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市，而不是一个城就一个大衙门。姑苏城内居住着北方来躲避战乱的世家大族，由于吴越平等，各地巨商也有在姑苏安家购买爵位的。当然最惨的就是南征南洋给抓来的各路酋长、国王。待遇么，按照原本管理的人口减半计算，比如千户酋长，计算为五百户的小县县长待遇。当然小县县长待遇是最低标准，尽管夺了人家地方和财产，吴越还是很人道的留下那些酋长国王过平安富家翁生活。这般来，原来的管理方式就不合适，人口太多，所以吴越大王就按照后世的那种分区分街道管理。街道起名号加数字标识，使得邮寄方便很多。街道自治，各街道由各自的乡老士绅推选管理头头，而具体协助管理的有派驻各街道的巡街衙役和郡兵。主要管理者就是老头老太，当然按照后世的说法，还不算老头老太，才五十来岁的闲人呗。巡街衙役和郡兵是派驻出去的，由姑苏府每月轮流派往各个街区协助管理。至于刑事案件，按照吴越制度，也是大王钦定的四类大案，抢劫偷盗/杀人/流氓强奸/诈骗，由专门的刑事衙役署署理。也由于专业化和分工化，一般衙役从忙两头到专门管理治安户籍等琐碎事件，使得效率上大大提高。毕竟大部分人没有受过专门培训选拔，要破杀人案子还是很难很难的。
区尉和区丞听了报告，并有里正乡邻作证，很快批复往姑苏府接受奖赏。
“大老爷，不必麻烦了，小人这般做，也是应该的，别人看见也会搭救。”
民事上区丞要做主，所以区丞出头，“这个是我吴越制度律法，小吏不敢违背。就算你不去，也是小吏失职，不过走一趟，花不了多少时间。”
“这般的话，那就凭大老爷做主。”
区尉看着，“嗯，我们一起领你去姑苏府衙。”
姑苏人口近三十万户籍在册，加上流民数千不入籍，还有过往的商户和暂住的世家大族奴仆等等，人口俨然有突破五十万之数。使得一个府衙管理起来很是不便，吴越大王把姑苏做试点，府衙内设每十万人一个街区，街区各有区尉和区丞负责事务，大大减轻了府衙的工作压力。过于追求官民比例其实就是过于不负责，有放任的倾向。大汉后期就是放任得很，有些县衙只是挂牌子，各项事务本质上都到了地方豪强和世家大族手中，县长不能调动粮财人，那么这样下去只有实力派做强。而吴越考虑到特大城市的特点，分权管理，免得基础不牢靠，被实力派和地方豪强夺了基本。
“冀州商户金宝，来我吴越姑苏行商，遇有孩童王某嬉戏落水及时相救，活人一命。按吴越治安令救助条列，活孩童者赏赐两贯，骑马带花游街以明明德。”
“多谢大人！”
吴越也是抠门得很，这类事只是荣誉躲过实惠，两贯能有多少钱啊，现在南洋铜矿的开发，货币有贬值的倾向咧。
章三十九老大要上位
“儿啊，你看老夫这天命可是真的？”董老贼按说在原来的历史中已经身死族灭，现在由于和吴越搞武斗文斗，反而活得久了，关东诸位都不敢动作，毕竟董老贼掌控了千万人口，数百万马匹，而吴越大王控制了两千来万人口，上百万马匹，剩下其它势力只能控制余下的两千万不到的人口，打仗，也得有人不是。
明知自家岳父是假意问贤，可还得装着不知道一般，“这天命必有祥瑞，既然祥瑞是真的，太岁出土，总不是假的，天命也该归丞相老父您了。”
自家人就是好说话，董老贼还是要装着不敢也不愿的样子，“这汉家江山不是说断就断的，黄巾不是高喊着苍天已死什么，可苍天怎么会死呢。”
李儒其实是个不很错的谋士，就是娶了个有野心父亲的女人，不得不跟着干了，心里总是暗想，要是真到事情不可挽回，这吴越会不会收留他的妻儿？
“呃，儿啊，想啥？”
李儒回过神，整理下思路，“这事，还得父亲大人亲自出马，在朝堂上先让人说说，看看大家反映。要是还有不长眼的，咱们还是要压服，实在不行就要弹压。”
“嗯，谁合适？”
“我去想办法。”李儒也知道现在那些人不过是看着武力，没敢怎么乱说，但是也不表示人家真怕董卓，现在南方吴越还在争取人员，尤其是汉庭内的官吏。现在吴越大胜，吕布已去，其实算起来，董卓只能掌控以前一半的军队主力，至于地方上，基本就是墙头草，谁也说不准。
董寇有点不满，“怎么现在还有不服的么？”
“这事得找人，要是人不对给别的找借口就麻烦。”
“我儿有理，那样，哪天说好，我让那些渠帅也带些人去张目。”
李儒苦笑，渠帅还不是那些羌人胡人，说起来就是雇佣军帮忙压着，因为那些家伙就听董卓的，比汉军好使。
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“老大要上位，你们都想想办法。这祥瑞是有了，最好有啥天命的文字刻在石头上或者在鱼肚里。”李儒大大方方向那些胆大心粗的武人下令。
“啥上位？”有不明了的渠帅嚷嚷起来。
“老大想这个做中国的老大，所以大家都要想想办法。你们老家不是有附魂么？”
“行啊，我去找几个我们部落的女子来说大神附体，要天下向老大臣服。”
李儒一听就明白也就只能在市井说说，不过权当于无吧。“好，要是还能有别的好主意，就向我说，到时候老大成功后，封你一个大将军也是可以。”
“谢李大人提携。”
“先不忙谢，你安排人不要叫别人看出破绽来才好。”
“那是，那是。”
不过李儒也就说说，没真的想怎样，毕竟这些羌胡人能做到怎样，看天意了。
“李大人，客人已经在厅房内候着了。”亲信过来想李儒通传。
“哦！”
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“李大人要是来我吴越，当封侯也。”
“我这不就是侯么？”李儒不满，吴越派了所谓大商人来交换东西，顺便也是打探他的想法吧。
“嘿嘿，以李大人的智慧，不会不明白吴越侯和大汉的差距吧？”
“有啥差距，不都是封个几十上千户，吃铁杆庄稼。”李儒也有一点怒气。
“本质确实如李大人所说，吃铁杆庄稼。可这庄稼也有好赖不是。就说年前被俘的张大人，现在带兵已经扫平三韩诸地，封了一千户一百万亩在三韩故地，以后啊，可以传子孙的。大汉这爵位可不能传子孙吧，自高祖来，有过五六代的侯爷么？”
“这到也是，三代也难！”大汉是逐级降级，吴越是承袭，除了吴越要缴纳税款粮食外，比大汉确实宽松些。吴越从法律上保障死后财产，但是不能犯法，吴越特别喜欢罚没家财。吴越的好处是爵位封地都是可以向下一代代传习，缺点是和庶民一般，没有人能免税免粮。从长远来说，李儒也是主张吴越做法，这大汉那么多世家大族想着法的不交钱，还私下豢养私兵，你看看这天下能不乱么。
“最主要的是我吴越大王从不以好恶封赏，而是以功业为主规定律法为辅奖赏，以李大人的才干，这封赏可就三天两头可得也。”
“你别说的好听，听过去你们那的人回来说，你家大王宴会时难得会把肉食赏赐下去，一般都舍不得，是也不是？”
吴越陈姓商人听着就脸白了一阵，好在立马恢复，“这个么，我家大王勤俭持家罢了。宴会都是大王掏得钱，自然能省就省。”
李儒知道吴越很多事，但是对吴越大王也有些不明白的，“这府库和内库不就差不多？这每年供养总是有的，不至于吧。”
“李大人误会了，我家大王没有供奉可食。也是一如众人，也许缴纳税款，比之别国，看着反而是穷困些呢。当然实际上，也有补偿的，所有新占领地区，一部分固定土地由大王优先挑选作为王庄，也不算太吃亏吧。”其实这哪是吃亏，这就是吴越大王定的制度，王室一样纳税款缴纳田赋，但是扩张的领土有优先挑选权，使得王室在扩张上始终保持欲望，类似于毛子国对土地无限的渴望一般。
“算啦，不说这些，你们要的书籍器物，大都卖给你们，还需要什么？”李儒帮岳父筹集军粮军费，不得不卖起皇宫内的书籍骨董。
“哈哈，李大人还是爽快。我家大王为了酬谢李大人帮忙，特意命小人送上礼物一份。”
“什么东西，你家大王一贯小气。”
“哈哈。”商人也尴尬起来，“这次我家大王不小气哦。”
“看看，要是不小气，总不会像上次那样送几箱食物。”
“李大人不要生气，这次大王送来的绝对好。”
李儒看着院里的十二根象牙，象牙么，亚洲象的好，但是非洲象的大，足足四五米的大象牙看得李儒也目瞪口呆。最好玩的就是，十二根象牙其中两根刻字，整部的微缩史记。
“大手笔啊！”
“我家大王还让小人带话，要是哪天李大人想去吴越喝茶吃酒，吴越大王必虚席以待。”
虽然没有明说，但也是说明吴越大王将来会给李儒一个容身之地。当然这个是万一了，要是老岳父上位完成的话，那密约要不要遵守？
吴越特意和董卓约定了以秦岭淮河为限，胡蛮之地不算，谁有本事谁得，但是中国故土都分好了，不过吴越确实遵守密约，一直没有对关东动手，本来占有的徐州一带也稍稍收敛兵势。
“那就先谢过你家大王，要是我岳父上去了，一定遵守约定。”李儒也不知自家岳父怎么可能上去，难不成做秦王？要是没有吴越的约定，只要岳父出兵关东，后面两路大军就会捣乱老家。
“我家大王说约定是三年有效期，希望董大人能善用。”
“那军粮呢，压缩饼干和干米饭菜蔬还是原价么？”
“只要你们能出价我们自然卖，要是没钱的话，可以以老弱/牛马抵充，阉奴也行。”
“阉奴？”
“胡人阉了卖给我家大王就行。”
“哦，那箭枝/矛头/大刀呢？”
“我家大王答应的绝对不反悔，军需需要用人来买，这是我们最后的一点小条件。”
“你们要青壮？”
“知道你也不肯，青壮的胡虏阉奴/妇女都行。”
“好吧，按原来的价钱，五万胡奴，吃得下不？”
“女奴几何？阉奴几何？”
“你们不问老弱？”
“老弱算四分之一价，这个没商量，老弱没啥意思，我过手也不赚。”
“贪得无厌。”李儒调侃起来，本来他不是很有脾气的人，只是身子不好，看着有点阴，在这个大大咧咧的吴越大商面前倒是放得开。那大商也是有爵位的，说话算数，一直来董卓很多东西自南来都是通过吴越大商。最好笑的是，吴越为了显示诚意，愿意把租借的荆州和夺下的益州交州缴纳租金，也愿意补齐前几年积下的税赋款项，当然条件也有，希望要些草原来的胡奴，尤其是匈奴奴不管老少都要。算过后，还是那积累的近十年的税款比较有吸引，那些在河南的匈奴胡虏，权当做贡献了。东汉在河南有几十万的匈奴，这下给吴越拿去后，五胡要乱也乱不起。鲜卑奴也在收购中，匈奴奴也收购下，五胡去三了，白羯现在也算匈奴中。至于氐羌更本不是个事，吴越自己出益州北部打牙祭中。那些奴隶贩子在吴越大王赏金下，只要是胡虏就俘虏回去，使得和益州交界处各地胡人开始迁移。奴隶贩子厉害着呢，退役的军人加上不知天高地厚的青年还有不良子弟恶少等等