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在海军部，第一海务大臣和海军参谋部大体上对于这种冒险行动，并没有畏缩的表示。4月13日，海军部正式将最高军事会议预备派遣军队去占领特隆赫姆的决定，通知了总司令，并以积极的态度，向他提出是否应该出动本土舰队去打开这条通路的问题。
你是否认为（电讯继续问）可以摧毁或压倒岸上的炮台，以便运输舰可以驶入港内？倘若如此，你提议应该使用多少舰只和哪些类型的舰只？
福布斯海军上将立即要求把特隆赫姆的防务情形告诉他。他表示同意说，如果战列舰具备适当的炮弹，在白天可能摧毁或压倒岸上的炮台。但当时本土舰队的舰只上都没有这类炮弹。他说，首先，最重要的任务，就是要保护运输舰，使它们在穿过入口处三十哩狭窄的海域时，不致受到猛烈的空袭；其次，是要实行敌前强行登陆，关于这点，我们已经提出过充分的警告。在现有情况下，他不认为这个作战计划是可行的。
海军参谋部坚持他们的意见。海军部在我热烈的赞同下，于4月15日答复如下：
我们仍然认为所述的作战计划，应该作进一步的研究。这个作战计划，在七天以内不可能实行，因为在这个期间，将全力进行仔细的准备工作。在大型运输舰进入危险地带时，不论在何处，空中的危险是无法减少的。我们的意思，是除了使用皇家空军轰炸斯塔万格飞机场以外，并派遣“萨福克”号在黎明用高度爆炸性炮弹加以轰击，希望借此可以使这个飞机场无法使用。至于特隆赫姆的飞机场，可以先用海军航空兵部队的轰炸机，然后再用排炮来对付。十五吋口径大炮用的高度爆炸性炮弹，已指定运往罗赛斯。“狂暴”号和第一巡洋舰分舰队将用来担任这个任务。因此，请你对于这个重要的计划，再作进一步的考虑。
福布斯海军上将虽然并不能够完全确信这个计划是妥善的，但由于这个电报，便用一种逐渐表示赞同的态度来着手进行。在以后的一次复电中，他说，就海军方面而论，除了他在登陆时，无法以空军来保卫运输舰外，不会有任何重大的困难。他认为所需要的海军力量，是用“英勇”号和“声威”号来担任“光荣”号的防空工作，以“沃斯派特”号来担任轰击，此外至少要有四艘具有防空炮火的巡洋舰和大约二十艘驱逐舰。
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从海上正面进攻特隆赫姆的计划正在以最快的进度准备时，另外两个辅助性的登陆行动，却已在进行了，其目的是要从陆地向前推进，以包围这个城市。其中第一个登陆行动，是在北面一百哩的纳姆索斯进行的。获有维多利亚勋章的卡顿·德·维阿尔特少将被选派来指挥这支军队，奉命“占据特隆赫姆地区”。他获悉海军将以三百人作初步的阵地占领，以便夺取并坚守据点，为他的部队登陆作准备。当时的意思是，用两个步兵旅和法国阿尔卑斯步兵团的一个轻装师在该处登陆，以呼应海军对于特隆赫姆的主力进攻，即“铁锤”作战计划。为了达到这个目的，第一四六旅和法国阿尔卑斯步兵团正从纳尔维克调来。卡顿·德·维阿尔特立即搭了一只水上飞机出发，在15日傍晚敌机大举空袭下，到达了纳姆索斯。他的参谋官受了伤，但他在现场立即担任坚强的指挥。第二个登陆行动是在昂达耳斯内斯，在特隆赫姆西南沿公路大约一百五十哩的地方。这里也先由海军占领了阵地，摩根准将在4月18日率领一支陆军到达，担任指挥。统率在挪威中部作战的所有部队的总司令，委派梅西中将担任。他只能在陆军部指挥，因为目前在大洋的对面，还没有可以作为他的总司令部的地方。
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15日，我提出报告，说明这些计划都在进行中，但所遇到的困难极其严重。纳姆索斯雪深四呎，对空袭毫无掩蔽。敌方拥有完全的制空权。我们既无高射炮，又无可供空军中队利用的机场，上将最初并不十分赞同在特隆赫姆强行登陆，因为空袭的危险很大，所以，最重要的，当然是皇家空军应继续袭击为敌机往北必须经过的斯塔万格机场。“萨福克”号将在4月17日以它的八呎日径大炮轰击这个机场。这个提议获得批准，于是排炮轰击按照计划，如期实行。机场受到了相当的损毁，但在“萨福克”号退回时，它受到了七小时的连续轰炸。它受到了严重的损伤，在次日到达斯卡帕湾时，它的后甲板已经浸在水中了。
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陆军大臣现在必须选派一个陆军司令官，但是他所作为的选择都很不顺利。斯坦利上校最初选定了当时颇有声望的霍特布拉克少将。他在4月17日在海军部举行的三军参谋长会议上，听取了关于他所担任的工作的详细指示。当晚十二时三十分，他忽然旧病发作，倒在“约克公爵台阶”上，丧失知觉，片刻后才被人发现。幸而他的文件都已交给了他的参谋人员，正在加以研究。次晨，伯尼—菲克林准将奉派继任他的职务。他也听取了详细的指示，乘火车出发前往爱丁堡。4月19日，他和他的参谋人员乘飞机飞往斯卡帕湾。他们的飞机在柯克沃尔机场坠毁，飞行员受了重伤。可是日期已经非常短促了。
4月17日，我向最高军事会议扼要地说明了参谋部为了在特隆赫姆实行登陆而制定的计划。立即可以使用的部队，有从法国调来的一个正规旅（计二千五百人），一千名加拿大军队，以及大约有一千人的本土防卫队的一个旅可以作为后备。
军事协调委员会接到的报告是，可以使用的军队，人数是充足的，并且虽然危险很大，但这种冒险的行动是值得的。这次作战将由舰队给予全力支持，并将增派两艘航空母舰参加，载有一百架飞机，其中包括四十五架战斗机。登陆日期，临时决定为4月22日。法国阿尔卑斯步兵团的第二个半旅，必须到4月25日，才能抵达特隆赫姆。希望到了那一天，他们能在特隆赫姆的码头登岸。
当时，在会议上，曾经询问三军参谋长对于上述的计划是否同意。空军参谋长代表他们，并当着他们的面，表示同意。这个战役当然有相当大的危险，但这些危险却值得一冒。
首相同意这种看法，他强调空军给予配合的重要性。战时内阁对于这个计划，给予热烈的赞同，而我则尽一切努力，使它能够实现。
到这时为止，所有的参谋人员和他们的首长，似乎都决心要对特隆赫姆实行中间突破的战术。福布斯海军上将正积极在准备进攻，当时似乎没有理由不遵守22日这个进攻日期。虽然我特别喜欢进攻纳尔维克，但是我以日益增长的信心投入这个大胆冒险的行动，并且愿意让舰队去冒一些危险，例如：峡湾入口处小炮台的轰击，可能的水雷区，而最严重的是，空袭的危险。舰只装备着在当时可以说很强大的高射炮。一群舰只联合起来，向空中射击的火力，可以迫使飞机不敢在准确投弹的高度进行袭击。我在这里应该说明，空军的力量在没有遇到反抗时，是非常可怕的。飞行员可以随心所欲地尽量低飞，并且在离地五十呎时，往往比在高空更为安全。他们可以准确投弹，并以机枪扫射地面上的士兵，唯一的危险是，偶而凑巧被步枪射中。我们在纳姆索斯和昂达耳斯内斯的小规模远征军，不得不在这些艰苦的情况下作战。
但舰队既有高射炮，又有一百架水上飞机，因此，它的实力在实际作战时，也许可以优于敌人所能派到那里的任何空中力量。如果特隆赫姆被占领以后，则附近的韦纳斯机场将落到我们手中，在几天以内，我们不仅可以在城区有大量的驻军，而且可以有几个皇家空军的战斗机中队出动助战。如果我个人可以自由行事，我可能会坚持最初就有很大兴趣的战役，即纳尔维克战役；但我既然在一位可尊敬的首相和一个友好的内阁下任职，我现在只有期望这个令人兴奋的计划能够成功。许多严肃而谨慎的大臣们都热烈赞同这个计划，并且它似乎也为海军参谋部和几乎所有我们的专家所拥护。这是17日的形势。
当时，我感到我们应该竭力使挪威国王及其顾问们了解我们的计划，因此，应该派一个能懂得挪威情况并且能作权威性发言的官员，去拜访挪威国王。海军上将爱德华·埃文斯爵士非常适合于担任这个任务，于是，他奉命乘飞机经过斯德哥尔摩前往挪威，到挪威国王的总部和他联系。他在该处需要尽一切力量设法帮助挪威政府进行抗战，并说明英国政府为了援助他们而采取的种种措施。从4月22日起，他和国王以及主要的挪威当局连续协商了几天，帮助他们了解我们的计划和我们的困难。
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在18日那一天，三军参谋长和海军部的意见，忽然发生了激烈的、决定性的变化。这种变化的原因是，第一，他们愈来愈感到，将我们这么许多最优越的主力舰只投入这种冒险的行动，海军承担的风险实在是太大了。其次，陆军部认为，即使舰队可以进入港内，而且安然驶出，但在德国空军的压力下，我们的部队实行敌前登陆，仍然是很危险的。另一方面，在特隆赫姆的北面和南面已经成功的登陆行动，在所有这些当局看来，似乎是一个危险要小得多的解决办法。于是三军参谋长拟定了一个很长的报告，反对“铁锤”作战计划。
这个报告开始就提醒大家注意，一个包括敌前强行登陆的联合战役，是战争中最困难和最危险的一种战斗方式。三军参谋长一贯认为，这种特殊的战役含有极严重的危险；因为由于形势紧急，所以没有时间对于这种性质的作战计划给予应有的详细而精密的准备，同时因为没有空中侦察或空中摄影，所以计划只好以地图和航海图作为根据。这个计划还有一个缺陷，即要使本土舰队几乎全部集中在一个可受敌方空军猛烈袭击的区域以内。此外，在这种形势下还有其他新因素应该加以考虑。我们已经在纳姆索斯和昂达耳斯内斯夺取了登陆据点，并在岸上驻扎了军队；根据可靠的报告，德军正在改进特隆赫姆的防务；关于我们企图在特隆赫姆直接登陆的消息已经在报刊上发表。三军参谋长根据这些新因素，对原来计划重新加以考虑，结果一致提议变更这个计划。
他们仍然认为我们有必要去占领特隆赫姆，将它作为以后在斯堪的纳维亚半岛作战的根据地；但他们竭力主张不应该直接正面进攻，而应利用我们在纳姆索斯和昂达耳斯内斯军队登陆时出乎意外的成功，以钳形攻势由北面和南面来包抄特隆赫姆。他们说，采取了这种手段，我们可以使一种具有严重危险的冒险行动，变成为危险极少而可以获得同样效果的行动。计划变更以后，则报纸所发表的关于我们的意图的消息，也可以变成对我们有利；因为利用这种有意泄露的消息，我们可以期望使敌人认为我们仍企图坚持我们的原定计划。因此，三军参谋长提议，我们应该在纳姆索斯和