐州的身份大涨。
拿起包厢内独有的望远镜，糜竺的父亲递给了儿子，和包厢外的那些人比，这就是双方在待遇上的差距，尽管那些人中有六部的尚书，论地位比他高得多，可是现在他坐在里面，而他们则在外面和其他人共用一架望远镜，就算不论包下这包厢的潜在利益，光是这一点就让他觉得很值得了。
赛马场的看台上，那些不能进入包厢的官僚和豪强们在临时征调的羽林第一军团士兵的指导下，使用着望远镜这种只存在传言中的神奇物件，事实上当帝国的方士们烧制出玻璃，并且进而打磨出可以使用的镜片后，望远镜这东西除了装备部队以外，就只提供给太学的学者们使用，为了能够制造更清晰的望远镜，太学里凡是对‘化学’和‘光学’有造诣的学者都投入了研究中去，希望能制造出更高倍率的望远镜，虽然进展不大，可是这几年下来也让制造望远镜的成本降了下来。
出于望远镜对军事的重要作用，在刘宏解决北方的威胁，并且确立帝国对其他同时代大国的绝对军事优势前，是不会将其大量出售的，当然帝国的豪强，官僚和贵族阶级则不在此列，不过这种出售出售的望远镜都将有特别编号，进行备案记录，同时每年都会确认一次，以防止流入外国，而这一次的帝国赛马场开幕赛，就是最好的推销手段。
和包厢里人手一架望远镜不同，坐在包厢外面的豪强和官僚们不得不二十多人共用一架，若不是边上有羽林第一军团的士兵看着，估计会为此发生火拼的状况也说不定。
作为帝国赛马场的开幕仪式，自然少不了各种演出，不过这一次的演出的主角则全部是用宫廷马厩里的名贵马匹培养出来的优秀马种，精挑细选出来的十匹马术用赛马在赛道中间的场地内进行盛装舞步的比赛，立刻引得看台上的豪强以及众多的官僚们一阵惊呼，毕竟那些马匹踩着的步子实在灵巧无比，而且神采飞扬，着实让人动心。
看台的御座处，刘宏则是听着看台上不时传来的喝彩声，脸上露出了笑意，马术本来就是贵族和有钱人的运动，而要为帝国培养出一代比一代优秀的马匹，就需要整个帝国权贵阶级的投入，他相信今天以后，看台上八千多的豪强，官僚，贵族都会成为马术和赛马爱好者。
包厢内，包括杨赐，皇甫规这些年老的名臣，也都是看着那些神骏的赛马，心里动起了念头，毕竟在帝国而言，马匹在某种程度上代表身份。
说是比赛，其实不过是表演而已，在简短的盛装舞步完了以后，则是障碍赛，当看着那些马匹跳跃过一道又一道的障碍时，看台上的人们几乎都是把心悬紧了，虽然说是赛马场，可是也不可能天天开赛，而刘宏也不希望赌马搞得太厉害，因此规定一个月里只有三天是赛马日，然后五到六天则是马术的比赛日，以收取门票赚钱。
对刘宏而言，帝国百姓的精神文明这一块也应该建设好，他不希望那些文人士子一天到晚流连于秦楼楚馆，总之在内部种田搞基建的时候，健康文明的娱乐也要大书特书。
当精简的障碍赛结束后，到了赛马之前最后的一项比赛表演项目，那就是个人的骑术比赛，当然这种骑术比赛刘宏融入了当时的各种特色，比如骑射，刀术。
让全场震惊的是，这最后的骑术比赛表演，上场的是天子本人，当看台中央，从皇宫里调来的司礼宦官用那悠长的嗓音通过特制的铁皮喇叭公布这一消息的时候，所有的人都呆住了。
政治就是作秀，来自后世的刘宏自然熟谙这一点，历代皇帝规模浩大的狩猎，在他看来也是一种作秀，只不过比起那些在严密的保护下，射杀猛兽的皇帝们来说，他这一次作秀要货真价实得多。
赛马场中央内，羽林第一军团的士兵们迅速地撤掉了先前障碍赛里的各种杂物，同时平整土地，任何异物都被清除了干净，同时搬上了箭靶，刀靶，以及一些简易的障碍物，按照比赛的路线全部架设好后，在赛马场四周建立了严密的防御圈。
看台上，杨赐，皇甫规等人都是面面相觑，谁都不知道天子居然会在众目睽睽之下来这一出，这可不是皇家狩猎，全都是官僚或是士兵相随，人多嘴杂，这万一要是有个闪失，那可就是天大的笑话。
刹那间，杨赐等人都是额头上冒出了冷汗，此时他们想阻止也来不及，而且他们心里也是心惊，看羽林第一军团的样子，明显早就知道此事，可是事先却没有一点消息透露，足以看得出天子对军队的掌控到了何等程度。
第一百三十七章 提前登场的名马
巨大的看台上，所有的人都站立了起来，目光看向了赛马场，只见几名羽林第一军团的军官合力牵着一匹毛色墨黑如黄金般闪耀，四只蹄子却如云一样白的雄壮骏马踏上了场地。
人们被这匹高大的神骏给震撼了，这样巨大的马匹他们只有在传说中听过，刹那间整个赛马场一下子安静了下来，而这时换上铠甲的刘宏出现在了众人的视线中。
刘宏身上穿着的是一身泛着冷光的鎏金盔甲，比起羽林军团装备的制式盔甲，并非是用水力驱动的汽锤锻打而成，而是御用的工匠用了整整一年时间，用陨铁和精炼的百炼钢揉合