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由于经济建设需要大量的资金，因而吸引外国贷款也是中国政府的主要任务之一。在第一次世界大战之前，西方大国都不愿意贷款给中国，即使贷款也附有苛刻的条件。但在第一次世界大战结束后，西方在战后的经济困难中出现了大量的过剩资本，使得中国在国际金融市场上处于相当有利的地位。1920年至1923年，中国先后从美国、英国、意大利、奥地利、芬兰、挪威、瑞典、丹麦、比利时、法国等十几个国家的私人银行获得贷款，到1923年底，中国获得的贷款总计已达14亿美元。
而在国际经济关系中，为了获得良好的发展环境，中国政府提出了“合作共赢”的建议。1922年6月，中国在伦敦召开的国际联盟经济讨论会议上，便提出一项发展对外贸易，加强国际经济合作的计划，建议西方国家向中国提供长期贷款，以保证中国正常出口，中国则准备在短期内向国外提供总值约为10亿美元的订单，并可能在近期内购买1亿美元的有色金属，2亿美元的黑色金属，约1亿美元的纺织品、皮革原料和橡胶，约4亿美元的设备和5000万美元的消费品。这些建议，既有利于中国的经济发展以及国内民众生活的改善，也有利于西方国家缓解经济困难，而且展现了在国际舞台上负责任的大国形象。获得了与会各国的好评。
而中国之所以能够在这么短的时间里取得如此令人瞩目的成就，和杨朔铭这只穿越到这个时代的“黑暗蝙蝠”不无关系。
“这一次冯基善的事情也说明，国内还想当军阀割据一方的大有人在。”徐树铮说道，“国内经济发展是一方面，这相应的制度方面的改革，得加大力度。”
“是啊。”段祺瑞看了看杨朔铭，又看了看徐树铮，说道，“你杨瀚之才干出众，思虑周详，但有时心肠太软，若项羽妇人之仁；你徐又铮才气横溢，聪颖过人，但过于骄狂，胆大敢干，树敌太多，你们二人，要是能互补一下，就好了。”
“老师所言极是，学生经此血的教训，以后定当改过。”徐树铮看了一眼杨朔铭，正色对段祺瑞说道。
“我下野多年，国家大事，也帮不了你们什么了。”段祺瑞叹息了一声，但话语里又满含欣慰期许之意，“希望你们二人携手并肩，让咱们中国真的富强起来”
听了段祺瑞的话，杨朔铭和徐树铮相视一笑。
“这一次的巡阅使会议，我当然是不会参加的。”杨朔铭说道，“蔡松坡那里，就要靠又铮兄帮忙了。”
“放心吧。”徐树铮自信地点了点头，“这一次‘杯酒释兵权’，就包在我身上好了。”
听了徐树铮的话，段祺瑞感到他骄狂的á病似乎又犯了，不由得瞪了他一眼，徐树铮立刻读懂了老主公的目光，不由得呵呵一笑。
“其实你杨瀚之这一次要是出席巡阅使会议，他们也不会有什么异议。”徐树铮对杨朔铭说道，“你这尊‘武财神’一到，他们哪个都得卖你面子。”
“我现在可不想靠面子办事。”杨朔铭笑了笑，说道，“我想要把规矩立下来，让所有的人都照制度办事。因为面子有一天会没的，制度一旦定下来，就不容易改掉了。”
“也不尽然。”段祺瑞听了杨朔铭的话，摇了摇头，说道，“我提醒你，瀚之，不可过于i信这民主代议制的力量。”
“老师为什么这么说？”徐树铮明白段祺瑞想和杨朔铭说什么，但还是故意问了一句。
“我当年继袁项城之后收拾他那个帝政的烂摊子，再造共和，选择向民主共和体制回归，而不是当皇帝，瀚之知道是为什么吗？”段祺瑞问道。
“请段公明示。”杨朔铭正色说道。
“我那是对前阶段袁项城所作所为的一种修补，我段祺瑞虽然是个武人，但当时对西方代议制的i信，却是和你杨瀚之一样，毫无二致，我当时也幻想着可以通过这种制度的正经运作，获得成效，改变中国的面貌。”
“但是，让我想不到的是，当真的à作起来，我却发现事情完全变了味。按道理，好多的问题，本可以通过国会加以解决。但是当时的国会，并没有这种制度上的自觉，刚从帝制结构中走出的议员们，做了民意代表，却只当是在做官。当时之世，不唯握有实权的武人不明白在代议制下的本分是什么，就是民意代表，也是如此。大家对权力纷争有兴致，但于制度建设却无心情。”
说完这些，段祺瑞意味深长地看了徐树铮一眼。
“是啊当时咱们中国的政局便是如此奇怪，那时我便发现，每当我乐意遵守代议制的规矩时，办事无不障碍重重，什么也办不成，当我玩弄权术，à纵军人干政的时候，反倒要顺利得多。”徐树铮想起了自己一手弄起来的那个“安福国会”，不由得苦笑了一声。
“我明白段公和又铮的意思，当时，一方面是代议制的合法权力，一方面是实权在握的武人团体，两下两层皮。两层皮，哪个都有实在的意义。代议制有来自西方成功经验的制度i信的支持，而这个i信的背后，则是风靡一时的进化论思维，这是咱们中国自晚清以来占统治地位的意识形态。可是，真正控制局面的，却是那些枪杆子在手的军阀，只有他们才具有à纵政局的实力。进化论的意识形态虽然强大，但它还是形而上的，真正à作层面的工具价值，还是咱们中国传统的阴谋权术。”杨朔铭点了点头，说道，“这便是段公想要告诉我的。”
“我自从下野后，潜心研究各国政治史，经常拜读胡适之的文字，受益良多。”段祺瑞说道，“胡适之说，各国的政治史都分为两个阶段，第一是建国，第二步才是用国来谋幸福。我们第一步工作还没有作好，谈不到第二步，中国现在的所谓‘社会**’就是建国的一个大障碍。我们现在的问题是国家存在与不存在的问题，不是个那种国家的问题。”
“中国现在的局面正象英国未经都铎**，法国未经波旁**，俄国未经罗曼诺夫**以前的形势一样。我们虽经过几千年的**，不幸我们的**君主，因为环境的特别，没有尽他们的历史职责。”
“象亨利七世统一了英国而起始所谓都铎王朝代百年的**。在这百年之内，英人成了一个民族国家。法国波旁王朝的亨利四世收拾了时局，建设了二百年波旁**的基础。经过路易十四光明**之后，法国也成了一个民族国家。俄国亦复如此。经过罗曼诺夫皇朝三百年的**，然后列宁及托洛茨基始能造成他们的伟业。世人徒知列宁推倒了罗曼诺夫皇朝，却忽略了这朝代给**家留下了很可贵的产业，即俄国在这三百年内，从一个帝制国家长成为一个民族国家，因而俄国**就没能有割据的流弊。”
“**恐怕并非是建国的必要阶段吧？”杨朔铭想了想，说道，“要说**是建立民族国家的必要阶段，咱们中国经过了几千年的**，为什么还没有做到建国的历史使命，还没有造成一个民族国家？中国的旧式**既然没有做到建国的职责，我们今后建国是否还得经过一度的新式**？”
“不错，胡适之的意见是，**不是造就一个民族国家的必经阶段。他以英国为例，说‘英国民族国家的造成，并不全靠君主之力。英国语的新文学的产生与传播，英文翻译的圣经与祈祷书的流行，牛津与剑桥两大学的势力，伦敦的成为英国的政治经济文化的中心，纺织业的长足的发展，中级社会的兴起，这些都是造成英国民族国家的重要因子。’上述各种造就民族国家的因素，并不都是在都铎**王朝成型的。”段祺瑞说道，“当前有很多人还认为，中国还不是民族国家，但胡适之则认为，中国早就已经是一个广义上的民族国家了。其理由是我们至今是汉人，这就是汉朝四百年造成的民族自觉心的结果。其次是唐朝的三百年的统一，使那些新兴的南方民族至今还自称是唐人，有了汉唐两个长期的统一，我们才养成一个整个中国民族的观念。我们读宋明两朝的遗民的文献，虽然好像都不脱忠于一个朝代的见解，其实朝代与君主都不过是民族国家的一种具体的象征。不然，何以门g古失国后无人编纂元遗民录？何以满清失国后一班遗老只成社会上的笑柄而己？我们所以特别表同情于宋明两代的遗民，这正可以表现中国早已成为一个民族的国家；这种思古的同情并不起于今日新的民族思想兴起的时代，其种子早下在汉唐盛世，在门g古满洲入主中国的时期已有很悲壮的表现了。”
“至哉斯言。”杨朔铭点头赞许道。
“他还撰文称：一般人只知道做共和国民需要较高的知识程度，而不知道**更需要特别高明的天才与知识。**是比自由民主更需要技术含量的事情；俄国布党的成功其实不是一朝一夕的偶然事件，是百余年中整个欧洲文明教育训练出来的。在中国这样一个有着‘四万万个阿斗’的国家，再英明的‘诸葛亮’，也搞不好他的**。”
“再说，中国今日有什么有大魔力的活问题可以号召全国人的情绪与理智，使全国能站在某个领袖或某党某阶级的领导之下，造成一个新式**的局面呢？”徐树铮想起了冯基善的通电，说道，“咱们中国，毕竟不是俄国。”
朔铭说道，“苏俄的**，一是领袖的**，二是一党的专政，三是一阶级的专政。想搞**，在具备高水准的**人才之外，还须有一个富于麻醉性的热烈问题，可以煽动全国人心，可以抓住全国少年人的热血与忠心，这样才可能出现**政权。现实的中国，不存在这样富有麻醉性的热烈问题，更没有可以煽动全国人心的口号，所以中国搞不成苏俄式的**。”
“老师的意思，就是咱们中国，得在民主和**之间，走一条‘中庸’的路线了？”徐树铮终于明白了段祺瑞苦口婆心引经据典的说了这一大堆，是什么意思。
“民主政治是常识的政治，而开明**是特别英杰的政治。特别英杰不可必得，而常识比较容易训练。在我们这样缺乏人才的国家，最好的政治训练是一种可以逐渐推广政权的民主宪政。中国的阿斗固然应该受训练，中国的诸葛亮也应该多受一点训练。而我们看看世界的政治制度，只有民主宪政是最幼稚的政治学校，最适宜于收容我们这种幼稚阿斗。我们小心翼翼的经过三五十年的民主宪政的训练之后，将来也许可以有发愤实行一种开明**的机会。”段祺瑞看着杨朔铭说道。
第357章 川南一霸
“民主共和，无论在我国，还是在世界，均是大势所趋，但各国国情不同，所走的道路也不尽相同。”段祺瑞继续说道，“自辛亥至今，咱们中国已经打下了相当的底子，而且已经是民族国家了，但**思á仍大有人在，瀚之一心想要建设民主中国，认为民主自由科学才能救中国，这完全对，但在达到这一目标的手段上，倒不妨灵活一些，需要铁腕**的时候，万万不可拘泥于民主之说，缩手缩脚。否则，便是自取死路。”
听到段祺瑞的话说得沉重，似乎是在讲述自己当年失败的原因，徐树铮不由得暗暗叹息起来。
“是啊，今**杨瀚之在台上，对他冯基善可以做到手下留情，可要是他冯基善在台上，会对你如此吗？”徐树铮说道。
杨朔铭知道段祺瑞是在点醒自己，正色说道：“段公所言，当谨记在心，时刻不忘。”
“这一次巡阅使�