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这番话说得曹冲一阵脸红，手足无措。
吴凡的一系列改革，不只是多了一些院制，建筑，或是体制出现新的编排；这些其实只能算是表面变化。另一方面，还有很多隐性的变化；比如朝中大臣对曹冲谏言时的态度和措词，与以前的唯唯之态已经明显不同。
放在改革以前，吴凡这样的论调想要说给曹冲，就必须说得很委婉，很婉转，以免让皇威受损。然而，那样的表述方法往往让皇帝感受不到多大的压力，认识也不够深刻。而像如今这样，几乎是该怎么说就怎么说，效果自然与以前大不相同。
曹冲脸红了一阵后，对吴凡道：
“八叔说得极是，朕从此再不提规则之事。”
随后，监察司方面又派来一名监察官，举报称朝中大臣袁术有受贿之嫌，并罗列一系列罪证，请示曹冲予以立案。曹冲当即准许。
在这之后，参议院与监察司都没有提案送达，今天的早朝基本也就没什么事情了。
不过，就在曹冲与殿内数十名元老谈论国内各个地方的相关情况时，骠骑将军张辽的话却引得众人纷纷侧目压音……。
复回中原 第325节 世界四大宗教之一——炎黄
第325节世界四大宗教之一——炎黄
据张辽称，昔日与马腾联盟而盘踞于凉州一带的羌人，因马腾兵败而溃散，撤出凉州地区；却在益州西部收拢残军日益壮大，对益州一带的安全造成很大的潜在威胁。益州刺史陈矫，就此事元老院，被张辽主动接下并在此时向曹冲禀奏。
改革中对军情奏有特殊规定：无需通过众议院审议，而是直接交元老院，甚至是皇帝手中。由于目前羌人尚未有所动作，只是对益州构成了潜在的威胁，因而益州刺史陈矫没有把这份军情直接呈报给曹冲，而是递交到元老院。
不过，吴凡却是通过张辽这一举动，反思到改革中军情奏的一个弊端，那就是不够透明。试想如果这份军情被别有用心的元老私自压下，而其他人却并不知情，由此带来的后果可就十分严重了。
虽然在严密的监察体制下，又有众议院投票限制，所通过的元老们基本都是廉明自律的。但是，就怕万里有个一。由此，这个关于军情奏的程序还需进一步调整，使其公开透明，让所有元老在第一时间就全知道。而不是有一名元老接下后，其它人就再不知情。
改革就是这样，打破旧的体制的同时它不可能一步到位，很多时候需要一点点摸索着来。吴凡的十五项改革亦是如此，这也是为什么他要争取多数臣僚支持自己的根本原因。
张辽的军情禀奏完了，众位元老的争论由此展开，争论的焦点为主和与主战，分成两大派。
主和的元老们认为，我们国家刚刚经历了二十几年的战乱，百废待业，国力调弊，这个时候应该尽量避免与外族争战，尤其羌人居住的地区苦寒偏远，中土人极不适应，若是劳财伤民的远征最终以失败而告终，不但助长羌人的士气，令其心中对中土的忌惮全消，接下来还会主动攻打我们。不如采取怀柔的策略，赠予他们一些金珠翠帛之物，再封赐他们首领一个有名无实的朝中爵位，以示我们将他们视为一体，并无攻伐之心。则边境可保泰平，国家可全力发展。
主战的元老们则认为，现在我们刚刚结束了战乱，全国兵马不论是数量还是质量，都是和平时期所不能比及的。尤其诸多战将都是从大大小小的战阵中冲杀过来的，每个人都是真才实料，而不是和平时期的将军那样都没什么战阵经验，一个个都是花架子。这也是为什么往往每个朝代开国之际疆域都能得到扩展，守国之际疆域往往就会缩小的原因。值此兵强，将勇之际，岂可放任羌人不理？正应该集中兵力，将之彻底击溃，扩展版图
双方人员各执一词，争论不休，曹冲坐在面微皱着眉头看着元老们争论，一时也没个主意。最后，只好把目光看向吴凡。
相对于这些争论得面红耳赤，唾沫星子横飞的元老们，吴凡却是异常安静，从始至终未发表任何观点。而吴凡的军事指挥和战略眼光，又是这些争论中的元老们根本无法相提并论的，那么在最终拍板之前，曹冲肯定要以吴凡的见解为主要参照点。
“八叔，您对羌人威胁益州安全这一军情，有何看法？”
曹冲问吴凡道。
正在争论不休的元老们，听到曹冲问起吴凡的意见，顿时息声屏气，整个大殿静悄悄的，众人都在聚精会神地听吴凡会说些什么。
只见吴凡收回心神，向曹冲拱手道：
“陛下，以臣来看，我们对羌人的所采取的立场应该是……战”
听及至此，那些主战的元老们都像找到了主心骨一般，扬眉吐色，颇有些得意地看着主和派。而主和派的元老们则一个个灰头土脸。当然，其中也不乏有些人心中不服，认为自己的主张并没有错。
吴凡在说完这句话后，从座位站起，转回身看向殿内众位元老，道：
“一个很简单的例子，比如说这昭明殿的殿门梁，由于历时年久而质地糟松，随时可能塌陷下来。现在，有两个方法可以防止它突然塌陷伤人：一是用一根木方顶住门梁，二是直接把门梁换掉。第二种方法相比第一种方法，耗时久而且工程较大，但是，它却可以一劳永逸。而第一种方法，只能算得是一种权宜之法，梁的危险依然仍在，它仍然可能随时伤人。”
听到这里，那些原本的主和派们也有许多人开了窍。吴凡继续道：
“现在，我们再来说说羌人。他们居于苦寒之地，对中土必然垂涎；如此，我们送它金珠翠帛等苦寒之地稀之物，非但不会阻断他对中土的，反而还会令其对中土越发贪婪。眼下，我们虽然百废待兴，国力衰弊，然而，我们的军队和将领却是和平时期无法与之相比的。现在我们远征羌人，虽然付出较大；但若是换在以后的和平时期，军队和将领都已懈怠，那时若是羌人反乱，则我们要付出相比此时五倍甚至十倍的伤亡与代价。所谓长痛不如短痛，这个道理，我相信在座的诸位都能懂。”
吴凡的改革，不仅允许人民对官方有不同的看法，就同一件事有不同的观点。对于官员来讲，同样也是如此，杜绝一言堂。不论是元老院，众议院，还是监察司，地方州府，当在同一件事持不同观点时，不必在乎彼此官职高低，只要你认为自己的观点是对的，那就尽可能地把自己的观点描述清楚，说给众人听。
只因，真理从来不怕辩论，辩论只会让真理越发耀目生辉。只有谎言才总是压制不同意见，竭力排除异己。
不过，吴凡的这一观点，却使所有元老们都无从辩驳。最终，曹冲依照吴凡的意见，决定对羌人开战
但是，具体怎样做，曹冲却是没个主意，只得再求助于八叔吴凡。吴凡则提议，将荆北刺史李湛，与益州刺史陈矫暂时互调，并将李湛官职提升为益州牧，总揽益州军政双权。文聘、臧霸、张任等李湛手下原班武将亦随同前往益州。
对于徒弟李湛的能力，吴凡相当了解。由于益州与中原距离遥远，远征军达到益州至少需要一个多月的时间，为了保证这段时间益州的防务全无错失，吴凡因此将擅长统兵的李湛替换纯粹的治政官陈矫。
此外，南中刺史袁绍、雍州刺史诸葛谨，也都提升为州牧，总揽军政双权，全力协助益州防备羌人。
至于派出的远征军，人数定为三十万，加益、雍、南中三州的军力，可使出征羌人的总兵力达到五十万左右。
统兵将领方面，骠骑将军张辽主动请缨，曹冲准奏。另外，又派出吕布、华雄、颜良、文丑、典韦、许诸六员猛将随同出征。
最后，吴凡又提议，让周瑜和陆逊两人也参加这次远征，辅助张辽出谋划策。获准。
这些提案，经过一番整理后，由文官送交众议院投票表决——改革规定，皇帝调动军队，需以国家和人民利益至，并经众议院投票通过，方可实行。
提案送交到众议院后，明天早朝就会给出投票结果。曹冲见所有元老再没有其它的什么事，便宣布退朝。众位元老起身向曹冲致了一礼，转身离殿。
走出昭明殿的时候，就见荀彧正向这边走来。
自从接手创建信仰这个工程后，荀彧等九名能臣当真是一丝不苟，殚精竭虑。虽然他们九人全部被曹冲指定为元老，并且全部获得众议院投票通过，不过，由于信仰创建工作十分紧迫，因此这九人在这三个月里还从没在昭明殿露过脸，而是一直在忙着手头的工作。
见到吴凡，荀彧脚下又紧走几步，他这次就是为吴凡而来。
来到吴凡近前后，荀或道：
“吴大司马，信仰创建工作已经大体完成，现在还有一些具体事节需要征求您的意见。”
吴凡没有立即回应荀彧，而是左右看了看，见没有谁注意自己这边，这才与荀彧边走边道：
“哦？是什么事，说来听听。”
荀彧便把心中的疑问一一向吴凡道出，包括如何向民间推广信仰，如何任命推广信仰的人员，薪资从何处取得，又如何与官府划清关系？
吴凡想了想，告诉荀彧：在地方，预计以每个县为单位设立一处信仰推广部门，统称为龙观祠——取字意为：被龙所关注的地方注：后期为了避讳与英烈祠的名字相近，突出英烈祠的唯一性，“龙观祠”被简化为“龙观”，观读四声。自那以后，全国除英烈祠外，再无以祠命名的建筑。毕竟，新创建的信仰中，突出汉人为龙的传人，由此，必然要将龙刻意表现出来。
至于推广信仰的人员，由从全国各地方挑选的德高望重之人组成。数量不求多，但求每个人都必须过关。把这些人经过一些潜移默化的培训后，最主要的就是让他们对于信仰中所神话的描述深信不疑。只有这样，他们才会在传播信仰的过程中，将这份深信不疑感染给民众。这些人的职位统称为“神使”，相当于牧师，是基层传教人员，往一层为“大神使”，再往一层就是“神使长”。传播信仰的初期，由于有吴凡和荀彧等人主持大局，相关人员的任命比较简单，日后自然会逐步完善。
虽然预计为每个县都要建造一座龙观祠，但是，龙观祠必须得有神使才能发挥作用。因此，信仰传播的初期，龙观祠的建设不可能一下子就遍布全国，而是有多少合格的神使，就建设多少龙观。
神使等传播信仰人员的薪资，最初从国库调拔。预计数年之后，随着信仰的普及以及人民对信仰的认可，就可以设立捐献机制，由人民自愿向龙观祠捐献，用这些钱作为神使等神职人员的薪资，以及建造新的龙观祠的经费。由此摆脱官府对信仰的影响，令二者划清界限。民众所捐献的钱，要做到绝对地公开透明，绝不允许有私吞公吞，以及帐目不清等现象。
实际，每个宗教都需要竭力维护自己在教民眼中的至高无的形象。对于神职人员的任命都是异常的谨慎和小心，以免造成自己的宗教在教民心中产生负面影响。因为它不同于政府机构的强权本质，一旦被教民所抛弃，想再挽回简直难比登天。
吴凡的回答令荀彧堆积在心头的疑问一一解除。最后，荀彧向吴凡询问：这个信仰总该有个名字，不知将它如何命名？
吴凡沉思了一会。这个信仰的本身，所神话的高高在而又不容置疑的两大主旨，分别