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业人口，而到战争末期，一个农民却要养活五十五个非农业人口。农业的压力增加了一点五倍，而整个农业的生产效率不可能在如此短的时间内提高一点五倍。另外，以当时的技术水平，一个农民能够养活二十五个非农业人口已经是农业生产效率地极限了！
其次是在战争期间，美国政府在农业方面的投入持续降低。战前，美国一直实施农业补贴税，即农民生产粮食不但不交税，反而从国家领取补贴。战争爆之后，美国不但不再实施农业补贴税，反而按照战时法，按照政府订的价格，从农民手中征收多余的粮食。因为政府定价相对较低，所以导致农民种田不但赚不了钱，反而亏本，从而严重地打击了农民的劳动积极性。虽然在其他政策地帮助下，可以在短期内生产出更多的粮食，但是几年持续下来，粮食产量必然会大幅度降低。比如，在七十一年（39年）的时候，美国的粮食产量为一亿七千万余吨，而到了七十六年（年）的时候，美国的粮食产量已经降低到了一亿三千万余吨，减产了近百分之二十四。
第三，长期的对外援助迅速的消耗掉了美国的粮食储备，并且使美国国内粮食生产入不敷出。在参战之前，美国就已向日本、英国等粮食需要进口地国家出售了大概四千五百万吨粮食，差不多就是那二年美国粮食产量减掉国内消耗量的富裕产能。可是参战之后，到七十七年（年）上半年的时候，美国向盟国输出的粮食总量达到了惊人的一亿八千五百万吨，不但超过了其战前的战略储备总量，还抵消掉了前三年的富裕产量。也就是说，到七十七年（年）下半年的时候，美国已经没有多余的粮食了。
第四，在输掉了太平洋战争之后，美国丧失了最大的海外粮食产地——澳大利亚。当时澳大利亚是协约国集团中，粮食产量仅次于美国地地区，且长期向协约国成员国提供粮食。当美国输掉太平洋战争之后，也自然失去了来自澳大利亚的粮食。
第五，帝国海军地全面破交作战使美国丧失了太多的粮食。到七十七年（年）上半年为止，帝国海军地破交战舰与破交舰队总共击沉了近二万艘大小各异的船只，其中仅运送粮食地船只就超过了七千五百艘。比如，在日本战败之前，从美国运出的粮食，仅仅只有三分之一能够到达日本。在向俄罗斯提供援助的时候，仅有四分之一的粮食到达了目的地。后来，在向英国与西班牙提供的援助中，仅有不到百分之二十的粮食最终送到了盟国的港口中。虽然没有准确的办法统计出美国在战争期间在海洋战场上损失了多少粮食，但是按照比较合理的估计，几年下来，因为海运损失的粮食相当于美国从澳大利亚获取粮食总量的百分之七十，也就是接近一亿吨。
最后就是美国人的生活习惯问题。
在进入战时状态之后，美国也开始实施战时管制，只是并没有完全限制粮食交易。到七十七年（年）上半年，美国人都可以在市场上自由购买粮食。当时，美国国内并没有出现粮食恐慌的现象，几乎所有美国人都认为粮食是吃不尽，用不光的。结果，到七十七年（年）下半年的时候，粮食危机突然爆，政府在秋收前开始管制粮食，结果导致很多美国人都不适应需要领取配额的生活方式，因此而爆了很多国内矛盾。虽然无法用统计的办法得知美国民众在前几年“浪费”了多少粮食，但是以美国人的生活习惯，恐怕也不会少于美国一年的粮食产量吧。
综合这几条因素，美国在战争末期爆粮食危机就不是什么稀奇事了。
其实，用帝国为参照来说明问题，更加直接，也更加明白。在战争爆发的时候，帝国的农业从业人口与劳动力在总量中所占的比例与美国相差不大，而且与美国一样，帝国率先实行了农业机械化，提高了农业生产效率。另外，帝国在气候方面也与美国相差不大，因此农业劳动力的劳作效率应该与美国相差不大。战争爆后，帝国率先推行节约政策，并且鼓励民众节约粮食。打到最艰难的七十四年（年），帝国政府在秋收之前推行了粮食管制，用配额的方式来分配粮食，直到次年夏季大丰收，粮食有大量富裕之后，才结束了管制。另外，整个战争期间，帝国对外援助的粮食也不是很多，其几个主要盟国的粮食产量都不是很低，不需要从帝国大量进口粮食。为了确保农民的劳动积极性，帝国不但在招募兵员的时候注重城市与农村兵员的比例，政府还大举财政赤字，甚至以借贷的方式继续为农民提供粮食补贴。结果，到七十八年（46年）初，帝国国内的战略粮食储备总量不但没有比战前减少，反而突破了二亿吨。战后，这些粮食都成为了宝贵的财富！
从这一系列的对比中就能看出，帝国一直是在有条不紊的推进着战争，而美国却是疲于应付，到最后甚至展到了穷兵黩武的境地。
其实，抛开一切政策与体制上的差别，就能看到帝国与美国的根本差别了。
简单的说，二国主要差别就在民众的觉悟与国家意识上。在战争面前，帝国百姓能够以国家利益为本，为了祖国的胜利，心甘情愿的牺牲个人利益。这种“为大家，弃小家”的思想早已通过帝国悠久的历史，烙在了每一个帝国百姓的脑海之中。在几乎所有帝国百姓看来，为了国家而做出牺牲，是最光荣的事情，也是最根本的职责。相反，美国没有悠久的历史，更没有太多值得称道的传统，是一个由来自不同地方的移民组建的国家，其民众的国家意识非常淡薄，也就不可能在非常时期从根本上表现出“为国牺牲”的崇高道德水准，从而难以在根本上约束个体行为。
用战后一些学的话来说，如果美国在战争中处于有利地位，就可以一鼓作气，摧枯拉朽般的击败任何一个对手。但是，当美国处于逆境中的时候，却很难抵挡住强大对手的进攻，更难以扭转败局。
相反，帝国能够在有利的局面下击败任何一个对手，在遭遇逆境的时候，为了国家利益，也会有成千上万的义士为了国家利益，为了民族利益，献出自己的鲜血与生命，做到与国同存亡，与国同荣辱。
其实，这些都是表现，内在的，正是百姓对祖国，对民族的认同感。
当然，这些都已扯远了。
美国爆粮食危机，大量民众沦落为战争难民，已经暴露出了美国脆弱的一面，也证明美国即将战败。
也正是如此，萧鼎昆才会让帝国海军向美国难民伸出援助之手。
不难想像，萧鼎昆这么做，并不是为了迫使美国尽快投降，而是在为美国投降之后，进驻美国本土做准备。
可以说，不管美国以何种方式投降，只要帝队进驻美国本土，并且想顺利的占领美国本土，就必须得到美国民众的认同与支持。
由此来看，在此时施舍一点粮食，不但值得，还是千值万值。
第十五卷 最后总攻 第三十四章 … ～咎由自取～
在白佑彬忙着救助难民的时候，第五轮停战谈判也到关键阶段了。
经过反复的“切磋与较量”，谈判双方就几项比较棘手的，但是与美国自身没有太大关系的问题达成了一致意见。
比如，那些在美国的流亡政府的成员，特别是关键成员都应该交由其本国新政府。
之前，双方就这个问题已经争论了好几次，而且都以无法谈拢而告终。
其实，美国维护他国流亡人员的根本目的不是想保护这些人，而是在为美国今后的出路做准备。
设想，如果美国交出了他国流亡人员，其在国际上的形象会是个什么样子？
至少，今后不会有任何人想方设法的流亡美国，更不会把美国当作避难的天堂了。
国际形象还是个次要问题，美国的声誉也必然因此受到影响。
更严重的是，这将彻底毁灭美国在西方世界中的地位。
当时，流亡到美国的他国人员非常之多，比如日本的流亡人员就超过了十五万，且大部分都是政府与军队的流亡人员。如果按照帝国已经拟定的战犯定罪条例，这些人几乎都是战犯，且为首的那几十个，肯定都会被判死罪。如果将这些流亡人员交给日本现政府，其命运肯定不会好到哪里去。另外，美国还接收了近七万法国流亡人员，三万英国流亡人员，五万俄罗斯流亡人员，以及二万西班牙流亡人员。这些人，之前要么是所在国的高官，要么就是军队里的军官，都算得上是“人物”。如果将他们全都交出来，恐怕每一个都不会有太好的下场。
当然，到了这一步，美国连自保都成问题，又怎么保护那些流亡人员呢？
做出让步，争取在谈判中为本国捞取到更多的好处，这才是美国的本色。
第二项比较重大的成果就是，双方就战犯判定方案达成了一致意见。
确定战犯身份的主要办法就是确定其是否犯了“反人类罪”、“战争策动罪”等几项主要罪状。最初的时候，帝国谈判代表根据之前的相关国际法，拟定了五大项，三十四小项，四百六十二条战争罪名，只要与之相关，或具有嫌地人员，都可以暂时定为“战犯”，并且进行调查，查证之后再按照相关的法律进行审判定罪。
谈判中，双方就每项条款都进行了讨论。
到最后，确定了三十一项，共四百二十七条战争罪名。
有了这一基础之后，还得就举证问题进行谈判。即到底是由检方举证，还是由被控方举证。
当然，帝国一直坚持被控方举证。
只是，这一方法与常规法律体系是相违背的。在常规法律体系中，嫌犯一般都被假定无罪，只有在检方列举出了足够的，且权威的证据、证词之后，才能对嫌疑犯定罪，并且按照司法程序确定其应受到的惩罚。
当时，帝国谈判代表提出，战犯非同于一般的罪犯，因此不能采用常规的司法程序。
就这个问题，谈判双方又争论了好几次。
到最后，美方先做出重大让步，随后帝国谈判代表也做出了有限地让步。即被控方可以在被定罪之前进行反证，且只要是被动犯罪，比如军人必须执行上级的命令等，都可以不被列入定罪罪名之中。
当时，还有一个非常关键的问题没有谈妥，即美国的政府官员是否也列入战犯的行列。
在这个问题上，美国谈判代表地态度非常坚决，认为美国的政府官员不应该算成战犯，因为美国政府也只是代表执行美国地民意，官员也是在美国法律的体系下使用手中的权力，不能因为美国战败，就说美国政府官员犯了战争罪。
只是，帝国谈判代表在这个问题上的态度也非常坚决。
毕竟，战争肯定有原罪，而当时帝国已经从日本、俄罗斯与英国那获得了很多证据，表明美国在策动第二次世界大战中起到了非常关键的作用。
比如，在战争爆之前，美国就向日本输出了大量军事技术，向日本提供了大量的战略物资，帮助日本进行武装备战。在战争爆之后，美国仍然没有格守中立国的地位，不断的向协约国集团成员国提供战略援。
重要的是，帝国从日本获得了一份相当关键地资料。
在这份日本与美国秘密签署的文件中，明确提到，在日本与帝国爆战争之后，美国将无条件的向日本提供战略援助，帮助日本获得战争的胜利，而签署这份文件的正是美国总统！
也是说，如�