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田畴在地图前面，指着一个个的圈圈点点说着，从地图上看，幽州的城市形成了三个城市圈，一个是围绕密云，在蓟县、渔阳、右北平和丰宁形成的一个巨大城市圈，这个圈子有二十多个大城市组成。
另一个是在辽东、玄菟、高丽、乐浪形成的城市圈，这里也有二十多个的大城市，还有一个就是雁北城市圈，有二十多个大城市组成。
这三个城市圈的人口占据了幽州总人口的七成，将近四千万人，平均城市人口高达六十万，这还不算异人的人口数，这个数据是相当吓人的，如果曹操看到这个数据，估计心气一定骤降。
田畴的话不少人早就知道，也有人第一次这么全局性的看到这个情况，想不到偌大的幽州，竟然也有土地不够用的时候。
“各位，不是我们的土地不够用，这点不用担心，从这幅图上大家一眼就能看到，土地大部分都是闲置的，虽然养出了大量的野怪，形成了规模庞大的野怪产业链，但是这个效率明显的没有开发后的效率高。”
“呵呵……”
“这是自然，野怪又不种田！”
田畴也笑了笑，看了一眼明显在走神的主公，摇了摇头继续道：“但是，这些土地由于水资源缺乏，也没有太丰富的别的资源，因此很难支撑起超过五十万人口的大城市，而且，我们还必须考虑随之而来的异人人口，一个规划为五十万的人口，应该按照百万的标准来衡量当地的资源水平。”
众人都点头，荀彧也点头不语。
“但是，这种符合我们要求的地方现在剩下不多了，勉勉强强的，还能有十个候选地方，若是再算上两个铁矿和木材产业区，一个渔业和养殖业选址，一个特殊资源选址，我们还有十四个候选城市，按照我们的人口增速，明年，我们将会面临无处建城的窘境！”
这个话题不是第一次说了，大家都将目光转向了荀彧，等待着他的看法，因为他一直在坚持继续走这个大城市的道路。
其实这点很有趣，大城市战略是方志文定下来的，可是现在想要改弦更张的却是最早跟着方志文，一步步成长起来的心腹大将田畴，而后来半路加入的荀彧，却反而坚定不移的支持方志文的战略构思。
荀彧见方志文和甄姜、李雪音都没有说话的意思，遂清了清嗓子道：“子泰还是认为应该在密云周边，开始推行小城镇战略？”
“是的，我计算过了，在密云周边水系发达的地区，能够建成大概一百个左右的小城市，这些小城市将会以十万人为最高基数，这里面包括了异人，也就是说，能够安置将近六百万增量人口。而在辽东城市圈，能够建立一百三十座以上的小城镇，雁北地区一百二十座左右，还有零零散散的地区，总共能增加五百座小城镇，将可以吸收超过两千万人口。而且随着这些地区开发度提高，还能进一步增加城市容量，极大的缓解我们目前面临的问题。”
田畴说完，从地图边上走回自己的座位。
荀彧笑了笑不紧不慢的说道：“我还是那三个问题，第一，行政官员何来？第二，守将和官兵何来？第三，若有万一，这些城池能不能守得住？”
田畴这回早有准备，不慌不忙的说道：“城池能不能守得住是个不需要回答的问题，因为敌人如果已经打到这个地区，讨论那个意义不大。”
荀彧笑了笑，不置可否，在座的众人也都各有想法，这个问题不一定是伪命题，要知道现在的大城市布局并不担心敌人打到这里来，甚至密云城市带会成为困杀敌军的巨大陷阱，如果有小城市存在，那情况可就复杂了。
“至于第一个问题，我们的行政人员可以适当的扩充，城市也不是一下都建起来，只要我们针对性的加大培训的力度，提高选拔吏员的比例，这个问题并不难解决。”
荀彧点了点头，又摇头道：“不仅仅是人员问题，还有行政支出问题和管理问题，这会大大的加重行政成本，一个大城市和是个小城市的行政成本是完全不同的。”
“这……也是解决问题的必然代价，总比在不适合的地方建城的支出要少！”
“好吧，那第二个问题呢！”
“军队和将领不是问题，因为我们有大量的退役官兵，这些都可以转为防军，只是支出方面，肯定会有所增加！”
田畴的回答比上一次要好一些，但是还是不能充分的说服大家，特别是经济口的主官甄姜和李雪音，其实都不大看好这个方案，总的来说，这个方案的资金利用效率太低。而从商人的角度看，这些小城市安全性较低，没法形成集约生产，还有人口消费能力也低，费效比不划算。
田畴看了看大家的神色，看样子，这次自己还是没有说服大家，只是主公到底是怎么想的呢，为何要自己提出这么一个不大成熟的方案呢？难道只是想要试探一下大家的反应？
荀彧也若有所思的看向方志文，嘴角带着一丝笑意，以他的智慧当然能够看出来，田畴不过是在做方志文的传声筒，而方志文自己的想法也不一定是这个，田畴的作用在于让大家开始来思考现在幽州面临的问题，引起大家的重视。
走神的方志文其实在想现实中的土地为何能养活那么多的人？难道是因为化肥的缘故，也就是粮食单产的问题了，那么水源呢？难道后世水资源紧张，是因为人口太多导致用水过度么？
方志文很无奈，为何自己在那个世界的时候，似乎从来都不关心这个呢？不过，貌似这个问题还有李雪音可以帮忙吧！
“雪音，这个问题你怎么看？如果我们不向外新拓土地的话，如何解决这个问题？”
李雪音胸有成竹的抿嘴笑了笑，方志文终于想起自己了。
“两个办法，第一，建造大规模的引水工程，比如运河、大型水渠等等；第二，加大农业技术研究投入，提高粮食产量和水资源利用率！”
荀彧点点头道：“可是，缓不济急啊！”
第1406章 主线任务攻略冀州
李雪音笑了笑道：“志文问得是如何解决建造城市地点不足的问题，并没有时间限制啊！至于缓不济急的问题……只能说我们预见能力还不够，所以到了这个时候才会手忙脚乱。既然用常规的手段解决不了，那么就用非常规的手段吧，这个志文比较擅长！”
方志文咧嘴笑了，不愧是自己的红颜知己，在别人还在猜测自己的想法时，她已经知道了自己想要干什么了。
其实，方志文本来倒也没有这么着急的，刚才田畴也说了，就算什么也不做，城市候选地址也还能够用一年的时间，真要不行了，田畴的办法也可以是一种救急的措施，然后加大力度建设引水工程，人工的制造合适的建城地点，这个方法在水流量比较大的黄河和辽河流域都可以进行，这也有利于主动的调整城市分布形态。
那么为何方志文要通过田畴来将这个问题在现在就提出来，似乎有非解决不可的意思呢？这事还得追朔到前一段时间，方志文再次收到了来自系统的任务指引，主线任务。
这次的主线任务比较大，也没有时间限制。
‘主线任务：收复冀州。目标，收复冀州全境。奖励，根据任务完成度决定。冀州是幽州的屏障，同时也是幽州通向中原的桥梁，冀州地域开阔土地肥沃，水系发达，是适合大规模耕作的平原产粮地区。’
从系统的思路看，其实也是跟想在方志文提出来的问题一样，由于方志文人口暴增，粮食问题会越来越突出，虽然现在还能通过江东、会稽乃至交州输入粮食，但是这种受制于人的局面绝对不能长久，就算与天地会的关系十分密切，也不能将粮食安全放在别人的粮仓里。
因此，系统任务给出收复冀州的任务，就是要全面入主已经开发成熟的华北平原，一方面，为幽州继续开发雁北平原和东北平原争取时间，另一方面，也能解决方志文日益严重的粮食问题和人口安置问题。
可以说，系统任务就是按照幽州的现状和发展情况进行推演，然后给出了一个相当靠谱的建议。当然，方志文也可以不接这个任务，估计如果不接任务，然后继续发展下去，类似的任务还是会再出来的。
任务本身不是逼着方志文如何如何，到更像是一种引导和建议，目的还是希望方志文的路能走得更好。
看到方志文一笑，在场的人多数都明白了，李雪音的话正中红心，果然是主公的知己，能够准确的猜到主公的想法，那么主公是想要用战争的手段来解决问题了？纵观幽州的周边，目标只能是冀州！
冀州的好处大家都知道，唯一的问题是如何打及打到什么程度？现在幽州外战是个很大的负担，如果再在冀州展开大战，幽州的经济能撑得住么？
“主公，莫非你打算开战了？”荀彧看了田丰一眼，然后冲着方志文问道。
“不错，原则上是这样的，通过这一段时间的讨论，大家应该已经明白了，我们现在需要冀州，冀州能为我们幽州的持续健康发展提供支持，为我们的调整争取时间，能容纳大批的移民，能生产大量的粮食。太行山已经被控制在我手，只需要将代郡、涿郡和清河口一线的防御部队推到黄河边上，再加上黄河的阻隔，我军维持冀州的安全根本不用增加太大的军事投入，这是一个相当划算的战略构想。”
方志文扫了大家一眼，淡淡的说出了自己和田丰等人反复商量过的军事计划。
“主公，可是与袁绍全面开战，我军的压力会太大了吧！”
田畴的担忧未必没有道理，三线开战的压力肯定小不了，如果将分布在各地的机动部队都抽调走了，地方安全也很成问题。
荀彧也点头：“钱粮方面会不会吃紧？原本我们安置大量的人口就已经有些紧张了。”
甄姜马上答道：“如果作战规模太大，就要动用战略储备了，如果是十万人以下的战争，问题倒是不大。”
“元皓，你来给大家说说我们的计划，这个计划现在属于绝密，任何人不得泄露分毫！”
“诺！”
……
参谋部里，大家正在各自忙着手头的事情，李儒拿着一份情报汇总走进了田丰的办公室来，看到田丰正背着手站在地图边上沉思，李儒也不打扰他，蹑手蹑脚的将情报放在案台上，自己给自己倒了一杯茶，坐在一边安心的等着。
“咦？文优何时来的，也不叫我一声。”
“呵呵，看你正在沉思，怕打断你的思路啊！”
“没事，我就是在想些闲事。”
“闲事？看着军用地图想闲事，元皓可真是敬业啊！”
田丰笑了笑，回到案台后坐下，看了一眼情报汇总的文案，并没有急着打开，而是沉吟了一下道：“其实我在想，主公为何会突然对冀州动了心思，从战略上来说，现在也远远没有到不得不拿下冀州的时候，当然，对主公这个决定，�