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骡行天下-第402部分

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太上王看向依婥,“客奴,我来说说我的构思,你们看行不行?”

其实太上王所谓的征询,就是让人完善,大方向是不能变的,所谓征询其实就是希望按照这个办,太上王威势日重,这些新上来的官僚还不如原来的那些呢。

“中央改制,调整各部,大家看看需要什么部门,各自回去后先拟个粗略方案。然后大家群思集议一起探讨可行性。

我吴越江山两万里,说是这么说,其实是太散,地方不能很快向中央交通联系。所以郡府权力加大还是另外设类似州的衙门,很有探讨余地。

我个人的意见,设州府,州府部门和中央部门一一对应,除了军队外,政府机构以中央-州政府-郡-县-乡-村为六级,村不在自治,全部以官吏考试合格者替任。同样法院、检察院、监察院也设州一级部门,和州政府互不统辖。郡兵依然保留,但州政府不设军事单位,郡兵由郡尉负责,州不设州尉,各郡尉为中央兵部直辖。另外改衙役为警察,中央设警察部,州设警察厅,郡设警察局,州郡警察受双重领导,警察部和本地主官共同领导,主要负责地方治安。而郡兵则负责地方安全事务,必要时地方警察部门可以向郡兵提出协助要求。

另外,本王看军中士官制度很好,执行很得力。那么地方政府是不是也可以这么做呢?我看可以嘛!各地可以设政治官,比如州政府首长就叫州长,州政治官叫州政,以此为例,郡政、县政、乡政、村政,当然郡兵那边已经有了,郡尉和郡兵士官长互相掣肘。”

如此红果果的心思,听得大家都不好作声,压根就是为了别人不造反呐!这个州政府是假,州政官是真呐。大家都听明白了,突然站起一个人来,“那么请问大王,各部要不要部政官呢?”

“然也,诸部皆不免。法院有法政官,监察院有司察政,不是很好嘛!”吴越太上王的心思就是搞双首长制,免得下面乱来。

“有人依然不死心,我知道这制度下有人不死心,那些人是什么,谋权篡位的贼子罢了。只要赤心忠胆我看大家都能接受嘛!”吴越太上王开始给大家戴高帽子了。

“大王,那么这个政官的具体事务是什么呢?”

“很简单,监督属下,统领思想,防止谋逆,必要时候可以约束同级行政官。政官将来成为监政,原来主官成为行政,监政要做好本职,行政也要做好本职,大事两官和州政府班子要讨论,实行表决制度。”吴越太上王打下诺大江山,实在是怕人家篡位。尤其是还非常爱护子女的人,不忍看到篡位后自己子孙一个个殒落。那么只有提前搞**的制度才是上策。这种制度很稳定很成熟,从中央到村官全部纳入官僚体系,国家会很稳定。各地主官碰到大事也不得在乾纲独断,而是采取政府常委内的表决制,这样防止个人做出那么过于不好的事来。当然这个常委在这个时代不是这个名字,而是各级政府的联席会议。

大会就这么定下调调,吴越的制度已经被吴越太上王恶意篡改下变得非常领先。官僚制度的好处就是互相制约,太有野心的人也会碰到很多掣肘,所以这个制度的建立,吴越很少有叛乱发生,国家也渐渐步入官僚治国加工商富国的轨道。

士人集团在吴越只能作为行政官出现,通过官吏考核后的平民被选拔下基层,然后有成绩者在提拔到句章上执政中级高级课程,还要上监察课程,最后通过考核,统一思想。这个统一思想就是一条,对王室忠心为唯一前提。然后有执政资质的被提拔去地方做行政官,有监察资质的做监政官。这下天下皆大欢喜,有功者可以上台阶,忠心而能力不足的可以替国家把手地方,监督官僚和执政方向。

其实历史上前汉也是这么对封国的,国王管理地方,相监督国王。当然这个类似吴越太上王提出的直接到村一级监督体制是第一次,也是人类历史上最严密的制度。但是吴越太上王又允许百姓自由迁徙权力,这个是对自由民国人来说的,谪民不包括内。谪民在居住上必须遵守规定,不得擅自离开自己被流放的郡县。诸民平等也是在自由民内说的,这个自由平等政策后,吴越王国的生产力被大大释放。

当然吴越仍然有约束的地方,各地依然以庄园主经济为基础,以扶持庄园主为主导。对于租赁制度施行非常残酷打压。

所有租赁者只能租国家田地,而不能租私人田地。这样也使得农民中中下层被国家牢牢绑住,而各庄园主也不得不学习各类农业知识,使得自己精力不能发挥在政治上。

历史上租赁制度确立后,只要租赁搞得好的时期,地主对政治特别有兴趣。而对于农业本行却不怎么关心。这个也是非常不好的趋势,地主搞租赁后不管农民死活,只收取固定租赋为业。奸猾的更加是在收取租赋内动脑筋,造成很大对立。现在吴越强制搞庄园经济也是有道理的,后世步入发达国家的门槛就是农业要集约化生产。前南非政府集约化搞得很好,也就是提供一个基础,国家虽穷,但是有发达国家味道。现在黑人吵着分地,白人农场主纷纷离开故土,一百万白人移民澳洲阿根廷美国,国家则一落千丈。顺便说一句,南非真正的土著是黄种小结巴,是史前移民马达加斯加的霍瓦马来人和黄种的后裔,黑人不是南非的土著,比白人来得都晚几十年的黑人居然以南非为私囊,实在无耻之极。

吴越的制度使得大部分庄园主不得不担负起庄园经济责任来,也不能转移压力和矛盾。那些经营不善的家伙也不能凭借土地吃饭。租赁制的坏处是地主好吃懒做,不思进取,维持自己省力赚钱的制度。而庄园主经济相对来说要求高些,庄园主不得不统筹劳动力、种植养殖、营销、仓储。比较之后吴越太上王更加喜欢庄园主经济,不愿大汉的庄园主经济分崩离析,走向没落。在胡化前,士族经济本身就是庄园主经济最好的方式,士族也是维护庄园主经济有力保障。五胡乱华后,急功近利,大搞租赁制度,使得地主真正腾出手来为祸国家。

庄园主经济对庄园主有个人才要求,庄主也对手下有个人才要求,忠心是一方面,经营能力也是一方面。而地主租赁经济则对忠心大大超过经营能力,而对技术创新良种改良什么压根没兴趣。

这个问题的有力例子就是西藏,在畜牧业上,现在西藏小农的牦牛退化非常厉害,当年农改前几千年牦牛品种一直很好。原来那种肩峰高达一米九到两米的公牦牛现在是看不到了。现在退化后只能各地畜牧单位捕捉野牦牛来窜种。但是依然不能改变牦牛群日益退化趋势。西藏不是不要改,其实改成小农是不对的,改集体农庄比小农要好得多。

大汉也是这个例子,庄园主经济伴随士族,士族衰弱后,渐渐被小农替代。在庄园主经济下,南方各地也是有战马,北方各地保种什么做得非常好。小农后,国内宝马良驹全部消失,不断引进,但是不断退化。到满清时期,和日本人打的清军骑兵骑的不过是大一点的驴子高的劣马,这种马在西方也就是教女人小孩骑马训练,或者吃肉或者山间驮东西的。

“各位,条陈要你们出力,希望明天见到初稿,大家努力吧,谢谢诸君!”说完吴越太上王向在座的各位鞠躬表示感谢。大汉时期君臣大都只是拱手致意,所以也不以为意,大家忙着散会,忙着回家去通气。

这通气是没办法的,可要压制言论怕是不能啊。

“总算提出来。”吴越太上王深深呼口气,一手搂过去,忽然觉得大家眼光不对,低头一看是紫苏,娘的,搂了儿子的女人,出丑鸟。

“紫苏啊,还没怀孕嘛,你和小猪要努力嘛!可不能让我家没后哟!”

厚着脸皮装模作样训斥了小猪和紫苏一顿,总算给自己找了个台阶下,“紫苏,我可当你女儿一般疼,不过别骄狂到别人都烦你,知道不?”

“诺,爹爹教训得是。”紫苏还在吴越太上王怀中,不敢动弹。

“嗯,好样的。”说完拉起紫苏的手来,“小猪过来。”说完把紫苏的手放入小猪手中,自己则抽手紧紧箍住俩人手,“夫妻同心,其利断金。万年你们要尊重也要爱护,你们是万年的左膀右臂,千万别搞得自己不欢。被外人乘机是傻人,知道没。小猪,好好疼紫苏,你和万年腻歪在神山一个月也差不多得给别人些雨露啊!”

“诺。”

“嗯,记住我的话,家和万事兴,你们小夫妻先下去吧,等下万年那里我去劝。”

“谢父亲。”

吴越太上王总算掀开过去,呼真正吐了口气,看看周围,甄宓在发笑,死丫头算你聪明嘛,别人都是笨蛋?走过去一把抱起甄宓,“爱妃,好久不见,想得紧哩。”

甄宓花容失色,大家族出身的她在别人面前可是丢了大丑,“夫君,夫君!”

“怎么,是不是你也等不及了,哇哈哈哈哈。”吴越太上王抱起甄宓直入休息室,边上冷冷眼光杀来,依婥满眼怒意,旋即有恢复平静,对手下点头,“我们去办事。”头也不回,挥袖出去。

章二十坚守不退的联军

“前方就是无终(蓟县),咱们好几年没动手啦,这下可得好好抢他娘的。”小渠帅向手下耀武扬威,大声呵斥,高轮大车在壮牛的牵引下支嘎作响。

乌桓也不都是骑兵,抢劫嘛,总要有大车才行,要不女人小孩往哪装嘛。所以乌桓单于蹋顿尽起柳城大军(朝阳),南侵边郡无终。

由于后来者的吴越太上王指点下,原来的北京一带已经被改造开发成一个要塞,成了寄奴北行的后方联络节点。而北京这个位置,在这个时候其实也已经体现出自己价值。匈奴的衰弱,说明纯游牧民进入历史下降期,最后将退市被历史抛弃。而融合渔猎游牧农业的东北异族突起也是有历史原因的,在经济很难转化为军力的年代。东北异族有游牧民的优势,马多骑手多,有农业民的优势,粮食补给人丁繁衍都跟上消耗了,也有渔猎民族的优势,打猎捕鱼都需要配合,这个个军中格局很相近,所以未来中国的边患只能来自东北异族。

吴越太上王让儿子寄奴屯军燕京也就是这个道理,准备夺了鲜卑乌桓的基地,让儿子一统外域。

“大人,单于给您命令!”

“嗯,左右退下。”

传令者跳下马来,双手迎向长空,“长生天在上,单于令下。百夫长特弥去监督燕京的吴越机动步兵。”

“长生天在上,小人遵命。”

传令者点头一个翻身,跃然上马,“大人还有什么事要某给单于说的?”

“这个,还请使者多多美言,最好能让我带弟兄们抢一把。”

“嗯,我会带话到单于,不过成不成还要看单于的意思。”

“小人之道,还请使者多多美言。”说话间,一把银装小匕首塞到使者马前皮囊中,使者瞄了眼,“不错啊,好,在下一定和大王说。”

这次尽起的乌桓大军也是一直在打擦边球,不过大汉现在明确要求要么内附,要不就干脆迁居到别处,不得在辽西为祸作乱。

不得已,蹋顿准备抢一把再做准备,现在的大汉元气未伤,几年休养生息渐渐恢复实力,不是乌桓能惹的。当然也不是乌桓就不抢劫了,他准备抢一把无终,但是又对蓟县附近的吴越机动步兵和大汉郡兵有所顾忌,不得已从北线南
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