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的人口，而按照目前各地的库存粮食，除去农耕之用，粮食缺口达到了一万担，天雷镇情况还能好一点，但薛镇和巾帼镇却是混乱一片，三月的春耕是别指望了，所以我们非但没有一点粮食结余，还要从粮仓内拿出至少一万多担的粮食送往各地，稳定民心。”
“二月的时候，给古尔济特陆续送去近一万担粮草，赫连博那里也有三千担左右，加上二月消耗的粮草，三月能有一部分粮食结余就已经很庆幸了，不过西面的情况随时可能有变，魔王镇那边要预留出一部分接济的粮食，而且探子还送回消息，西面最近不会太平，这样还得省出一些粮食做储备，所以怎么算，我们的粮食都是紧巴巴的。”
周紫晴嘟着樱红的唇说完，端起莲子羹喝了起来，而一旁的白素接过话头，道：“刚才紫晴姐说了粮草方面，我说下各地的建设方面，由于农耕过后，我们将迎来下一个发展高峰期，目前我们除了拥有夏岛外，还有龙潭镇，凌家渔村，土镇，凤凰镇，薛镇，下关镇，天鹰堡，天雷镇，巾帼镇，野狐镇和白枫镇（巾帼镇东南的一个镇子）十一镇，以及如白龙村，中夏村等诸多将要升级到镇级的三级村落二十余座，这些地方都要陆续投入各种资源和白银以进行发展，不过光是目前的几个主管申请的预算银两就超过了五十万两，这还只包括了夏岛，龙潭镇，白龙村等数个地方的预算银两，如果算上新占领村镇，这个数字将翻五倍到六倍，而且各镇之间的驰道也要排上日程，按照规划之中的两条南北向驰道，哪怕是建造最低等级的驰道，按照十米五两白银算（包括资源成本），至少要修筑一千公里以上的驰道主干，也就是要花费五十万两的花销，如果在加上灵夏岛各村之间未完成的驰道投入，数字将达到六十五万两，这还只是连接各镇之间的主干驰道，所以我们手中的一百二十万两白银一撒手就没了，如果想要全面建设，缺口至少在三百万两以上。”
夏羽瞪大了眼睛，仰面朝天的躺倒，娘的，怎么地盘越来越大，钱却越来越少呢？缺口三百万两，把这些女人都卖了都不够堵窟窿的，夏羽突然坐起身子道：“税收呢？咱们现在应该有不少的税金吧？”夏羽突然想到好像占领这么多地方，人口增加这么多，每月的税金应该不会太少吧！
不过周紫晴似乎不愿意放过这个打击他的机会，道：“税金，你还别想了，本来巾帼镇能为我们提供一笔不少的税金，不过谁让你连着烧了十几个村落，让数万人无家可归，税金没有了不算，这些难民的安置金就要十五万两以上，至于其他各地除了灵夏道，龙潭镇等数个比较安稳的地方外，基本上都处于贫民阶段，少有资财，税金就别指望了，三月能收上来的税金能有三四万两就算是顶天了！”
夏羽眨巴眨巴眼睛，突然发觉世界似乎并不是自己想象的那般美好，看似自己拥有大片的地盘，手下的兵力也多了，但面临的问题非但没有减少，反而增加了许多，周紫晴看着夏羽面面相觑的模样，继续道：“这些问题还不算棘手，关键的问题是我们目前占领地内，有一半以上还处于无人管理状态，我们手中可用的政务人才太少了，加上大片新占领地，以往的三五村合并的区级单位已经不能满足管理上的需要，所以体制改革刻不容缓！至于其他的都可以慢慢的来。”
“怎么改！”让夏羽跟人玩命，搞些阴谋倒还能应付，但象这种系统的繁琐的工作夏羽绝对适应不来，而最让夏羽无语的是，整个灵夏镇内没有一个牛逼点的政务牛人出现，山中无老虎，所以他能指望的就只剩下眼前这几个女人，周紫晴出身豪门，对上层建筑和组织机构自然熟悉，白素家出名门，父亲在民国担任要职，耳濡目染下也有些认识，而谭欣茹也是出身官宦人家，官场的那些门门道道也是清楚的紧，什么时候自己手下能有房谋杜断，王安石，张居正之类的政务牛人帮自己打理政务呢？
周紫晴这回倒没有卖关子，直接道：“按照我们目前占领的地盘大小，完全可以划分县级单位，比如灵夏岛可以单独划为灵夏县，所辖灵夏岛，夏湖内各岛屿，还有沿湖各村镇，另外以凌云山为界，划分两县，凌北县和凌南县，凌北县可以土镇为治所，凌南县可以以巾帼镇为治所，这样将目前灵夏镇所拥有的领地划分为三个县，分别设立县官，分别管理所辖各村镇，至于下辖的官员则先搭建起骨架，只要能保证日常事务的办理就可以了，其他的可以慢慢丰满。”
“恩，以县级为单位管理倒合适，不过我们手里似乎没有那么多管理人员，这些日子难道就没有什么人上门毛遂自荐一下！”夏羽对周紫晴的县级分配管理模式倒没有意见，不过就算是搭个架子，必要的人才也要有才行，但夏羽知道自己现在最缺的就是这些基层官员，而想要自己造血那不是短时间内可以的。
“人员倒是有一些，但能力和品行却无从判断，只能先用着，另外让龙无极的密探多注意下，倒也可以挺过这一段，等熬过这段最艰难的时期，一切都走上轨道，那时候就能好一点了，所以最近两三个月你就老实一点，别想着四处惹事了！没有一个稳固的基础打底，一味的穷兵黩武早晚会拖垮我们！”周紫晴道。
“这个我尽量吧，不过你也知道有些时候不是我们想太平就能太平的了的，对了，咱们的财政缺口这么大，你打算怎么做！”夏羽皱着眉头问道。
“还能怎么做，重点扶植几处有发展潜力的地方，比如巾帼镇的武器制造，天雷镇的瓷器作坊业，凤凰镇的酿酒业，这些都是一些赚钱的行当，咱们的钱有限，不可能遍地开花，只能想把这些赚钱的行当运作起来，然后为我们输进钱财，然后以点带面的发展，我们现在底子薄，发展起来慢，只能一点点的来，急不得！”
第一百四十六章蝗虫军
“对了，欣茹，巾帼镇的武器好似卖的很火，你们应该有不少的渠道吧！”夏羽突然想起一件事来，这巾帼镇可以说富裕一方，如果不是被夏羽这么一搅和，闹出几万流民出来，也不至于像现在一般，麻烦一大堆。
谭欣茹点了点头，承认的道：“巾帼镇确实与周边的几个势力建立起商贸关系，比如南面的盐镇，黎河下游的毛家水寨等几个大势力的武器供应有大半都是从巾帼镇出去的，不过具体的情况我不了解，商贸这一片归梓裳负责！要不就是大姐那边清楚！”
谭欣茹说着还愤愤的瞥了夏羽一眼，因为巾帼镇众女投降之后，就被对方软禁了起来，虽然不限制自由，但出入却都需要有人跟着，而且以对方那好色的程度，谭欣茹在想自己姐妹能有几个逃得过对方的魔掌的。
如果不是自己聪明，搭上了周紫晴赢得了对方的好感，平日与其寸步不离，让某个色狼没有一点发挥的余地，估计自己已经难以身免，但谭欣茹也知道自己这么躲下去并不是头，躲得了一时，躲不了一世，自己早晚都得成为对方枕边人，虽然她已经认命了，但每次看到对方拿色咪咪的在自己身上扫来扫去的眼睛，她都有点害怕，不知道对方会怎么对付自己。
夏羽可不知道谭欣茹这只狐狸这么一会想了这么多，巾帼镇的大小美女确实让他有点头疼，那一个个的可都是娇滴滴的大美女，说绝色倾城差了些，但拿到现代，做个明星绝对火，说实话，是男人都会花心，看着这些各有千秋，姿色不同的娇艳美女，说不心动是假的，但想充入后宫，那就有点太狗血了。
思来想去，夏羽还是决定冷处理，先将这些女人软禁了再说，待日后再做打算。
“紫晴，你不是组建了我们自己的商队么？既然我们现在有这么多抢手的特产品，也别闲着，将商路先打开，短期内我们以恢复为主，无农不兴，无商不富，接下来我们就以农和商为主要工作重点。”
“恩，回头我就和大家商量一下，只要我们打开了商路，我想镇内的那些商户肯定会跟风而起，到时候商业兴旺，我们既能获得大笔的税金，也能繁荣经济，不过在这之前，道路问题必须要解决，现在的道路太差了，沿途浪费许多时间不说，象瓷器这些易碎的物品很不容易运输，这对我们发展有很大的制约，所以在农耕结束后，道路问题要排在重中之重！”
在后宅内，一件件涉及到整个灵夏三县的大事被敲定，随后一道道命令发布了出去，首先是划分三县的事情，牧易为灵夏县的县令主官，林田东为凌北县的县令主官，卫文华为凌南县主官，而作为老人的张富贵因为年纪太大了，精力不济，自己申请做了个富家翁，回到县衙里又给夏羽当起了管事，看似失去了权利，但实际上却没人敢小瞧整个老人精。
划分了县的范围，确定了主官，又安排了一些重要村镇的管理者，总算是将一个大架子搭了起来，而各地的农耕也进行的有条不紊，灵夏镇所属各地渐渐的恢复了往日的宁和平静。
不过并不是事事都会那般顺心，就在灵夏镇逐渐走上正轨的时候，雷家老五雷军突然叛变，带着三千雷营的士兵攻入张枫驻守的天雷镇，张枫手下数千人大部分都是老天雷军兵，虽然张枫替换了大部分人，但依旧有一部分人参与的叛乱，张枫随后斩杀了软禁的雷家几兄弟，撤出了天雷镇，固守孔雀坪，得知消息的陈庆之带着东营士兵迅速驰援，与张枫手下的两千残兵汇合再次拿下天雷镇，雷军不敌，放弃天雷镇向东南而去。
天雷镇的变乱让人有点目不暇接的感觉，而这其中是否有什么黑幕不得而知，不过作为天雷镇的枭雄雷彪和几个弟弟妹妹以及家人全都死在这场所谓的变乱之中，唯一活下来的只有雷军一人，带兵南逃，随后张枫又在天雷镇大搞清洗，天雷镇的固有势力为之一空。
这场变乱只是激起了一丝涟漪，便很快消失无踪，随着凌南县的成立，巾帼镇和天雷镇两镇都纳入了凌南县的管辖，随后，夏羽又对各营军兵进行了又一个扩充，将每营增加二卫兵马，中营和北营两营补齐编制，另外增加张枫的长风营，按照每营编制五千人为限，这样灵夏军拥有了全额战力的营六个，分别是东西南北中五营，以及长风营，总编人马三万人，另外还有水营一千五百人，而蛮族近卫营也编入三千人的规模，如果算上赫连博在草原上的骑兵，灵夏军总兵力达到了三万七千五百人，成为坐镇一方拥地方圆八百里的一方小诸侯。
三月的第二个星期，随着农耕的结束，各主要村镇开始了驰道的修筑的工程，征募沿途青壮六万人，同时开工，而在中夏村，这个灵夏岛上的船坞制造中心，第一届特产竞拍大会也正式的拉开帷幕。
此次来的都是灵夏三个县内有头有脸的富户，还有商人，虽然烽火大陆属于封建社会模式，但夏羽可不会像古人一样排出士农工商的顺序，并对商人百般的打压，相反有周紫晴这个商家女的存在，灵夏镇的政策绝对是重视商业的，为此还明文确定私有财产的不可侵犯，对商业模式进行了系统的规划，制订了各种各样的完善制度，可以说周紫晴在这方面是一个天才，至少夏羽是这么认为的。
这次大会的主题就是一个，鼓励商业，保护商业，促进经济繁荣，夏羽亲自出