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敕封阿史那达莫为泥莫可汗。
听完这道圣旨，张焕紧提的心终于放了下来。
谢恩之后，契苾何力笑道：“有张焕将军相助，筹建这个西域都护府想必不会是难事！若是让某来做这件事，那可就让人头痛了！话说了，阿史那达莫是什么人？”
阿史那思摩解释道：“是欲谷设的堂兄，此人倒是很忠厚老实。”
“原来如此！”契苾何力恍然大悟，转向张焕道：“张焕将军，某只管军务，其他的事就麻烦你了！”
张焕郑重道：“大都督放心，属下一定尽力！”
程知节笑了笑，皇上任命契苾何力为大都督，恐怕也和他不喜欢案牍之事有关。只有这样，才能完全按照张焕的计划来办。
“皇上还给了契苾何力将军和张焕将军密旨，二位下去慢慢看吧。”程知节又取出两份密旨，递给了二人。
张焕接过密旨放在袖中，又开始担心起来，不知道李世民会如何处罚自己。
接下来大家开始商议留下哪些人作为驻军，足足忙活了一个时辰，才将事情安排妥当。左武卫和右威卫各抽调一万五千人，连同兰州府兵二万人，常驻西域。在张焕的强烈建议下，程知节同意奏请李世民，让这些人一年轮换一次。
安排完所有事宜之后，已经到了午时了。大家各自下去准备，张焕回到住所，就赶紧取出密旨观看。在这份密旨中，李世民痛骂张焕胡作非为，若不是看在李靖和高阳的情面上，这次他又立下大功，定要捉拿回京严惩。如今功过相抵，就别想什么封赏了！让他按照自己的意思，全力筹建西域都护府，若是再有纰漏，二罪并罚绝不容情。李世民最后淡淡提了一句，这次西征表现不错，没有辜负卫国公的教导。
看完之后，张焕彻底将心放了下来。封赏倒是无所谓，只要能按照自己的意思处理西域事务，不加罪于图尔坎就行。静下心之后，张焕又感到愧对家中的妻妾。再三思量之后，还是提起笔，将事情原委写了下来，认认真真的对高阳等人道歉。张焕并不知道，高阳已经从李世民那里得知了图尔坎的事情，此时在家中，娇妻美妾正等着和他好好算算账。
当天夜里，图尔坎得知圣旨的内容之后，也是大喜过望，不免又拉着张焕亲热了许久。
经过一番忙碌，大军启程回转关内。张焕和契苾何力一起出城五十里，恭送程知节等人。这次回去，程知节并没将程处默带走，而是让他留在张焕身边，将来一起回京。除此之外，尉迟兄弟、薛仁贵以及左武卫的一些将领，也都给张焕留了下来。
送走大军一回到碎叶城，张焕就开始着手筹建西域都护府。
李世民给契苾何力的密旨中，只说了一件事，那就是让他全力配合张焕。契苾何力求之不得，特意将密旨给张焕看了一下，就此做了甩手掌柜。
李世民最终还是依照房玄龄的意思，将西域都护府暂时划分为三个区域。张焕需要做的，就是在这三处设立官衙，以及如何处理好和西域各族的关系，为将来的计划打下基础，最终平稳的将西域融入大唐。
根据旨意，张焕将伊州、鄯善、高昌划分为安东都护府；焉耆、龟兹和周边地域划分为安中都护府；碎叶、疏勒和姑墨州一带，划分为安西都护府。
安东都护府都督暂时由伊州刺史石万年担任，官衙从伊州迁往高昌城。
安中都护府都督由苏定方担任，率领一万人驻扎在龟兹城。
安西都护府都督由契苾何力亲自兼任，率领四万大军驻扎在碎叶城。归顺的十几万突厥人，被分散在了碎叶、疏勒和姑墨州三地。而且张焕刻意安排不同部落的人前往，这样也是为了防止他们再次抱成团。不过张焕坚信，有了图尔坎的帮助，再加上自己的后继计划的出台，突厥人一定会彻底融入大唐。
划分好区域之后，张焕带着图尔坎去了疏勒城，让她能自由自在一些。
安排好图尔坎之后，张焕开始四处奔走，为三座都督府的建立忙的焦头烂额起来。
相对而言，安东都护府和安西都护府最好处理，这两处都护府一个本来就亲近大唐，另一个几乎全都是归顺的突厥人，又有图尔坎协助，张焕并没费多大心思。
唯一有些头痛的就是安中都护府，焉耆王和龟兹王得知大唐设立都护府的时候，还以为大唐要马上吞并他们，弄得满城人心惶惶。特别是龟兹王，知道大唐会在龟兹城驻军的时候，差点铤而走险起兵反叛。为了这件事，张焕不得不前去焉耆、龟兹，向他们解释大唐仅仅只在龟兹城驻军，并没有灭掉他们的意思。
经过两个月的连番奔走，三处都护府终于搭建了起来，苏定方和石万年也都各自率众去了驻地。由于张焕的努力，突厥人、焉耆人和龟兹人都很平静的接受了都护府的成立。
都护府顺利建立之后，张焕却丝毫没有停止忙碌，马上开始谋划起了下一个计划。
第175章 西域最后的布局
蜿蜒的克孜勒河如同飘逸的缎带一般，从疏勒城的南边缓缓地流过。河流两岸的高地上，成千上万的突厥人正在汉人工匠的指导下，卖力地制造土坯。张焕骑着霜白，驻足在一块山坡上，看着眼前热闹的景象，脸上露出了一丝得意的微笑。
西域都护府建立之后，张焕就开始着手一件最最重要的事情，那就是着手让突厥人完全融入大唐！
张焕采用的方法很简单，先让突厥人和汉人学习建造房屋，由游牧改为定居耕种，逐渐减少放牧的规模；这一步做到之后，事情已经成功了多一半，接下来张焕就要鼓励这些人大量种植棉花，再从关内调集金钱和粮食来交换，让他们体会到耕种带来的安定富裕的生活。
张焕坚信，不管是哪个民族，只要能过上更好的生活，绝对没有人愿意继续颠沛流离！当突厥人的生活安定富裕之后，不愁其他小国和民族不跟着学习，从而将整个西域变成一座巨大的棉花基地。这样一来，后果就是西域本地的粮食和牲畜大幅度减少，只需三五年时间，就必须要依靠大唐供应。当经济和食物来源都和大唐挂上钩，甚至日常物资全都要依靠大唐供应的时候，那些小国和民族还有存在的必要吗？
张焕所作所为，最终目的就是用经济手段将西域融入大唐，把西域变成一个棉花基地之后，再回过头来实行经济计划，全面打垮世家门阀。将突厥人设为标杆，引领整个西域甚至更西边进入种植热潮，就是这个计划最重要的一个环节。
若是放在以前，想要桀骜不驯的突厥人听从命令，老老实实地建造房屋定居，几乎是不可能的事情。然而这件事由张焕来做，却显得十分顺利。
原因其实很简单，突厥人崇拜强者，偏偏就是张焕将他们打得一败涂地，十几万大军灰飞烟灭，整个西突厥部众几乎被一网打尽！对于张焕这个人，突厥人首先产生的就是敬畏。图尔坎又大肆宣扬，张焕将军是为了让突厥人过上安稳富足的好日子，这才教导汉人的建造技术和耕种技术。若是有人胆敢反对全体突厥人过上好日子，那么他就是突厥人的叛徒，一定会得到严惩！
同时为了表示自己的诚意，张焕特意从兰州府抽掉了不少工匠，以及一万石种子，至于各种农具更是无偿赠送。而且还承诺，若是来年粮食歉收，朝廷一定会调拨粮食过来接济，一如大唐对待吐谷浑那样。
有了这些因素，突厥人对于张焕这个征服者的命令，几乎是无条件的顺从。即使少数突厥人明白张焕这样做的目的，为了自己的小命着想，也不敢大肆宣扬。张焕刚开始实行这个计划的时候，有几个突厥贵族因为质疑他的作法，很快就被新上任的泥莫可汗寻了个罪名处死。从那以后，整个突厥内部都只有一个声音，那就是坚决按照张焕将军的意思去办。
“纥干承基，你去问问大概多久能制造一间屋子？”张焕看了一会，吩咐身后的纥干承基去问问工匠。
战事结束之后，张焕遵守诺言，找来纥干承基，给他看了自己保举他为仁勇校尉的奏折。不料纥干承基竟然拒绝了，一心要跟在张焕身边，只是请求张焕将他的那些兄弟们放回去和家人团聚。张焕见他态度坚决，再说这人留在身边用处也不小，也就答应了下来。张焕想起李卫等人年纪不小，又离家很久了，强令他们先回长安和家人团聚，顺便将纥干承基的那些兄弟放回家，只留下纥干承基和几十人护卫。
至于张焕的其他属下，也都分道扬镳。苏定方做了安中都护府都督，驻扎在了龟兹；尉迟兄弟去了碎叶城，跟在契苾何力身边锤炼；薛仁贵再次被张焕提升为正八品上的宣节校尉，率领三千人驻扎在高昌城，协助石万年处理军务；程处默本来不想回京，无奈家中老母催促不停，只好老老实实回去和清河公主完婚；至于何潘仁、李仲文等人，除了邱师利留在西域之外，其他人都回到了长安左武卫大营。
纥干承基询问之后，迅速跑回来禀报：“公子，工匠说突厥人干劲十足，一间小屋子一天就可以建成！”
张焕面色一喜：“哦？速度真快！哈哈，照这样下去，不出两个月，突厥人就都可以住进屋子了！”
“公子，我们快回长安了吧？”
“呵呵，快了！这边的事情一忙完，就该回家了！”说起回家，张焕也心痒难耐。
“张焕大人，张焕大人！”俩人正在说话，一匹快马向这边奔了过来，马上那人正是丽玛。
“丽玛，有什么事吗？”
“大人，可汗和可敦请你过去一下，好像有要紧的事情。”
“那好，走吧！”
图尔坎来到疏勒城之后，将原来的城主府粗略改建了一下，作为了自己的宫殿。阿史那达莫虽然也居住在里面，若是不经过图尔坎的同意，是绝对进不去她的居所的。即便如此，张焕为了自己头上清白，还是令医师对阿史那达莫暗中做了手脚，确保不会出什么问题。
“张焕将军到！”
听见外面侍女的通传，阿史那达莫赶紧准备迎接，被图尔坎瞪了一眼才尴尬的坐下。宫殿里面此时还有几个中年汉子，听说张焕来了，倒是迅速站起身来看着大门口。
“末将张焕，见过泥莫可汗，图尔坎可敦！”进来之后，张焕很是正经的行了一礼。
阿史那达莫陪笑道：“张将军不必多礼！快快请坐。”
图尔坎嘴角带着一丝微笑，趁人不备白了张焕一眼。
“这几位是？”坐下后，张焕看着那几个汉子询问。
左侧那瘦高汉子率先道：“小人是贺逻施啜的使者阿努儿，拜见将军！”
贺逻施啜？那不是突骑施的可汗吗？他派人来做什么？听说此人的来历之后，张焕略微有些吃惊。
西突厥有十姓部落﹐其中有五咄陆部﹐置五大啜，突骑施部落的贺逻施啜即五大啜之一，隶属于西突厥麾下。突骑施后来从西突厥分裂出去，贺逻施自立为可汗，散居伊犁河流域，和大唐一向井水不犯河水。
张焕搞清楚这些事之后，笑问道：“阿努儿，贺逻施可汗一向可好？他派你来有什么事？”
“我家可汗安好，多谢将军挂念。可汗派我来，是想请将军答应，让我们也跟着泥莫可汗一起，向汉人学习耕种之术。当然，也请将军答应拨给种子和农具。”
张焕十分意外，却见图尔坎掩嘴偷笑，一下子明白过来，只怕又是这个女子背着自己做了什么事！
“哈哈，