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松方正义这番讲话表面上恭维中华帝国，实际上是给西方白人伤口上撒盐，激起西方白人世界对中华帝国的敌视情绪，进而达到借西方国家之手来压制中国的目的。可以说，松方正义不怀好意，但对于中华帝国来说，日本不参战却是令其松口气。
日本民间以黑龙会和浪人会为首的右翼好战组织却并不消停，处处宣扬中华帝国威胁论，抗议政府继续向中华帝国赔款，处处煽动日本国民仇视中国，并在外国人面前大肆宣扬他们白种人将被中华帝国彻底赶出 亚洲，以此来煽动欧美白人对中华帝国的敌视，达到他们不可告人的目的。
不过，经过两次中日战争后，饱受战争之苦的大部分日本国民都不希望再爆发战争了。他们的财富几乎都被日本政府榨干了用于战争和战后赔款，他们的负担很重，因此不希望日本再参战。
日本政府虽然选择中立，但日本帝国军方却在暗中一直扩张，而且从未停止过。
由于松方正义内阁只顾着经济发展，从他执政后，军方一直想着再次扩充军备却屡次被拒绝，于是由山县有朋和大隈重信组织的立宪政友会处处针对松方正义。这次更是利用中俄战争大做文章。他们称中华帝国陆军已经占领了俄国远东七州，海军已经消灭了俄国远东舰队，使得东北亚的政治格局就剩下了中日两国。
山县有朋在议会大事宣扬，称中华帝国在远东打败俄国后，下一个目标就是日本。尽管日本选择中立，但是应该扩充军备，以防万一。
大隈重信随后将伊藤博文邀请加入了立宪政友会，又吸收了一大批政府要员和国家元老加入，很快变成成为议会第一大党。而松方正义并无党派，他的同僚很快有一批也加入了立宪政友会。这样一来，松方正义的政策便渐渐的受到立宪政友会的影响甚至是控制。
很快，山县有朋和大隈重信提出的扩充军备方案获得议会通过，松方正义无法阻拦军方扩充，于是愤而辞职。
四月初，日本天皇下诏任命大隈重信组阁。大隈重信组阁后，山县有朋想要介入中俄战争，但是大隈重信却跟他在内阁人选和下一任首相问题上（三井候选人和三菱候选人）产生了分歧，由此二人分道扬镳，立宪政友会分裂为自由党和进步党。双方都拒绝通过对方提出的议案，导致山县有朋介入中俄战争一事被迫流产。
不过，双方都出身军方背景，对于军方提出了扩军法案都选择了通过。于是，跟搁浅了三年的第三次海军扩充法案得以通过。
该法案是围绕着中华帝国海军三三舰队补充法案而来，日本海军一直将中华帝国海军视为头号大敌。但日本海军的资金有限，不可能超过中华帝国的海军预算，因此只能是中华帝国海军每一次扩充后，日本海军便随后跟着扩充。因为资金的不富裕，只能保持在中华帝国海军总吨位的90程度上。
当初中华帝国海军打造六六舰队，日本海军也跟着打造六六舰队。三年前中华帝国海军扩充了三三舰队案，如今日本海军得到批准后，也计划着组建三三补充舰队，要求日本海军在主力舰数量上保持跟中华帝国海军的舰艇一致，因为资金不富裕，因此单舰吨位上面略作缩水处理。
中华帝国的三三舰队补充法案是三艘建威级战列舰，三艘捕风级大型装甲巡洋舰，三艘海圻级巡洋舰和三支西北风级驱猎舰队。
日本海军于是针对中华帝国三艘建威级战列舰向英国订造三艘香取级战列舰，分别是香取（Katori）、鹿岛（Kashima）、香椎（Kashii）三舰。
香取级战列舰因为资金问题，设计排水量只有16000吨，航速18。5节，装备双联装305毫米45倍伸主炮两座，254毫米单装副炮4门，152毫米单装副炮12门，76毫米单装速射炮16门，47毫米速射炮3门，水中鱼雷发射管5具。
虽然香取级在排水量、航速和装甲方面不如建威级战列舰，但是英国人为了满足日本人的心态，增加了4门254毫米45倍伸的副炮，其威力自然比建威级战列舰的全152毫米副炮强大的多。日本海军对此很满意，以为他们用少于中华帝国海军的经费打造了一艘性价比极高的战列舰。然而，他们却没有想过，中华帝国的建威级战列舰18000吨级的排水量使得该舰得以全面重装甲防护，280毫米厚的中华特种钢是连305毫米炮弹都难以摧毁的，日本香取级的254毫米副炮简直就是鸡肋，实战时根本就是不划算的。当然，如果日本海军用香取级战列舰去攻击大型装甲巡洋舰的话，254毫米副炮的确能够派上用场，不过用18。5节的战列舰去追击至少23节以上的装甲巡洋舰实在更鸡肋了。
当然，造成这种情况也不能怪日本海军目光短浅，实在是他们的经费有限，不可能像中华帝国那样奢侈的建造全面重装甲防护的战舰。
事实上，日本海军很清楚，他们的海军经费主要是被挪用来支付给中华帝国的战争赔款了。每年125万英镑的战争赔款，其实就是扣掉了日本海军的造舰预算。而这笔钱却反过来被中华帝国用来补贴海军的造舰预算，令日本海军上下官兵们每想及此都咬牙切齿。
第二卷 经营北洋 第295章跻身世界海军强国
第295章跻身世界海军强国
在大型装甲巡洋舰方面，由于中华帝国的三艘捕风级排水量达到13000吨，几乎相当于日本海军的战列舰水准。日本海军经费紧张，只能建造三艘8000吨级左右的大型装甲巡洋舰。
用八千吨级去对抗一万三千吨级，这已经不再是简单的差距了，二者的等级差距已经太过悬殊，是不对等的。
因此，日本海军最终选择建造两艘一万四千吨级的装甲巡洋舰，放弃最初建造三艘八千吨级装甲巡洋舰的计划。
三艘改为两艘，经费富于了。考虑到中华帝国已经实现了自建两万吨级的神弓级战列舰，而日本海军工业还停留在建造六千吨级战舰的水平上。为了实现海军国产化，海军部为了讨好大隈重信内阁，于是将两艘战舰交给三菱重工建造。
三菱重工得到了订单自然高兴，于是拿出了设计图纸，并定级筑波。两艘舰分别为筑波号和生驹号。
按照日本海军部计划，为了对抗中华帝国的捕风级和猎人级大型装甲巡洋舰，要求建造的这两艘战舰具备压制对方火力的能力。三菱重工一开始高价从英国购买了猎人级战列舰的一些设计参数，准备依葫芦画瓢进行仿制。但是此举很快被中华帝国的特工发现，中华帝国外交部紧急照会英国方面，要求英国海军给出解释。
受到中华帝国巨大压力的英国海军部立即要求三菱重工不得仿制猎人级战舰，不过英国人拿了日本人的钱，总得表示一下，于是英国设计师给了日本海军一个折中方案。
按照折中方案，英国海军建议日本海军的这款大型装甲巡洋舰增加主炮口径，即搭载四门254毫米主炮和16门152毫米副炮。但中华帝国的捕风级搭载的是243毫米主炮，二者差距不大。因为是2：3的数量弱势，日本海军不喜欢这个方案。于是英国又拿出一个折中方案，建议日本建造二等战列舰，即4门305毫米主炮搭载16门152毫米副炮，不过要牺牲一部分装甲防护和航速。装甲只有179毫米，速度只有20。5节。
日本海军最终采纳了这个建议，结果将筑波级定位为二等战列舰。
筑波号和生驹号由三菱重工负责建造，从设计那天起，二舰就注定了是一个鸡肋角色。原因是日本海军还以为中华帝国海军的舰载火力没有变化，还是使用甲午战争时期的栗色火药或者棉火药，因此他们将筑波级战舰的装甲厚度放在了179毫米上面，以为可能挡得住捕风级243毫米主炮炮弹的攻击。但他们不知道的是，英国人吹嘘他们的179毫米表面碳化钢装甲可以抵挡254毫米炮弹，实际上仅仅能够抵挡210毫米炮弹。而中华帝国捕风级战舰的243毫米主炮可以轻易撕开筑波舰的装甲，而且中华帝国海军已经换装了黑索金高爆弹药，152毫米副炮也足以重创筑波舰其他地方的装甲防护。
而日本海军更缺乏全钢制战舰时代的海战经验，二等战列舰这种高不成低不就的舰种很快就被印证是鸡肋舰种了。
在五千吨级巡洋舰方面，由于中华帝国继续使用海圻级作为主力舰补充火力，因此日本海军有这方面的应对经验。日本海军在新高级巡洋舰的基础上加以升级改进，有三井重工负责建造三艘升级型巡洋舰，此即为阿蘇级巡洋舰。阿蘇作为日本自建的巡洋舰，除了改进新高级的缺点外，船型更加紧凑，速度快了两节，防护能力也大有提高。不过日本自建能力太弱，80的零部件还得从英国进口，成本高昂使得阿蘇级没有更多的资金用来升级。
在驱猎舰方面，日本海军受到中华帝国的蒸汽轮机出口管制制约，而英国也因为没有蒸汽轮机专利无法帮助日本。这样一来，日本只得在原来的往复式蒸汽机基础上进行改进升级，以此来建造高速鱼雷艇，用来对抗中华帝国的快速驱猎舰。
不过，日本政府也试图跟中华帝国进行谈判，希望中华帝国可以放宽出口限制，将北洋科技旗下的帕森斯蒸汽轮机出口给日本。
对于中华帝国而言，此时的帕森斯蒸汽轮机技术已经进入到了第三代，蒸汽轮机已经完成了大型化的工业量产，配备给了神弓级战列舰使用。蒸汽轮机技术很快就会因为神弓级战列舰的完工而被全世界各国所重视，与其出口管制让日本自行研发成功，不如出口低级蒸汽轮机给日本，既可以影响日本驱猎舰的性能，又可以赚钱。
如此两全其美之计，最终令中华帝国国会放宽了对日本的蒸汽轮机出口限制。而北洋科技重工因此首次对外出口蒸汽轮机设备而开始赚取外汇，同时也打击了日本国内关于动力系统的相关研究项目，日本自研受到冲击，从此蒸汽轮机方面依赖从中华帝国进口，给日本国防安全带来了巨大的隐患。
日本海军的扩张步伐自然受到中华帝国海军的高度关注。原本海军部计划向国会申请经费，建造新舰以替换本土第一舰队的老旧过时战舰，同时作为压制日本海军之目的。
然而，此时中华帝国总参谋部的重点放在对俄国的战争积极准备之中。由于俄国远东海军的覆灭，远东海上已经没有了来自俄国的海上威胁，因此原本调配给海军部的经费大量被转移给了陆军和空军。
帝国海军部申请经费用来压制日本海军，但国会以各种理由搪塞。最终海军部不得不从各项经费中挪用一笔总计133万龙币的资金，将缴获的俄国远东舰队的战舰和沉没于蔚山湾的俄舰打捞出水，并进行相应的修复工作，使其可以快速服役中华帝国海军，以此来增加海军的战舰数量和总吨位。
其中俄国远东舰队被俘战舰包括：
战列舰六艘，分别是1898年下水的奥斯利亚比亚号，1894年下水的彼得罗巴甫洛夫斯克号和波尔塔瓦号，1895年下水的塞瓦斯托波尔号，1900年下水的胜利号，1900下水的美国造列特维赞号；
铁甲舰一艘，1875年下水的爱丁堡公爵号；
大型装甲巡洋舰三艘，分别是1884年下水的纳希莫夫海军上将号，1885年下水的亚速纪念号，以及1890年下水的十二使徒号；
装甲巡洋舰四艘，分别是1897年法国下水的顿斯科伊号和科尼洛夫号，1