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一塔一阁虽然叫法不一样，但高度却一般无二，象征着灵夏文武并重，地位平等，而枢密省的最高长官则由最高统治者担任，下设三部，参谋部，兵部和后勤部，文武分家后，枢密省具有部分财权，这也保证了枢密省的独立性。
不过按照夏羽的打算，灵夏的体制还要进行一番改制，将灵夏银行单独列出，也就是财权相对独立，灵夏银行的最高长官也由最高统治者担任，而尚书省的户部以及枢密省的后勤部的财权都要与最高灵夏银行挂钩，受到灵夏银行监督，而户部则只保有预算，审计以及核查等权利，这样钱，权，兵，三者相互独立，制约，促进，以保证皇权。
枢密阁，各个品级的官员都匆匆的走动着，枢密省初立，事务繁多，兵部的改制，扩编，装备采买，更换，训练，等等，后勤部的仓储体制建设，物资收购，以及后勤运输体系的建设也是十分繁杂的事务，而参谋部也同样不轻松，虽然前一段时间的北征鲜卑的战事已经结束了，但是参谋部却已经开始策划接下来的战役布置。
陈庆之和薛仁贵一路快马赶回，在家休息了一晚，翌日就来了枢密阁，参加这场枢密会议，在座的人包括兵部七大营总管，后勤部三大主官，以及参谋部主要的参谋谋士五人，另外作为灵夏情报头目的吴用也列席在侧。
上午九时，夏羽在乞木扎的护卫下进入枢密阁，枢密阁内有一个各大的圆形方桌，专门用来开会之用，夏羽进门后，直接坐在上首主位，扫了一眼在座的将领，道：“看来人都来齐了，这次叫大家来，主要是总结一下九月的战事以及布置下一阶段的战役部署，陈总管你是这次北征鲜卑的大元帅，就开一个头吧。”
征伐鲜卑的战事其实在楞木河一战之后，就已经告一段落，随后北上攻打慕容城不过是接收胜利的果实而已，所以这一段时间北征二十余万兵马，除了征绞鲜卑溃兵外，主要的任务就是搬迁，人口，财物，全部都往南搬迁。
陈庆之闻言，站起身，胸有成竹的道：“此次北征，由近卫大营四个骑兵军，东大营两个常备骑兵军，西大营两个常备骑兵军以及四个轮备骑兵军，八个蒙古轮备骑兵军和一个匈奴轮备骑兵军，共计二十一个骑兵军，人马二十六万余，另还有临时后勤辎重人员十万人，共计三十六万人出征，由于事先经过精心布置，在楞木河突袭战中，歼灭鲜卑骑兵九万六千余人，俘获七万余人，成建制溃逃鲜卑骑兵四股，兵马大概在七万余，其余都是溃兵，楞木河一战后，我北征大军随后兵分数路，对成建制的溃兵进行绞杀，连战连胜，歼灭两万余人，俘获一万余人，其余大半溃散，随后我们占据了青马川，攻占了慕容城，迁移百姓四十余万，牛羊马，两百六十万余，财物无数，此战中，我北征各军共计战死兵马三万七千六百余人，重伤二千四百余人，轻伤者不计其数，具体情况还在统计之中，还需要过段日子才能清点清楚，此战之后，我们北面的辽北草原已经没有能威胁道我们后方的草原部落，达到了此战清扫后院的目的。”
这些数据昨天晚上夏羽就看过了，虽然战死不少，但以目前俘获的情况来看，除去各种抚恤，花销，此战是稳赚不赔，夏羽开口道：“鲜卑人已经破灭了，但是这只是刚刚开始，我们才迈出第一步，此次的战利品统计出来后，按照事先预定的方案分配，三成缴纳给户部，四成上缴给后勤部，余下三成参战各军自留，下面由参谋部的人来介绍下一阶段的战略战役部署。”
田丰作为参谋部的一个头目，自然而然的站起身，不过他并没有立刻发言，而是对着夏羽道：“主上，在部署下一阶段战役前，还是让吴大人将周边的局势介绍一二，这样我介绍起来也容易许多。”
夏羽点了点头，如今各个大营都分散驻扎在灵夏各地，消息自然有些闭塞，并不全面，看来有必要在参谋部建立一个军情司，专门整理分析周边情况，以方便各大营主将了解灵夏目前的情况：“恩。”夏羽点头望向吴用。
吴用站起身，鬓角的两佐须髯随着窗外吹拂而来的微风轻轻飘起，作为灵夏目前唯一的官方情报部门，吴用的地位很超然，不过吴用也是一个聪明人，与灵夏各级官员都保持着一定的距离，就连总部也设在了较为偏僻的西夏镇，所以对于吴用，夏羽还是有一些愧疚的：“如今的局势可以说错综纷杂，远的不提，先从我们东面说起，九月中旬，白莲教大败赫拉城，主力精锐元气大伤，白莲教的主要将领刘元达，郝通战死，四十万白莲分崩离析，皇太极大胜之后，收编了十万白莲士兵，继续巩固自己在河西的几州之地，并开始将触角伸向中州和天兴府，另一方面，随着金地瘟疫渐渐散去，龟缩在浑河西路两州的完颜宗望和完颜兀术再次占据安定军，通州，克州，柳阳县等地，不过两人手下人口稀少，只占据了一些交通要地。”
“根据我们的密探最新传回的消息，完颜宗望和完颜兀术两人在秘密接触李成梁，后金努尔哈赤并没有什么异常的反应，不过李梁东北面的苏唐最近兵马调动频繁，甚至又组建了一支新军训练，明卫所的杨文依旧与大隋在边界大战，双方目前僵持不下，不过随着联姻大隋的消息传出，杨文所部攻势降低了许多，似乎在观望之中。”
“西面，我们在与大辽萧后建立联系以来，大辽虽然没有明确的与我们建立盟约，但也没有与大燕有牵扯，不过随着我手下在辽国展开，辽国的国力却与日俱增，地盘不断向西北扩展，接连吞并了十数个中小部落，而燕国自从刺杀事件以来，也安稳了许多，不过最近似乎有兵马调动的迹象，怀疑是与前些日子传回的幽地战事有关，另外就是关于新自由贸易港的事情，这个海岛如果就好似一个火药桶，只要有的一点火花就会被点燃，很可能爆发内乱，我们周边的情况大体如此。”吴用一口气将灵夏周边的情况介绍了一遍，这些也是灵夏目前能探视到的地方，再远，就有点力所不及。
田丰看吴用坐下之后，再次的站起身，道：“想必大家对我们周围都有了一个大概的认识，而按照我们的战略部署，黄金平原是我们下一个战略目标，不过黄金平原并不是那么容易插手的，大隋的杨林态度不明，苏唐还是接触之中，加上我灵夏各军的整编和换装以及后勤的准备都还达不到预定的设想，所以下一个阶段的战役部署，还是以布子为主。”
“首先是大金地界，自从金亡之后，大金下辖二十余州县一直都处于混乱状态，如今更是被肢解成几个部分，金地上如今有两大势力，大金残余的完颜宗望和完颜兀术以及后金的皇太极，金地地势广阔，人烟稀少，所以根据我们参谋部制定的计划，对于金地依旧以保持原状为主，不过为了遏制两大势力的扩张，以及练兵的需要，允许驻扎在上都郡的中大营渡过晋水，出兵陈桥，与通州和克州两地的大金军小规模的战斗，战斗已练兵为主，另外对于驻扎在江源县的南大营，允许南大营向瓦山一带扩张，如果遇到后金的军马，坚决给予打击。两地的兵马主要以练兵为主，磨合战斗力。”
“其次是凌河以西地界，由于向阳李家投奔大燕，让沐风郡位于大燕的兵锋之下，这让我们十分被动，而为了避免我灵夏大军北上，后方空虚，大燕趁势东进，所以位于凌河西路的西大营和商地的北大营将以攻占向阳，野狐岭小道为主要战役目标。”
“最后，就是锦西走廊南面海域上的自由贸易港，这个海岛的位置位于锦西走廊中下部，对于我们日后进占锦西走廊具有十分重要的作用，所以水军的战役目标就是拿下自由贸易港，并利用那里完备的码头设施，建立起新的基地大营，囤积物资，以上就是三点就是我们下一阶段的各军的目标，时间暂定为半年时间，预计在烽火四年三月，进行第三步，北上黄金平原。”
参谋部的谋士们的目的十分的明确，一切都在为北上黄金平原做着准备，并为下一步战略埋着伏子，夏羽很满意参谋部制定的计划，听到田丰讲完，点头，道：“参谋部的战役目标很贴切，这一阶段的战事牵扯到西，南，北，中，水军五个大营，希望各部在完成预定的整编，换装，训练的同时，尽快的完成这次的任务，后勤部，也说说吧，北上黄金平原，后勤可是重中之重。”
早就在一旁跃跃欲试的陈亮听到夏羽所说，立刻站起身，对着在座的众人一礼，这才道：“后勤部初建，可以说工作十分繁杂，不过好在经过三个月的梳理，已经有了头绪，为了能够保障北上黄金平原的数十万大军的后勤供给，后勤部除了在灵夏，上都，江源，沐风城，上原城五个大城建立起了专用的大型军用存储仓库外，还在其余各地建立起了一套配用的中小型军用仓库，并与各地武器作坊签订了一系列的订购合约，目前各地军需物资正不断的存储之中，除此之外，为了保证补给的运输，后勤部将建立起一支专门的后勤军，后勤军内包括桥梁工兵，马车运输营，水船运输营，后勤医院等数个不同的后勤部队，目前已经编练后勤军马三万五千人，四个运输营，下设五千兵马，五百辆大中型骡马车，一个水船运输营，拥有双桅运输帆船一百艘，另外还设有一个千人左右的大夫护士的后勤医院，以及一个专门搭建桥梁的工兵营，如果全部组建完毕，这支后勤军可以为至少三十万大军提供后勤保障，这些后勤军组建完成后，陆续还要招募四个运输营，和一个水船运输营，由于黄金平原地形以平原和河流为主，所以以十万人的后勤军就完全可以担负起六十万军马的供给。”
夏羽点了点头，打仗打的就是后勤，打的是经济，当年百万红军过长江，后面的后勤部队可是超过两三百万，后勤人员比打仗人员还多，灵夏不缺少牧场，拥有的足够的马匹用于组建全马车的后勤运输队，尤其是黄金平原地形以平原为主，所以少了许多麻烦，加上水路纵横，以灵夏水军的强盛，后勤保障自然也不成太大的问题。
会议结束之后，夏羽将吴用留了下来，待人走的差不多了，吴用这才上前，夏羽直接道：“这些日子绑来的文士书生数量不少吧，可都安置妥当了！”
吴用一听夏羽问这个，也露出一丝苦笑道：“主公，这些文士按照您的要求，不能投入大牢里去，只能寻住所安置，刚开始还好说，但后来送来的人越来越多，只能临时搭建一些建议的木房，至于招降工作更是进展缓慢，主要是人手不够，而且这些人打也打不得，成天供着，看我们不敢拿他们怎么样，各个都骨子硬的紧。”
夏羽听了，呵呵一笑道：“有脾气就熬的他们没有脾气，回头在中夏镇北麓划出一片地来，你就这么办，我倒看看谁熬的过谁。”夏羽对着吴用耳边小声的嘀咕了几句，吴用听了也露出一丝坏笑来。
“主公，那我这就按您的吩咐去办。”吴用匆匆而去，而夏羽则志得意满的背着双手，踱出了枢密阁，向着后宅走去，夏羽绝对不会想到，自己的一个主意早就了日后灵夏赫赫有名的迷牢，后世史学家在回顾这一段历史的时候，还弄出一个画地为牢的典故来。
成长歌一行九