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兵部章邯的重点自然是各郡卫卒编练的事情；工部郑国说的自然是如今正在建造的几处重点工程，如上党大堤、邯郸铁场、广陵桥等等；礼部胡毋敬则是第一次在群臣面前披露了大秦同西域诸国达成的协议。
虽然在此前，为了符合朝廷的需要，整个咸阳都知道了西域诸国万里迢迢来到咸阳朝贡并请求大秦庇护的消息，但是礼部、兵部到底同西域诸国达成了什么样的协议，如何安排的，群臣依然所知甚少。
在大朝会上讲出来，胡亥也是想让群臣知道，大秦并不是安慰的。你看那西域诸国一会会就被人灭国了，更重要的是提前给各个官吏打好预防针。
过了年之后，大秦就要有新的战事发生了。
刑部姚贾则是重点说了一下大秦各种律法的进度，最迟明年三月，大秦律就将完成。这又将是一个轰动天下的消息。
先前一月一部的律法已经调动了天下所有人的胃口，赚足了眼球。可是大秦律法的总纲——大秦律却始终遮遮掩掩的没有出来，如今好了。姚贾心中也是极为的兴奋。
至于大秦最重要的两部户部和吏部则是放到了最后。
蒙毅说的是新建各郡官吏的安排，当然重点还是过去一年对大秦各级官吏的考课也在今天正式公布。出现在今天大朝会上的文武百官应该是第一批知道这些大秦无数官吏最为担心的考课的。
当然，蒙毅不会将大秦无数的官吏从大到小每个官吏都点评一遍。吏部主要负责的是四品以下官吏的升迁和考课，四品上的官吏则是宗正府监察司、御史府和吏部联合进行考课。
至于内阁府的五位大臣，则是由大秦皇帝胡亥亲自来评定他们在过去一年的政绩如何。
吏部对各级官吏的考课在大朝会开始之前就已经通过各个驿站开始行文各郡。考课好的，无论郡官还是亭长，都能在榜上有名，考课差的，同样无论是郡守还是亭长，也会出现在行文上，让天下人都看看哪些官做的不好，哪些官是好官。
正月十五元宵节的时候，宗正府监察司、御史府以及吏部将会联合行文发出对四品上官吏的考课。同样只公布好的和差的。该升官的升官，该贬谪的贬谪。
户部张苍除了说一下水患各地的安排，最重要的是增加了对大秦在二世三年的各项支出的汇总。这个汇总包括今年该收的税赋是多少、大秦各军都用了多少粮草（当然不是全部的），还有一个大头就是对天下官吏的俸禄支出一年有多少。
每一个数字都是极为的精确的，让人耳目一新之余却又触目惊心。
等六部差不多讲完，已经过去了差不多两个多时辰。
以往的大朝会能够出声的也就朝中几个重臣，所以其实很多官吏在朝会上都是做凝听状实则是在魂游天外，只是这一次的大朝会虽然持续时间足够的长，但是却没有任何一个人开小差。
哪怕是从踏入咸阳之后就一直心中惴惴的马兴等人，也是情不自禁的在凝神静听。因为那每一个数字都是准确无比，让人情不自禁的就会产生信服之感。
最后的一项，则是压轴的。
过去三年之内对大秦有功的百姓授爵诏书。
大秦的功劳认定和区分，严格意义上来说有四类：第一是军功；第二是政功；第三是善秦之功；第四项则是民功。
准确的来说，按照大秦各项功劳认定授爵的排名，民功还在善秦之功前面。
善秦之功，就是对不是秦人却对大秦有过贡献的异族人士；民功，则是专门对有功于大秦的普通老百姓的一种肯定和鼓励。
因民功而授爵，又被称作民爵。
胡亥登基三年，这是第一次开始正式对有功于大秦的百姓进行封赏授爵。
民功。又分为耕耘之功、商旅之功、百工（也就是各种手工业者和手工业行业的总称）之功三目。
自商鞅变法之后，大秦民爵的认定和实施已经有着极为深厚的根基，普通庶民对爵位的追求与尊崇也已经浓烈异常，蔚为风尚。
大秦民功封赏大体有三种情形。其一，农人耕耘有成，多纳粟谷超过定数，即可记功，交纳功绩累计到定量，即可拜爵一级。《史记·秦始皇本纪》所列的一则救灾拜爵记载，就大致可见端倪：“始皇四年，天下疫，百姓纳粟千石，拜爵一级。”
其二，商旅、百工或以作为，或以金钱，或以财货，或以义举，但凡助国，俱可记功。功绩累积到定数，即可拜爵。始皇帝曾专门给商人寡妇清记功拜爵，还立了一座怀清台便是明证。
其三，民众在特殊时期或服从法令或勇赴国难，亦可群体记功赐爵。譬如秦昭王时期发河内之民后援长平大战，便人人赐爵一级。还有就是大秦政府组织的移民迁徙，也一样可以赐民爵一级。
凡此等等，尽皆为民爵。
民爵同因军功授爵以及政功授爵、善秦之功授爵不同，朝廷不会对赐予民爵的百姓发放俸禄，而只彰其声誉荣耀与尊严。所以，民爵无论大小，全部是以诏书的样式正式拜告天下。
所以从这个方面来说，民爵的声势礼仪往往比官员晋爵还要来得隆重。
此次胡亥第一次封赏计量民功，封赏民爵，正是用的皇帝诏书的形式诏告天下。在咸阳宫正殿的朝会之后，同样的必须加盖皇帝玉玺的民爵诏书就将由吏部和户部着专员发放到大秦各个大郡之中，好让天下百姓人人得而闻之。
这一次的民功，从三年前六国遗族作乱开始算起，一直到二世三年的肆虐快半个大秦的水患。这一次得赐民爵的人数有足足五百六十五人。
其中包括巴蜀两郡以寡妇清为代表的一干曾经帮助章邯大军渡河的富商们，包括此次上党水患各个捐助超过一定数量的咸阳乃至关中、关外的各个富户，包括积极救灾防水的普通百姓等等。
当然，这五百六十五人只是诏告具体籍贯以及名字的人，还有如迁往内蒙、黑龙江、辽宁、高丽等郡的数十万普通百姓，他们也同样被赐民爵一级。
代表他们民爵的勋章也将在年后由朝廷着专人押送到各地，发放。
大朝会在王岩宣读完赐封民爵的诏书之后，应该到此为止了。
可是，显然这二十三年的大朝会注定会有所不同。
就在胡亥准备说退朝的时候，坐在文臣最前方的冯去疾起身了。
“启奏陛下，老臣有本要奏。”
胡亥本来已经起身要说退朝了，大殿中饥肠辘辘的群臣也已经准备起身齐声高呼万岁然后回家吃饭的吃饭，滚床单的滚床单了，可是冯阁老站出来了。
“哦？老爱卿有何要事要奏？”已经站起了一半的胡亥听到冯去疾的话，只好又坐了回去。
“启奏陛下，此乃老臣以及犬子封地内的所有户籍、耕地、人口名册。”冯去疾双手高举着一摞不是很高的小册子。
“你封地内的名册怎么了？”胡亥疑惑的道。
王岩一溜烟的从大殿一侧跑下来接过名册然后飞快的送到胡亥身前的铜案上。
“老臣俸禄已足个保老臣一族衣食无忧，封地所产欲尽皆交还户部，缴税纳赋，以充国之府库。”
“哗！”
原本还有些不太明了冯去疾到底要做些什么的殿中群臣听到冯去疾这句话，顿时一片哗然。虽然胡亥就在上面坐着，但是整个大殿已经开始沸腾了。
谁都听出来了，冯去疾话语中的潜在意思就是我要交出我和我儿子的封地。今后只保留朝中俸禄就可以了。
殿中的一干老臣包括蒙恬、李由、姚贾、胡毋敬等人也是齐齐浑身一震，面露惊色讶然的看着冯去疾。
显然也都弄不明白，冯去疾这玩的又是哪一出。
第一百八十八章 一波未平一波又起
看着放在自己面前的那不太厚的一摞名册，胡亥沉默不语。说不震惊肯定是假的，他很清楚这小小的一摞东西对如今的大秦意味着什么，对冯去疾又意味着什么。
去掉那些明面上的财务不计，这一摞名册，应该可以说是如今冯去疾以及冯劫父子两人甚至整个冯氏一族的所有了。
如今这天下无数人为了封侯拜相累死累活，不就是为了这小小一摞名册么？有了这些，只要大秦不亡，只要不犯抄家灭族的大罪，至少可保数代锦衣玉食、荣华富贵。
胡亥甚至也有些怀疑冯去疾是不是老糊涂了。可是换句话说，冯去疾就算老糊涂了，冯劫却不老啊。难道冯劫也不明白将这些名册交给户部将封地交还给自己手中对整个冯氏一族意味着什么吗？
诚然，胡亥确实想改变如今大秦各个侯爵、各个世家勋贵手中掌握大量封地游离在朝廷治下之外的情况，但是胡亥同样知道，这些封地对各个侯爵各个世家勋贵意味着什么。
那是他们的根基所在，那是他们延续家族的支柱。
所以，胡亥只是在新封的勋爵上用了些手段，没有给任何一个人以封地，给的大多都是封赏。同样，胡亥也知道这样一直选择性的忽略根本不是办法，毕竟爵位到了一定的高度都必须要有封地，这是大秦军爵制度的规矩所在，而且还有着准确的定制。
始皇帝之时的勋爵都有封地，如今自己却不封了，而且也没有一个明确的说话，显然会让新晋的勋贵们心中生出芥蒂。毕竟大家都是一样的爵位，凭什么你有封地而到了我这就没有封地了呢？
之所以到如今大家都还是你好我好大家好的态势，主要还是因为新晋的新贵们基本上全部都是胡亥一手提拔上来的，如杜腾、徐闯、翁仲、虞子期、韩信等人。
但是胡亥很清楚，这个问题自己必须要有个态度或者说给他们这些人一个说话。裂痕往往就在不经意间产生，然后慢慢扩大，到最后分道扬镳。
这也是如今胡亥一直在头疼的问题。同样也是胡亥想拿令狐范、马兴等人下手的主要原因。
本来这一次马兴等人前来咸阳觐见，确实如冯去疾想的那般，如果马兴等人识趣的话，主动愿意在咸阳养老并将封地交出来，胡亥自然会给他们一个体面的结局。
如果马兴等人不识趣，那么不好意思。胡亥已经想好了欲加之罪，当然也不算欲加之罪，毕竟他们这些人在过去的十余年间做过的天怒人怨的事情都不少，黑冰台只需要稍微查上一查立马就是一大堆。
所以，就算是欲加之罪，胡亥也是没有任何的心理负担的。
可是，打掉马兴、召平这些依附在大秦身上吸血的蛀虫并不能真正的解决问题。马兴等人虽然贵为侯爵，却因为是半路出家，一直没有融入到大秦的核心中来。
卖主求荣的人，终究还是要被人鄙视。
想要解决各个勋贵的封地问题，胡亥到如今还在抓瞎。没有任何的办法。
他确实可以强制的收回所有人的封地，不过收回封地之后的后果，他可以承受，但是大秦却无法承受。
封地就是一干勋贵们的命根子，收回封地不如说是在要他们的老命一般。胡亥敢肯定自己不会得到任何人的支持，包括蒙氏一族、王氏一族、李氏一族、冯氏一族以及一众的老秦家族，甚至嬴腾也不见得会支持。
胡亥起身走下皇帝御座，走到高台边缘俯视着下方躬身垂头的冯去疾，眼神复杂。
随着胡亥起身走下御座，原本喧闹的大殿瞬间变得落针可闻。
胡亥知道自己终究还是小看了大秦这一帮老家伙们。
冯去疾显然是发现了自己的打算，或者说是发现了自己如今所处的窘境，想要帮自己一把。但是，难道你不知道你这�