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上面已经说明，在我们的理想（模范）城邦中，土地应
①参看卷二；又《形上》卷十二；《说天》卷一章三。柏拉图：《法律篇》卷三６７６，专就政体的创制而论，先已有相似论调：世上业已有万千城邦历经存亡，在此万千城邦中，当已有多少种类的政体或创或废，或传或不传，或盛或衰，或有所增修或有所简减。
②人类的创造或发明能力一定首先见于急需的事物，这个理论最先见于德谟克里特（参看公元前第一世纪伊璧鸠鲁派学者菲洛德谟：《音乐》［ｄｅ
Ｍｕｓｉｃａ］ｉｖ３６，肯姆克［Ｋｅｍｐｋｅ］编校本１０８页）
，参看卷八章五 注。
③参看《希罗多德》ｉ２、柏拉图：《法律篇》ｉ６５６—６５７。又，亚氏著作《气象》卷一章十四。
④《纽校》（Ⅰ“附录”
Ｅ、Ⅲ注释３８２—３８３页）认为本章上半—非亚氏原作，可能是初期漫步学派在他自己所用《政治学》抄本上所作注释。作注者认为原文对战士和农民两品级必须划分的理由尚欠充分，故为之补缀，说明这已是旧邦如埃及等行之已久的制度，我们尽可仿行，不必疑虑了。
《巴克尔英译本》３０６页注，说这一段虽同上下文似不相衔接，说意大利人文地理语，尤属赘疣，但２５—３５行数句的思绪及笔触绝似亚氏。
⑤亚氏认为事物的发明或制度的创建，各民族在各时代各地区时作“复演”
；两代两处隔绝的民族可各创成同样的事物或制度。
近代种族学家则多主“扩散”说；一新事物或新制度只在某一时代由某一民族创始，而后传布于他处，流行于后代。
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政 治 学９０４
归属于执兵器以卫国境并参加政治的人们（阶级）。
耕作者为什么必须有别于这些人们（阶级）也已加以阐释。关于国境的大小以及土壤的性质也已讲过了①。现在我们应该进而研究土地的分配，并论定农业要怎样安排以及农民阶级是怎样的性质。
［土地分配应注意到问题的两个方面：］一方面，土地不宜像有些作家所主张的那样归于公有，虽然这也该像朋友之间的财物那样，互通有无而济公用②。另一方面，全体公民必须生计有着而不致欠缺衣食。一般公认为治理修明的城邦都以设置公共食堂（会餐制度）为有益，随后我们当另行说明我们所以赞成这个制度的原因③。每一公民都应有参预会餐的权利；但穷人既须维持一家的食口，常常没法支付会餐的份钱［所以，有些人就认为公共食堂应该由公款办理］。
公众祭祀（宗教仪式）的费用也应该由城邦的收益［或公众的捐献］支给。
经过这些考虑，我们建议，城邦全境应划为两部分，一部分为公产，另一部分为私产，属于各个公民。两部分还须再各各划分为两份。公产以一份供应祭祀（宗教）
，以另一份供应公共食堂的用度。私产地亩应有一份配置在边疆，一份配置在近郊——每一公民要在两处各受领一块份地，这样，他
①上章３９和此节３９同为上文的总结。如果肯定本章上半为伪撰，这两个结语应删其一；《苏校》主删ｂ３６—３９行，《纽校》说应删ａ３４—３９行。
②参看卷二章五。
③设置公共食堂可以作为财产公用的实例，所以此处联带述及，但本书下文和上文并没有专章详论会餐的利益。
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０１４政 治 学
们无论在远处或在近处，大家都利害相同了。这种措置①既可满足平等和正义的要求，又在遭逢边警、遇到敌患时，全邦公民必可因此而作较坚强的团结。
要是不作这样的安排，则有些公民［其产业远离边疆者，］便轻忽邻邦的挑衅，另些公民［其产业恰在边疆者，］又往往戒心过重，甚至委曲求全而损及本邦的尊严②。
所以有些城邦订定专律，在审议本邦和邻邦的边务或衅隙时，禁止边区公民参加；他们认为边区公民，由于本身的利害，可能发挥不正确的意见，以影响公众对于（边务）战争问题的决断。
我们根据上述理由而建议的土地分配方式就是这样。至于耕作这些土地的人们（阶级）
，如果按照理想，由我们自行选择，则以奴隶最为相宜，但奴隶不要专由一个种姓获取③，也不可向性情强悍（具有自由精神）的种姓罗致。这样谨慎的选择可以求得劳力的供应而免于暴动（反抗）的危险。倘使不能如愿地获得奴隶，而思取足于次一可用的等级，那么
①卷二章五曾批评柏拉图在《法律地》（ｖ７４５）中所拟的这种措施。本书卷七卷八取法于《法律篇》者，尚有其它多种措施，参看巴克尔：《希腊政治理论》（Ｇｒ。
Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ
Ｔｈｅｏｒｙ）３８０—３８２页。
②边区田庄在战争中受害常常比较酷烈，其实例见于第二次麦西尼亚战争中，拉根尼和麦西尼亚间的边区埃伊拉（Ｅｉｒａ）地方（《鲍桑尼亚斯》ｉｖ１８。
１）。
科林斯战争中，科林斯和西基雄间的边地也尽行荒废（公元前３９３—３９２年）
（格洛忒：《希腊史》卷九４５５页）。伯罗奔尼撒战争初期雅典盟军方面，亚嘉奈人（Ａｃｈａｒｎｉａｎｓ）
因战事多在他们境内进行，被蹂躏特甚，主张迅速出击（公元前４３１年）
（《修昔底德》ｉ２１）可作为边区居民对于战争的情绪和观念不同于远离边区的居民的佐证（参看《康格里夫校本》注）。
③参看柏拉图：《法律篇》卷六７７Ｃ—Ｄ、卷七８０６Ｄ。
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政 治 学１１４
就以非希腊种姓的农奴（贝里俄季）
①为佳，这里也应注意到，不要使用性情强悍的种姓。耕作的人手，凡用于私家的，完全属于各份产业的主人；凡用于耕作公地的，即归城邦管有。
凡服役于农业的奴隶应该怎样待遇，以及对于服劳有功的奴隶们为什么应该给予自由作为报偿，这些问题我们将在后面另行说明②。
章十一 我们这个邦的城市，如前面已经说明，应尽量按环境所许可，建为联系陆地和海洋的中心，也是生境的中心。
就城市本身的内部设计而言，我们的理想应着眼于四个要点。
第一，最关紧要的是应该顾及健康（卫生）。城市的阳坡东向者常得东风的嘘拂，这最合于健康；其次，如果北有屏蔽，（其坡南向）可以挡住北风，宜于冬季。应加注意的其它两点为城市要安排好便于政治和军事的活动。就军事活动说，应该使居民易于外出而敌人难以侵入或进行围困。
如属可能，也要让市内有溪流和足够的井泉，以供水源，要是情况下能完
①贝里俄季为非希腊种姓的农奴，另外如黑海南岸赫拉克里亚城邦内的马里安第族农奴也可作为非希腊种姓农奴的实例。
农奴为“半奴隶”
，异于奴隶，参看卷二注。
②下文未见亚氏重论此题。参看《经济》卷一章五。
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２１４政 治 学
全一如所愿，则应采取近代建造大蓄水池的办法①，以积储雨水，有了这种容量巨大的蓄水池，则虽然久战被围，全城同四郊隔绝多时，市民也可不致苦渴。
如欲保证居民的健康，不仅应慎于候风相地，为他们勘定优于摄生的“居处（位置）”
，使获得充分的日照和空气，还须供应良好的饮水。这是一件绝不可轻忽的事情。
［地、水、风、火］各元素中，凡应用得最多最繁的一定对我们身体的健康关系最为重大：而“水”
和“风（气）”两者恰好就有这样的性质②。因此，凡经慎重规划而建置的城市，如果所有溪流或井泉，或清或浊，不尽相同，就须订立章程，分别饮水和用水［不使互相沾污，也不让人
①许多缺水的古希腊城市，例如亚历山大城（普尔：《埃及城市》［Ｓｔｕａｒｔ
Ｐｏｌｅ，Ｃｉｔｉｅｓ
ｏｆ
Ｅｇｙｐｔ］１８１页）
，克尼杜城（《希腊和罗马地理辞典》“克尼杜”条）
，推罗的岛区（马斯伯乐：《东方民族古代史》［Ｍａｓｐｅｒｏ，Ｈｉｓｔ。
Ａｎｃｉｅｎｅ
ｄｅｓ
Ｐｅｕｐｌｅｓ
ｄｅ
Ｌ‘ｏｒｉｅｎｔ］１９２页）等，多设水池或水槽以积存雨水。达耳马戚亚（Ｄａｌｍａｔｉａ）和各岛无溪涧，无水泉，居民终年以所蓄雨水供应用（杰克逊：《达耳马戚亚》［Ｔ。
Ｇ。
Ｊａｃｋｓｏｎ，Ｄａｌｍ。
，Ⅰ］２４１页）。雅典市区四泉，只一泉可饮；但附郭多清溪，亚里士多德时，雅典已建有水槽，自市外引溪水入市内。
塞莫斯岛亦有长距离引水建筑（见《希罗多德》ｉ６０）。此节亚氏只言水池，不言引水设备，因水槽易被敌军切断之故。
古希腊人对公众的饮水及用水十分注意。
近代考古家挖掘希腊化时代的一个希腊人城市旧址时，在一条街坊的地段就掘出了并行的十一支金属水管（白雷斯德特；《古代》［Ｂｒｅａｓｔｅｄ，Ａｎｃｉｅｎｔ
Ｔｉｍｅｓ］第二十一章）。
②亚氏以人民健康观点为城市选择位置，这是由于他早年所受的医学教育。
希朴克拉底：《空气、水和居处（位置）
》一短篇素著名于世，此节要旨盖本于希氏。
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政 治 学３１４
们浪费］①。
关于城市的设防，各种政体不宜作同样的规划。单独一个筑于高地的卫城［只］适合于寡头政体和君主（一长）政体；平原的防御工事适于平民政体；两者对于贵族政体的城邦就都不相宜，这种政体要有若干同它的地形相符的堡垒②。
私人住房的布置，如果按照希朴达摩的新设计③，［拟定方正的街衢后，］让备户鳞次栉比，建造整齐的房屋，自然有益于观瞻而且便利于平时的活动。可是，就战时的保卫而论，我们的要求又恰好相反：古代街巷的参错曲折常使入侵的敌兵无法找到内窜的途径，而闯进城中的陌生人也难以找到他的出路。所以，应该兼取两者的长处：仿照农民栽培葡萄的“［斜畦］密垅”
④，这样就可能制订出对平时和战时两方面都相宜的里巷方案。另一种可以施行的办法是在全市中划出一
①希腊半岛处于亚热带，平均温度１７℃，雨量少。某些地区患旱。夏季溪涧多涸。古希腊人开辟农田，须先营水池和灌溉渠道。人人重视饮水；送别友人时常祝“一路平安并得清泉”。
两邦缔交定约，辄记明“双方都不得阻断对方的水源”。所以亚氏这一章也特别重视水泉。
②各种政体的城市设防规划应该各不相同的理由，未见说明。希腊各邦城市，如曼底涅亚和梅加洛浦里都建筑在平原上（布尔西安：《希腊地理》［Ｂｕｒｓｉａｎ，Ｇｅｏｇ。
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