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中野郡下离城附近的一片森林内，隐藏在林中的是三千墨羽，这些日子，墨羽神出鬼没，化整为零，四处袭击夏军斥候，运输车队，依仗是骑兵与大夏周旋，倒也颇有斩获，然而当正午正在吃着午饭的时候，外出的斥候终于匆匆的赶了回来。
“大人，下离城燃起大火，城内守军在万余骑兵的接应下北上，连带着百姓也一起带走了，城内的大火已经燃起老高。”斥候的话音还没有落，在附近大树上站哨的哨兵也快速的跑了过来。
“大人，下离城那边情况似乎有些不对劲啊！城内先是冒起青烟，但现在却燃起浓黑的烟尘，好像不是炊烟，更像是城内失火！”如果没有之前斥候的回报，或许南宫皓羽还会将这情报当成是一个大好的机会，但听了两人相继的报告后，南宫皓羽只是沉吟了片刻，便下令出击，三千墨羽快速的奔出树林，向着下离城而去。
一处山坡上，南宫皓羽看着眼前腾起熊熊烈焰，散发着浓浓的黑色烟尘的下离城，眉头不由地的微皱起来“大人，我们是不是追上去！”望着城那头，缓缓移动的夏军兵马，一个军中将领小心的询问道。
南宫皓羽摇了摇头，道：“除去那数千步兵，两侧还有上万骑兵保护，我们就算跟上去也得不到许多好处，不过夏军突然放弃下离城的举动似乎有些蹊跷！”
时间点点而过，南宫皓羽有一种莫名的感觉在心中飘荡，这两日来，陆续有消息从散开的墨羽斥候的口中传回，下野，中周，下离，百城，黎木，陈家集，冷家店，瓦镇，鲁镇，张庄，这些大夏所盘踞的城镇内的夏军都离开了驻地，而随着夏军的离开，百姓尽数北上，城镇被焚毁，夏军这是要做什么，放弃了么，或者是打算聚集在威海郡，固守一地，不可能，那绝对是最昏庸的人才做的出来的。
“威海那边有消息传回来么！”南宫皓羽问道。
“没有，前后派出几波斥候都被夏军的骑兵挡了回来，折损了十几个兄弟，大夏骑兵本来就多，如今只防守威海周边，我们很难插的进去！不过周边的诸侯们听闻夏军后撤，已经蠢蠢欲动，最近的几家诸侯已经派出部分兵马想要拣些好处，但夏军离开后，将城镇，甚至是村落都尽数焚毁，基本上没有留下半点东西，有胆大的已经向着威海湾那边探去。”
“这倒是怪了，夏军究竟是在打什么企图！”纵然南宫皓羽天纵奇才，颇有军事天分，但对于大夏他的了解却是少的可怜，他不过是山东这一片土地上的一个诸侯而已，眼界超不过山东一地，在大局上他本身就差出一筹，他又怎么可能想到夏军的打算。
威海湾码头昼夜通明，一船船的百姓被运送而走，但有异议者，码头正中的那绞刑架无疑是最好的警告，观海楼上，望着繁忙的威海湾码头，公孙康等人却聚在一起开始商量起日后的作战路线，当三地百姓被送的差不多了，就该是大夏骑兵开始出击的时候了，甚至连威海城，也要放弃，这座威海湾码头也会如同其他城市的命运一样，大夏不需要根据地，控制着海洋的大夏可以在沿海区域为大夏各路骑兵进行补给，而这些骑兵的任务就是掠夺，毁灭。
“按照现在的速度，大约四天之后，三郡的百姓就会被运送一空，四天后就是我们该反攻的时候了。”公孙康道。
“恩，按照步骑的差别，步兵行动速度缓慢，而且携带的干粮有限，不会超过七日，就负责沿海五十里的区域，以威海湾为中心，分东西两路行军，海军府的船只在附近海域游弋，以便随时补给，骑兵的速度快，而且携带的干粮要多不少，半个月内不用担心粮食缺乏，加上掠夺一些，作战半径在可以广一些，不过为了避免出现意外，以沿海五百里为线，能打就打，不能打下来的绕过去，以最大限度的破坏地方，掠夺人口为主。”
“海军府这边你们不用担心，我已经将舰队分散成小队，二十艘一支，游弋左右五十海里范围内的海岸，随时为附近需要补给的士兵进行粮草和物资补给，此番征召的运输船也会加入其中，只要在沿海范围，一天内肯定会遇到一支补给舰队。”
“那就好，此番咱们放弃了全部的根据地，补给将是我们最大的问题，你的海军府担子可不轻松啊！！”
“是啊！山东沿海区域狭长，你们这次的行动范围最好有一个限制，毕竟咱们这次是初次共同行动，我看以威海湾为中心，方圆八百海里的圆为范围，这样需要出动十六支船队，大约三百二十条船，加上要往回运送掠夺的人口，往返补给物资的船只，大约还能组成两三支支援的船队，这样后勤保障更加的稳妥一些！”
“我们行动的范围不会有那么大，你这边可以缩小一些范围，增加以下密度，战船的活动范围定在三十海里，每半日就巡弋一次，我想开始的消耗不会太小，毕竟是第一次联合作战，还是保有余地的好，日后在慢慢做出调整！”贾诩在海军府呆过一段时间，对海战也有了一些了解，如今的船只速度大约每小时只有七八海里的样子，顺风要快一些，三十海里的范围巡逻，大约每半日能来回一次，如果岸上的真有问题，战船上的投石车，火炮也能发挥一些作用。
“这样也好，回头我让人制定一个详细的章程计划！”江天华点了点头，说起来海陆联合作战，对他们这些武将来说简直就是开天辟地头一遭，而他们能否配合默契，也是对另外两府海军在日后行动提供一个样板。
烽火十年四月十八日，随着威海城内燃起熊熊的大火，威海湾码头附近那无数的仓库也随之葬生在火海之中，最后一支船队离开了威海湾港口，在威海城外的平原上，一支支的大夏骑兵军在领军指挥使的带领下呼啸着向四面八方而去，步兵军也分成东西两路行进，而在海面上，一支支七星海军府的船队距离海岸不足千米外紧随而动，逐渐铺开。
一直被动挨打的大夏军队终于开始了爆发，就好像挣脱了束缚的下山猛虎，咆哮着向四面八方杀去，而这一日，也标志着大夏对山东战略上根本的改变，从步步为营，建立根基，随后依靠坚固的根据地对外扩张三步走的战略改变为以三光政策为主的破坏，毁灭，掠夺战略，而这一战略的改变，也将对齐鲁大地造成巨大的影响，自此齐鲁大地之上掀起了长达四年之久，远比烽火四年那场义军浪潮还要恐怖的血雨腥风。
第五百三十五章兵马南下，山东乱相生
位于辽东半岛的海之角要塞，与山东半岛隔海相望，当最后一批船只靠入海之角的海湾码头，码头上再次的喧嚣了起来，大量的海之角上的守军士兵围聚在码头之上，运输船有秩序的靠上栈桥，搭上船桥，大批面色苍白，受了不少罪的山东百姓被船上的大夏士兵驱赶上码头。
“号牌亥一号到亥五百号到我这里集合！”码头上按照不同的牌子分成无数个方队，牌子都是临时寻找的木板涂抹上墨汁制成，虽然很是粗糙，但至少一眼就能看到。
关承乃是大夏阳明学院毕业的学生，因成绩优异也被批准结业，之前在大夏黄龙府下辖的一个小城担任一个户使司，大夏地方衙门，下设立十二司，分别掌管户，吏考，刑，三院（匠作，医，学），工，商，农，建，城卫，典十二司衙门，户使司负责户籍，税收，查勘土地等等，是十二司衙门中职权较大的一块，而户使司也是最容易获得提高为一方行政大员的职位。
关承考入衙门，只充任了半年，就由当地县令保举，内阁下了委任，成了一个七品县令，被派到辽东之地建立一县，可以说这是一个苦差事，不过同样也是一个很容易出成绩的位置，因为一穷二白，所以做出成绩后，很容易被上方赏识，而在辽东之地任满之后，提拔是肯定的。
说起来辽东之地虽然已经纳入大夏两年有余，但大夏在这边的统治却可以用一穷二白来形容，就如同这边那一片荒芜的土地一样，大夏只是占领了这里，但这里却没有多少百姓，只有一些蛮族部落聚落而居，所以也谈不上统治了，可以说在这之前，辽东地在大夏版图上连一个具体的行政区域划分都没有。
幸好大夏工部的堪舆司对纳入大夏的版图都绘有具体的地图，内阁花费了整整一天时间，终于将辽东之地划分为三府，营州府，海牙府以及东面的黄海府，营州府占据辽东半岛渤海内湾的广大区域，以正中的山脉为界，中部往下为海牙府，半岛东面，朝向黄海的部分为黄海府。
三府之中，营州府有一个发达的治所，营州郡，又划分过去几郡荒野之地，但营州府毕竟靠近大夏，所以发展能好一些，海牙府次之，黄海府则最差，东南镇守府的兵马如今在黄海府东北与一个高丽人的国家打了起来，黄海府不太平，而此次迁移的重点就是营州府以及海牙府两地。
关承被任命为海牙府灵蛇郡蛇湾州县令，大夏州县为一级行政单位，不过州的面积要比县大上一些，灵蛇郡位于海角郡西北，靠着海岸，因为辖区范围内有一座大型岛屿，岛上多产蛇，所以被命名为灵蛇岛，灵蛇郡五州县，蛇湾位于蛇岛对面的沿海区域，是一处风平浪静的水湾，土地倒也肥沃，只不过却是一片荒芜，无人居住。
亥字五百号人被聚集了起来，那负责点清人员的户吏点完人数，这才走到关承这边，笑着道：“关县令，分到你们县的人齐了，乙号五百到八百，丙号一千二到一千八，丁号三百到七百，……，亥号一到五百，统计人口六千五百人，其中壮劳力三千五百人，女人两千，孩童，老弱一千五，您点点，看看可有出入，没有问题的话，就麻烦在这签个名字，然后就可以将人带走了！”
“呵呵，乌户籍查点的清楚，我就不多此一举了，时候也不早了，我就不在这碍事了。”关承说着抱了抱拳，尽管他如今已经是七品的实权县令，但却没有摆官架子，那乌户籍虽然只是一个八品的小吏却也是经验老手，而且属于户部下派，官虽然小，但却是握着权的，日后少不了还可能打交道，关承虽然只当了半年的户司使，但却不是官场上的菜鸟，有点权力就不知道天高地厚。
关承此番除了带领了几个吏赴任外，随行的还有一个营的城卫营，城卫营属于地方守备部队，负责地方治安，巡逻，虽然守备营隶属兵部，但却属于地方衙门一司，具有一定的独立权，不过日常粮饷却是要地方衙门支付一半，兵部拨付一半，除非是战时，接到兵部调派，否则城卫营大多是负责地方治安，属于二线预备。
六千五百人口可不是一个小数目，一路浩浩荡荡的走到海之角要塞外的空地，与守备营的指挥接触后，七千多人这才向着蛇湾县走去，队伍中仅有的马车也用来乘坐老人和孩子，蛇湾地区虽然土地肥沃，但却连一个像样的村落都没有，可以说是百废俱兴，就好如烽火大陆之初一样，不过他这县令可要幸福的多，在随后数日，陆陆续续的有大批耕牛，农具以及各种建设房屋的锤子，钉子等工具被送了过来。
象关承这样的新建立的行政州县一共有几十个，迁移的时间是四月中旬，倒是没有耽误了春耕，海之角留下的人口最多，足足有二十万，因为海之角之前就是一片荒芜之地，只有数万渤海人居住，这些渤