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就算是那些手握实权的地方大员，当他们琢磨做点事情的时候，也会发现牵头掣尾，寸步难行。盖因天底下并不存在“民众利益”这么一个完整的东西，民众之间的利益是相互冲突的。符合老婆利益的，未必就符合老公，符合老公利益的，未必就符合老婆。就算是煞费了苦心，把老公老婆的利益全都照顾到了，公公婆婆看着却未必高兴，满足了公公婆婆，岳父岳母又会表示极大的愤慨。简单说来，一个社会是由诸多不同利益阶层所构成的，古代分为士农工商，要满足士的要求，当然要厚待读书人，可耕田种地的农夫未必乐意。满足了工匠阶层的利益要求，物价涨一涨，成本降一降，那商人肯定要赔塌了天。说来说去总归是一条，家有百口，利益多元，你不管满足哪一方，其他各个阶层都会表示强烈的不满。
设若你修一条路，这肯定是为民造福吧？那谁出钱？当然是商人，可是出得多了，商人不乐意，钱出得少了，其他各阶层不乐意，你看看，这路还没等修呢，衙门口各色人等就已经打成了一团。
多一事，不如少一事啊，还是无为而治吧。
可若无为而治，那政绩何在？没有政绩，你不要说升迁，恐怕连待在现在这个位子上都难。所以还得琢磨出政绩。
不出政绩不成，想出政绩也难，如此这般地双向里夹磨，生生地把官员们逼向了绝路。正所谓绝处逢生，又可谓无中生有，处于夹缝之中的广大官员们，千百年来琢磨出来一个奇妙的法子。
这法子就是：创造政绩。
如何一个创造法呢？
明朝的时候，有一个姓罗的巡抚初次出使四川，官船停在河边，罗巡抚出舱来一看，顿时就闭上了眼睛。原来，当地的民风比较淳朴，青年男女，豆蔻年华，此时都在河里裸浴，相对嬉戏，欢声笑语，正自欢乐地享受着青春的快乐。当时罗巡抚就急了：“这都谁家孩子啊，怎么不分男女就光着身子混杂在一起洗澡，这成何体统？”于是罗巡抚急忙向正在裸浴的青年男女们喊话：“喂，你们所有的人，都不许洗了，快点上岸穿上衣服，本官将不予追究，否则的话……”
却说那当地的男女混杂裸浴，本是上古传下来的悠久习俗，虽说混杂在一起的男女青年身上没有衣服，可是心里也没有丝毫的邪念。此时大家正在欢乐，突然看到一个当官的冲出来煞风景，众青年男女大怒，纷纷一个猛子潜入河底，捞起鹅卵石块，冲着罗巡抚的鼻尖投掷过去。只听乒乒乓乓，罗巡抚的鼻脸被打得乌青，随行保护的士兵上前救护，却奈不得对方人多，只好仓皇撤离。
鼻尖被裸泳的青年男女砸破了，罗巡抚大怒，径直去了当地县衙，要求县令严惩闹事的不法之徒。县令没得法子，就命衙役随便抓来几个人，暴打了一顿，算是完成了罗巡抚交代的任务。
没过多久，罗巡抚又回来了，船行在河里一看，好家伙，满河都是裸泳的青年男女。这岂不是明摆着让罗巡抚难看吗？可是这却难不倒罗巡抚，他命人将船停泊在上一次的地方，走出船舱，大声地吼道：“上一次啊，为了维护礼俗，我曾经狠狠地惩罚了几个不听话的百姓，现在大家都害怕我，这又是何必呢。可是你们有谁能够理解我的苦心呢？”
史书上说：“川民前猜遂解”。意思是说，从此川蜀风化大治，百姓再也不猜疑罗巡抚的用心。可是史书上专门记载这句话，又是什么意思呢？
意思是：这就是罗巡抚的政绩。而且这个政绩还有个名堂，叫做教化有方，德沛天下。而我们仔细地想一下的话，就会发现，这个政绩，纯粹是人家罗巡抚自己创造出来的。正所谓，世上无政绩，官员自创之。而罗巡抚创造政绩的法子，在厚黑学中也有一个名堂，叫做“补锅法”。
第101章 “补锅法”的基本原理
有户人家，做饭用的锅漏了，就请来补锅匠。补锅匠来到之后，开始用铁片铲除锅底的烟灰，一边铲，一边吩咐主人道：“麻烦你点上火，让我烧点锡好把漏的地方补上。”于是主人转身去点火。补锅匠趁着主人背对着他的工夫，拿起铁锤在锅底轻轻地敲了几下，锅底的漏痕，顿时就增长了许多。
等主人生了火回来，补锅匠倾斜过锅底给主人看：“看清楚，你自己看清楚。你这口锅啊，裂缝实在是太大了，以前被锅底的油腻遮住，看不见，现在我把烟灰铲掉，裂缝就全都暴露出来了。你这口锅，还得多补几个钉子。”
房主人一看，惊讶地说：“果然不错啊，想不到这条裂缝竟然如此之大。幸亏今天请你来了，否则的话，这口锅就彻底不能用了。”
于是补锅匠卖力地苦干，终于将锅底的裂缝补上，收取了主人一大笔钱，还赢得了主人的千恩万谢。
古时候有一本书，名字叫《湖海新闻夷坚续志》，书里提到一个故事，与这补锅匠的故事有着异曲同工之妙。
这个故事说，有一个叫王居安的秀才，患了痔疮，极是痛楚，就病急乱投医，四处打听能解除他痛苦的医生。终于听说萧山有一个名医，专治痔疮，药到病除，于是王秀才就急忙坐了船赶到萧山，去求见医生。医生看了他的病情，就很快给他配好了药，说：“五天，只要五天时间，你就再也不会为痔疮所苦。”
医生先用一种药，把王秀才的大肠坠出来几寸，再用另一种药慢慢清洗，然后又用了一根浸了药的细绳，把脱出来的肠结系起来，结成了一个桃子大小的疙瘩。这时候医生才说道：“对了，你看咱们只顾治病，忘了说报酬的事情了，你看你这个病，掏多少银子合适呢？”
此时的王秀才大肠都悬于医生之手，真正是欲哭无泪，只好哀求道：“好，好，好，你说多少银子就多少银子，只要把我的病治好就行。”于是大夫开出来一个吓死人的高价，王秀才这才知道上当了。但此时没有办法，只能咬牙认瘪，答应了医生的勒索，把自己所有的银子都给了大夫，这才把病治好。
无论是补锅匠，还是这个替王秀才看病的大夫，都是利用别人的盲目无知，替自己创造了机会，而这种思路，就是官场上通行的“补锅法”了。
举凡运用补锅法者，至少需要五个流程：
第一，要有一口锅。这口锅就是官员自己最擅长的事物，不是自己擅长的专业领域，千万沾不得，一旦沾上，脱身不得，惹祸上身不说，还误了补锅的营生。
第二，悄悄地把锅底裂缝弄大。这个意思就是说，如果你打定主意要在这件事上捞一票，那就要大声地嚷嚷，把事情形容得异常恐怖，非常可怕，极端危险，煞是怕人。这同样是至关紧要的一点，少了这一步，你把锅补得再好，也是白扯。
第三，开出价码。因为事态发展下去的危险性，你已经尽可能地渲染过了，对方早已是骇得魂不附体，六神无主，所以这个时候是开价的最好时机，错过这个机会，前面的心思也都白费了。
第四：补锅。庄而重之，郑而重之，隆而重之地把事情办妥当。
第五，强化进一步的宣传，扩大事情的影响力。这一步同样也是非常地关键，前面四步，并不能算完全有了政绩。别人不知道的政绩，不能说是政绩，所以一定要嚷嚷得尽人皆知，嚷嚷到上司以你为骄傲，引你为自豪的地步，这时候政绩才真正地体现出来。
简简单单五步，做好了，事情就成功了。古往今来，在这件事情上做得最为成功的，当属三国时代的刘备。
在小说《三国演义》中，我们看到当曹操铁骑逼近荆襄时，万家生佛刘皇叔扔下老婆孩子不顾，单只带着荆襄百姓亡命，这场景使我们深为刘皇叔的仁慈之心所打动。然而，我们看到的这一幕，实际只不过是刘备的一次大规模的“补锅行动”，当我们为刘皇叔的义行善举流泪之时，就是刘皇叔补锅大成的时候。
这样评价善良的刘皇叔，可有什么证据没有？
有证据，《三国志》一书中有这样一段记载：
备依刘表，尝忧兵寡不足以待曹公，诸葛亮进曰：“荆州非少人也，而著籍者寡。平居发调，则民心不悦，可语刘荆州，令凡有游户，皆使自实，因录以益众可也。”备从其计，其众遂强。
这一段记载是说，当刘皇叔投靠了刘荆州刘表，暂喘度日的时候，担心曹操追杀而来，荆州兵马又不足，就向诸葛亮问计。诸葛亮告诉他：荆州的情形，是这个样子的，常住人口不多，流动人口不少，现在只要把那些流动人口管理起来，统统编入军营，你刘皇叔还愁没兵吗？
正史上说，刘备大喜，就立即将荆州所有的流动人口统统编入军营，结果等曹操的铁骑突至，这些被迫从军的壮丁就一哄而散了。散则散矣，却是呈乱兵之势，满世界逃命，所以才会有刘皇叔伙同着荆州百姓共同逃亡的传说。但是刘皇叔既然要补帝王霸业这口大锅，五个程序，肯定是一步也不能少的。
第一步，刘皇叔是精谙帝王策术之人，这口锅缺不得，缺了这口锅，就没有刘皇叔诸多感人的英雄事迹了。
第二步，刘皇叔既然打定主意要把荆州百姓卷入战争之中，事前的宣传工作是必不可少的，如何渲染曹操兵马的野蛮及凶悍，如何奖励最先入伍的士兵，如何惩罚坚决不跟着刘皇叔打天下的乱民，诸多事情，少不了要忙乱一番。
第三步，宣传工作完毕，荆州百姓已经确信自己面临着曹操杀戮的危险——不信这一套的，刘皇叔绝不会跟你客气，不信走着瞧——那么事情就好办了，这一步就是把民众组织成军队，带领他们训练、跑步，顺便替刘皇叔打杂，并随时应战曹操的来犯。
第四步，就是开价，这价格就是老百姓的身家性命，也就是说，现在是让老百姓们跟曹操的百战铁骑拼命的时候了。拼赢了，赢的是刘备，没百姓什么事。拼输了，不信你老百姓跑得过刘皇叔。事实的确如此，老百姓们拼了命地飞逃，最终也未能跑赢刘皇叔。
第五步，宣传，宣传的内容，是照着《三国演义》的版本来，不可以照着《三国志》这本真实的历史书。老百姓喜欢的是《三国演义》，喜欢的是一个全心全意为老百姓服务的刘皇叔。政治攻心之术到了这一步，刘皇叔的天下之锅，就已经成功地补好了。
于是我们就看到了刘皇叔割据川蜀，称孤道寡，这就是他补锅所获得的利润。
第102章 “补锅法”的实战应用
古往今来，凡是干出点名堂之人，多是熟谙“补锅法”的高手。
晚清年间的袁世凯，此人最擅补锅之术。此人以小站练兵起家，拥有着晚清第一支现代化的武装，其时义和拳崛起于山东，于是朝廷命袁世凯出任山东巡抚，弹压义和拳。而袁世凯到得山东之后，虽然对义和拳怀有敌意，但杀人极少，只是将拳民逐出山东。义和拳无处立足，索性改名为义和团，去了北京城攻打洋人的租界，并切断北京城的电话通信，导致京城沦为一座孤岛。慈禧太后在消息断绝的情况下，仓促发布了对十一国列强宣战的诏书。由此引发了八国联军入侵中国，慈禧太后携光绪皇帝仓皇西逃。
就这样，袁世凯借用义和团的力量，把中国这口大锅弄得漏洞百出，于是朝廷不得不请他出来补锅，出任北洋大臣。于是袁世凯就继续他的“砸锅”�