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航力，以便适应远洋作战要求。其设计能装载煤炭2000吨，因此以10节航速航行时航程远达8500海里。如此巨大的航程，在以往的俄国自建战舰中，是从未有过的。光从这一点，就可以看出俄罗斯帝国对于远海的勃勃雄心。
火力方面，“博罗季诺级”战舰的主炮使用当时俄罗斯海军最强的舰炮，12英寸40倍径的Model 1895型。主炮以15度的最大仰角发射时，最大射程可以达到约14000米，之前的老式战列舰主炮使用的是Model 1877型，射程不到10000米。副炮模仿登云级战列舰，为双联装152毫米速射炮。
一二级火炮不弱于登云级，但是三极火炮却是弱了不少。博罗季诺级装备了12门75毫米小口径速射炮，而登云级战列舰却是安装了16门88毫米速射炮、8门47毫米速射炮和4门37速射炮，相比之下，差距太大。博罗季诺级的三极火炮以炮廓形式安装在左右两舷的水线处，这种设计的初衷是为了使其能更有效的对付来袭的敌舰，炮口不需下摇即可射击基本上属于同一水平面的敌舰船体，但要命的是，如果碰上超过大浪，三极火炮根本无法开火。在这一点上，登云级战列舰的三极速射炮全部为双联装炮塔，即便碰上恶劣海况依然可以有效开火。这种差距只有在实战中才能发现，因此俄国海军部并没有考虑到这一点。
就其装甲厚度而言，可以说博罗季诺级是俄罗斯战舰中前所未有的——不是因为其如何的厚、而是因为按照传统的标准，它的装甲实在是薄的吓人两个主炮塔之间的舷侧装甲带厚度仅7。5英寸（190毫米）、艏艉装甲带为100毫米，全舰装甲最为坚固的主炮塔和指挥塔，也只有10英寸（254毫米装甲）。这种程度的装甲防护，如果碰上登云级战列舰的话，挨上一发305毫米炮弹都是相当危险的。
俄国海军部曾经有人提出质疑，但是腐败的造舰处官员们却声称该舰采用法国最先进的“镍化钢”与“维式热处理法”这两种革新技术，因此，“博罗季诺级”所安装的装甲在屈服度上已经不输给当时世界上其他任何一种先进战舰。俄国人自欺欺人，殊不知就你家的战舰采用了新技术吗？中国海军登云级战列舰可是采用的克虏伯强化装甲，而且厚达12。2英寸（310毫米），这块的差距注定让博罗季诺级战舰碰上登云级战舰只有挨蹂躏的份儿。
除了速度、火力和装甲之外，博罗季诺级唯一值得夸耀的是，她设计时就安装有完整无线电系统，这也就很好的解决了舰队同指挥机构的联络问题。由于无线电系统专利权被中国北洋科技重工所把持，俄国人为了获得无线电系统可谓求爷爷告奶奶，在美国、法国政府的斡旋下， 才获得北洋科技重工的授权使用，为此北洋科技重工敲诈了俄国海军部50万美元的技术转让费。
可以说，从“博罗季诺级”开始，俄罗斯帝国头等战列舰第一次实现国内自行建造，真正拥有世界一流水平的战舰。
作为中国的另一个敌人，日本海军也在中国海军追加订造四艘登云级战列舰之后，奋起直追，向英国造船厂订造四艘敷岛级战列舰。
敷岛级同样是针对中国海军登云级战列舰设计的，由于日本本土海军造舰工业暂时只能建造4000吨左右的战舰，无法建造万吨级以上的大吨位战舰，因此日本海军只能在英国建造。
显然，英国的造舰技术非常强悍，为日本建造的敷岛级战列舰整体性能上和登云级差不多，比之俄国自行建造的博罗季诺级要强数倍。
敷岛级其正常排水量达到15453吨，接近登云级。其最高速度18节，跟登云级后续四舰一样。敷岛级装备两座双联装305毫米主炮、14门152毫米单装副炮、20门76毫米单装炮、12座47毫米单装炮，但看其火炮数量比登云级稍强，但其火炮都是单装廓式炮，射界有限，三分之一的火炮布置在水线附近，大风浪中无法射击。而登云级的二三四级火炮都是双联装炮塔式速射炮，射界广，恶劣海况依然能够有效开火。
装甲方面，由于敷岛级多安装了火炮数量，吨位还不如登云级，因此装甲方面显得略差。280毫米的装甲带只覆盖了85的要害区，而登云级310毫米的装甲带却是将要害区全面覆盖，这个差距虽然看起来不大，但在实战中，些许的差距或许都可能造成不可挽回的损失。
日本海军追加的这四艘敷岛级战列舰，几乎跟中国海军的四艘登云级战列舰同时铺设龙骨，完工时间也差不多。造成这种情况主要是因为英国政府的内心深处并不希望中国海军强大起来，此时远东中国海军凌驾于俄国海军和日本海军之上，按照扶弱抗强的兵家战术，英国海军自然希望最弱的日本也可以牵制一下中国海军。
当然，英国政府知道轻重缓急，清帝国跟俄国还得大打一仗，英国出于联合中国对付俄国的战略利益考量，不可能过分刺激中国，因此同样为中日两国建造战舰，英国还是偏向于中国一方的。不过，如果中俄战争过后，俄国万一被削弱的话，那时英国的态度就说不定了。
亚东海军军备竞赛是王辰浩发起的，初衷是为了维护海权，防范西方列强从海上入侵中国。但随着中俄矛盾、中日矛盾的加深，这场海军军备竞赛多了另外一个目的，那就是拖累日本和俄国的经济，让他们将有限的资金都投入到海军上面，从而其国内发展的资金就会严重缺乏。中国作为世界第二大经济体，国家财富不比美国少多少，却是比日本和俄国两国加起来还要多，因此这种程度的军备竞赛中国是承受得起的，反观日本和俄国，都遭受了国际银亏危机的沉重打击，如果长时间跟谁中国进行大规模海军军备竞赛的话，其经济肯定会被拖垮。
基于这种战略考量，王辰浩在得知日本和俄国紧跟着中国海军的扩军步伐后，再次扩大军备竞赛。
邓世昌、刘步蟾和林泰曾等海军高层在海军会议上提出扩充海军方案，即在六六舰队案基础上，追加补充一个三三舰队案，此即为海军九九舰队案。
邓世昌等海军高层官员们之所以提出海军扩张方案，是因为中国目前已经发生了天翻地覆的变化，以前他们在北洋水师时，腐败的清政府对北洋水师的扩张百般刁难，不但不追加拨款，反而挪用海军经费。这在邓世昌等人的心中造成极其恶劣的心理不满，他们一直敢怒不敢言，直到现在以王辰浩为首的北洋系成为中国实际上的主宰，北洋政府替代清政府行驶中国国家权力，邓世昌他们心中积压已久的对海军霸权和扩张的野心顿时爆发出来。
当然，最重要的一点是王辰浩统治下的北洋政府有钱，海军部借口俄国远东海军和日本联合舰队给中国带来威胁，可以名正言顺的向内阁、国会要钱。而京津唐工业基地的成功运作，更是解决了海军工业发展所必须的设备、技术和原料。随着中国本土陆续完成海圻级战舰的建造工作，在英国各大海军工业工厂内学习深造的大批各种专业设计师、工程师、机械技师们的陆续回国，给国内海军工业带来了英国的先进技术。其中一直跟随登云级战列舰和猎人级重型装甲巡洋舰建造的造舰工程技术人员们的回国，使得中国海军自己也可以建造16000级以上的大型战舰了。而上海船舶重工正在建造当中的妲己号大型试验舰更是直接为中国海军积累了宝贵的大型战舰建造技术。
这一切最终使得海军部的官员们有信心实现在本土上自行建造头等战列舰的计划。
海军部的《海军三三舰队补充法案》包括在本土建造三艘头等战列舰、三艘重型装甲巡洋舰、三艘装甲巡洋舰，以及三支共计十八艘高速驱猎舰，还有一批相应的辅助舰只。该海军扩充法案供需资金预算为700万龙币，计划在1901年前完成。
邓世昌将三三舰队扩充案直接送交内阁，呈交给王辰浩审批。王辰浩对于这项海军扩充法案是持支持态度的，但是考虑到政府的工作流程，他让邓世昌先将法案提交给国会审核，在呈交内阁，最后再由王辰浩这个内阁总理大臣批准通过。
用王辰浩的话说，这个国家、这个政府的全部法律、政治、体制等规章制度都是王辰浩所立，虽然众议院、参议院、国会、内阁全都是王辰浩的北洋嫡系所控制，王辰浩是实际上的**者，没有人会反对王辰浩的话，但王辰浩需要在国民面前保留一个公正无私的良好形象，因此必要的形势还是要走的。
公元1898年10月，帝国国会通过了海军部提交的《海军三三舰队补充法案》，三天后，帝国内阁对该法案无异议后，由王辰浩签字用印后正式批准，随后帝国财政部追加拨款给海军部700万龙币的军费预算，三三舰队补充计划正式启动。
第二卷 经营北洋 第243章建威
第243章建威
海军三三舰队补充法案获得通过后，海军部立即大张旗鼓的展开新一轮造舰计划。
造舰具体细则由海军舰政总署总监魏翰负责制定，由吕文经、蔡灏元、何嘉兰、吕调镛、林国禧等各大造船厂的总监们负责执行。
自王辰浩成为海军大臣那天起，他便趁机将中国沿海各省的主要造船厂一一兼并。等到王辰浩成为内阁总理大臣时，上海船舶重工已经控制了包括大连造船厂、直沽造船厂、武昌造船厂、上海船舶重工、宁德造船厂、马尾造船厂和黄埔造船厂等十几家清政府官办造船厂和船械局，形成庞大的船舶垄断，国内军民使用的全部船只皆由这些造船厂承建。起初是亏损的，因为造船厂的钢材需要从外国高价进口。但随着直隶钢铁公司完成大规模优质钢铁生产项目后，廉价的钢铁供应给各大造船厂后，其造船成本大幅度下降，终于扭亏为盈。加上引进了英国的先进造船技术，国内终于也可以自造各种用途、吨位的船只了，本土优势的发挥使原本被外国船厂挤占的中国船舶市场也慢慢的夺了回来。
而作为专门建造军用战舰的上海船舶重工，拥有来自英国造船业的最顶尖的技术支持。船厂的船坞可以建造当前世界上任何吨位的战舰，当然一部分设备目前国内的仿制能力还无法仿造出英国的水平，但凭借中国人民的智慧，相信很快就会做到，甚至超越。
舰政总署在接到海军部的最新造舰命令后，立即着手相关项目。
舰政部的设计师们从来都没有闲着，他们在专研世界各国的最新式战舰设计的同时，也在利用登云、猎人两级大型战舰的建造经验来自行设计和摸索建造妲己号战舰。如今妲己号战舰已经完成了一期工程，万吨级的船体下水，统一口径的四座双联装主炮正在紧张的安装调试当中，一切进展的非常顺利，用不了多久就会进行相关海试，测试一系列足以引领海军方向的新概念和新技术。有了这些经验后，上海船舶重工已经完全有能力为中国海军自行设计和建造大型战列舰了。
按照设计一级、建造一级、服役一级的战舰装备发展计划，早在猎人级和妲己级开工建造的时候，舰政部的设计师们便开始着手在登云级战列舰的基础上设计第一款国产战列舰的图纸了。当妲己号试验舰设计完成并开工建造后，第一款有国人自行设计的大型战列舰也完成了最后蓝图。
三三舰队补充法案要求建造三艘战列舰、三艘重型装甲巡洋舰和三艘轻型装甲巡