按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“不会。”蔡颖言话是对赵杰说的，何尝又不是安了沈为的心。
摆弄着桌上的手提电脑，蔡颖言悄无声息的点开了一个隐藏的很深的子文件。
“你来看看这个，昨天晚上传过来的。”蔡颖言对沈为道，把笔记本电脑推给沈为。一看屏幕上的内件内容，沈为立即全神贯注。
蔡颖言电脑里这份资料，是一份至今尚未在任何媒体颁布实行过的文件，是就连省部级这类高层圈子都未见过的文件，更不要说厅级官员了。但这却是蔡颖言这条嗅觉异常灵敏的竹叶青砸了近乎差不多能够买到十辆宝马的现金才从一个外界窥不见一丝一毫形迹的隐形智囊团里关键人物手中得到的。
这份文件显然是没经过任何改动就送到了蔡颖言的手中，一些并不精密的文字让沈为一看就知道看到的东西还是草样。
这是一份带有鲜明改*革性质的政令性文件的简单草案。不懂得其中玄妙人根本就找不到里面的头绪，里面没有一系列复杂的手段和某此个部门乃至人员的评价，却将1998年7月3日，国务院颁布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》中有关“经济适用房是住房供应的主体”这个内容前瞻性的改为“经济适用房是具有保障性质的政策性商品住房。”
1998年7月3日，国务院颁布了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发199823号，简称23号文件），拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革的序幕。
按照住房改革最初的23号文件的精神：在停止住房实物分配后，新的国家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时，就是要“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”。整个23号文件，用了三分之一以上的篇幅对此加以突出说明。文件中特别强调：“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭由政府或单位提供廉租住房；中低收入家庭购买经济适用房；其它收入高的家庭购买，租赁市场价商品住房。”
按照23号文件中所述“最低收入家庭”和“收入高的家庭”来推算，目前大概占城市总人口的5％和10％左右。在某些城市，这个比例将有所变化，但是差别不太大。也就是说，按照23号文件的精神，城市85％以上的家庭应该是由政府向它们提供经济适用房，而不是开发商搞的商品房。
但是这份草案中“经济适用房是具有保障性质的政策性商品住房”这句话完全对沈为的震撼之大，是不懂行或者说读不懂其中玄妙的很多人无法想像的。一旦实施，房地产开发这个行业将迎来最黄金的发展机遇。
见沈为目不转睛的看着显示屏，深入阅读这份文件的兴趣越来越浓，蔡颖言笑而不语。就战略层面来说，这份她砸了近乎十辆宝马的文件完全值得起这个价格。就算它定稿之后在一两年内不实施，也会决定性的影响她这种有投资嗅觉的人的投资走向。而沈为无疑也从其中嗅到了非比寻常的财富味道。
一口气看到最后的赵甲第忍不住深吸了一口气，在他一步步建立起的大局观上看这份文件草案，其间承载的含金量太大了，对他来说，这份文件带给他的，就是一座金矿。蔡颖言的能量，现在终于在沈为面前露出冰山一角。
第二百七十九章 文件，先机
“什么东西看的这么入神？”赵杰见沈为的眼睛好像落入了电脑的显示屏一样，好奇问道。
“你来看吧。”沈为把电脑推给赵杰。
赵杰仔细看了一遍，虽然知道这里头肯定有内容，却不大明白，抬起头对沈为道：“我实话实说啊，反正我是看不出这里面有什么道道。”
“杰哥，你和沈为两个现在才刚刚开始涉足房地产，所以这份文件的含金量你可能还不能认识到具体有多大，但是如果你先看看23号文件，再让沈为给你对照着讲一讲这两份文件有哪些改动，你就会明白其中所蕴藏的东西。”蔡颖言正色道，语气虽然严谨，却没有看不起赵杰的意思。赵杰现在不懂，不代表他的团队就不懂，各人有各人的长处，做大哥的只要能用对人，自己少懂点也没什么。
蔡颖言的话一说完，沈为已经在电脑上把23号文件的全文调了出来，“杰哥，你看了这份文件再说。”
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知
国发199823号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻党的十五大精神，进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，现就有关问题通知如下：
一、指导思想、目标和基本原则
（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立 适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为 新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
（二）深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化 ；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范 住房交易市场。
（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、 老房老办法”，平稳过渡，综合配套。
二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化
（四）1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际确定。停止住房实物分配后，新建经济适 用住房原则上只售不租。职工购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款 ，以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。
（五）全面推行和不断完善住房公积金制度。到1999年底，职工个人和单位住房公积金 的缴交率应不低于5％，有条件的地区可适当提高。要建立健全职工个人住房公积金帐户， 进一步提高住房公积金的归集率，继续按照“房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住房公积金管理工作。
（六）停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适 用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴 。住房补贴的具体办法，由市（县）人民政府根据本地实际情况制订，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
三、建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系
（七）对不同收人家庭实行不同的住房供应政策。最低收人家庭租赁由政府或单位提供 的廉租住房；中低收人家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住 房。住房供应政策具体办法，由市（县）人民政府制定。
（八）调整住房投资结构，重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困 难居民的住房问题。新建的经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。 其中经济适用住房的成本包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因 素，利润控制在3％以下。要采取有效措施，取消各种不合理收费，特别是降低征地和拆迁 补偿费，切实降低经济适用住房建设成本，使经济适用住房价格与中低收人家庭的承受能力 相适应，促进居民购买住房。
（九）廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建。 廉租住房的租金实行政府定价。具体标准由市（县）人民政府制定。
（十）购买经济适用住房和承租廉租住房实行申请、审批制度。具体办法由市（县）人民政府制定。
四、继续推进现有公有住房改革，培育和规范住房交易市场
（十一）按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发199443号，以下简 称《决定》规定，继续推进租金改革。租金改革要考虑职工的承受能力，与提高职工工资相 结合。租金提高后，对家庭确有困难的离退休职工、民政部门确定的社会救济对象和非在职 的优抚对象等，各地可根据实际情况制定减、免政策。
（十二）按照《决定》规定，进一步搞好现有公有住房出售工作，规范出售价格。从1998年下半年起，出售现有公有住房，原则上实行成本价，并与经济适用住房房价相衔接。要 保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。 校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不得出售。具体办法 按教育部、建设部有关规定执行。
（十三）要在对城镇职工家庭住房状况进行认真普查，清查和纠正住房制度改革过程中 的违纪违规行为，建立个人住房档案，制定办法，先行试点的基础上，并经省、自治区、直 辖市人民政府批准，稳步开放已购公有住房和经济适用住房的交易市场。已购公有住房和经 济适用住房上市交易实行准入制度，具体办法由建设部会同有关部门制定。
五、采取扶持政策，加快经济适用住房建设
（十四）经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行 政划拨方式供应。
（十五）各地可以从本地实际出发，制定对经济适用住房建设的扶持政策。要控制经济 适用住房设计和建设标准，大力降低征地拆迁费用，理顺城市建设配套资金来源，控制开发 建设利润。停止征收商业网点建设费，不再无偿划拨经营性公建设施。
（十六）经济适用住房的开发建设应实行招标投标制度，用竞争方式确定开发建设单位 。要严格限制工程环节的不合理转包，加强对开发建设企业的成本管理和监控。
（十七）在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，可以继续发展集资建房和合作建房，多渠道加快经济适用住房建设。
（十八）完善住宅小区的竣工验收制度，推行住房质量保证书制度、住房和设备及部件的质量赔偿制度和质量保险制度，提高住房工程质量。
（十九）经济适用住房建设要注重节约能源，节约原材料。应加快住宅产业现代化的步伐，大力推广性能好，价格合理的新材料和住宅部件，逐步建立标准化、集约化、系列化的 住宅部件、配件生产供应方式。
六、发展住房金融
（二十）扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限。
（二十一）对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。