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萨平原的广袤范围，现在都归它管理——甚至新设外交、教育、技术、近海、远洋、爱协（关爱儿童与环境协会）等专门机构。
最后是法令部，这是最高等级的督查机构。它负责监督前两个机构的行为，也要依据现行的律法主持仲裁、判罚罪行等等。不过它最重要的使命是制定和推行新律法，在大多数人目不识丁的西海岸，这才算得上艰难。所以其下设立了颁布、推广、陋习取缔等职能机构，还有个交协（友善交往与道德提倡协会）。
得到情报的人不由冷笑，这不就是把以前的零散机构捏在一块了吗？被收纳进机构的人也是形形色色，荆棘玫瑰和宫廷执事反而不多，甚至还有试图夺权者的下属……换汤不换药的办法，完全不具影响力，真是令人虚惊一场！
于是，来自外部的关注力度就开始下降。
第二节：爱和友善（上）
私下里，玛西亚被汤森戏称为“大姐头”，这不会对玛西亚声誉造成影响，因为她本身很优秀。玛西亚的底子好，又经过汤森言传身教，管理她那一摊子事务游刃有余，小萝莉心服口服。
特别是在遭遇状况时，玛西亚的表现沉着冷静，绝不会在惊愕之下乱来，而是会找对关键人物询问——有些人辗转找到玛西亚，旁敲侧击打听三大机构的事，玛西亚并不知情却应付自如，那些前来打探的人悲哀的发现，自己连这位小姐的态度都搞不清楚。
玛西亚转过头就去问汤森，因为这种“亦真亦假、让人看了犯迷糊”的风格，属于汤森所有。
“传说，在举世无双的帝国里，那些看似很温情很和蔼的机构，才是最可怕的力量。”汤森解释说：“越是锋利的长剑，越应该配上普通剑鞘，以免被小偷和对手惦记……”
“知道是伪装，但谨慎过头了吧？”玛西亚不以为然：“银色海岸地处偏僻，政敌几乎没……”
“这份谨慎针对的不是对手，而是之前那些官员，不能不用他们，也绝不能放他们进要害部门；但我们目前需要安定环境，出乱子就麻烦了……”在势力管理、政治手段、阴谋诡计等等方面，汤森是当之无愧的巨人：“银色海岸的小机构太多太凌乱，集中起来也方便管理。”
“你把真正的要害机构藏在以前那些部门里，他们就看不出来，所以只会去抢你故意留下来的职务？”玛西亚在汤森身上学到了很多，类似难题一点就透：“难怪，这些机构大量接收之前的官员——接下来就鉴别他们，分类处置吧？”
“这不叫处置。而是尽力争取，把他们变成自己人。”汤森纠正了玛西亚的小错误：“他们之前的种种行为，是在当时的特殊环境下产生，我们有什么权利过问？最多让他们靠边站。”
“他们那时的行为针对菲斯特啊。”这是玛西亚的正义之问：“菲斯特是你的伙伴呢。”
正义感很多人都有，但玛西亚只会把它用在正确的地方，这点尤其难得。
“菲斯特君无权报复对方势力的小虾米，他没能掌握当时局势，所以才会有对头。而对头的小虾米们，只是忠于首领尽到责任而已。”汤森笑说：“菲斯特君当时被挤兑得很难受，当那些小虾米现在得不到勋章嘉奖也很难受啊……”
玛西亚略微思索，就明白汤森的思维又开始发散了——于是眉头挑挑。
“站在朋友的立场上，我有另外一套答案。”汤森话头一转：“如果有人让我的朋友不愉快，我就让丫喷泪，喷一辈子直到世界的尽头！”
“菲斯特君是你的朋友吗？”玛西亚抓住了重点：“不许回避，正面回答！”
“菲斯特君啊，目前的状态是——”汤森神色淡定：“朋友见习中。”
“见习期不能太久哦。”玛西亚委婉规劝，然后问：“要害部门是那几个？我好像没看到。”
“你看到了，只是没认真想。”汤森笑说：“现在使劲想，加油！”
“……嗯！”玛西亚低下头去，心中默念那些部门的名字，然后灵光一闪：“原来在这！”
加上终于想明白的玛西亚，也只有极少的人清楚新机构的奥秘，因为这关系到汤森的布置。
三机构的常设职能部门中，接收了大量前银涛城官员。这些人背景很复杂，一旦生出异心，似乎只要动动手指就能坏汤森的大事。但事实上，没这么危险，因为他们负责的常务有章可循，普通人拿着规则都能做出判断——只要配备适当的监督力量，就不怕他们翻天。
他们等若是关进笼子的猛兽，有破坏力却不能发挥，除非打定主意肉搏。
荆棘玫瑰与银涛海岸的合作刚刚开始，最需要银涛城保持安定。在合作计划启动期过去之后，新机构的表演时间就到了。它会完成所有的既定目标，甚至不需要汤森或菲斯特临场压阵——两位首领离开银涛城，某些人也会跟着放松心态加紧行为，那才是真正的好时机。
再说了，内部清理时期，首领呆在现场干嘛？嫌自己衣服上的脏水不够多吗？
这些秘密计划都规划完毕，除了真正的双方高层外，并不为人所知。而计划的执行者，正是隐藏在三大机构中的要害部门。它们分别是：和平与正义精神协会、关爱儿童与环境协会、友善交往与道德提倡协会。
这似乎跟真实情况差别太大——没错，因为目前的情况是“真实”的。
仅从表面看，三协会毫不起眼，从名字到职责都如同儿戏。在大家的印象里，三协会的处境非常艰难，办公地点是跟旁边人借来的，任职人员也只是虾米两三只：不是缺胳膊少腿的伤残老兵，就是萎靡不振、神情恍惚如幽魂野鬼的老油条……
实情究竟如何？
三协会只是名义上归三部管辖，他们实际上直接对汤森和菲斯特负责。他们真正的办公地点在别处、人手不但充足还个个背景纯洁、执行能力非常强大甚至能文能武……跟别的常设机构不在同个档次。之所以给人空泛虚弱之感，是因为大家观察协会时没有发挥出想象力。
他们是攻击性武器！平日藏身鞘内，不会损及锋芒！
至少要在一两个月之后，银涛城才会亮出自己的獠牙和利爪。
今天，是战争结束后的第十五天。
对银涛城来说，这是晴朗的一天，也是忙碌的一天。今天发生的重要公事有：异能师公会总会派出的巡查队（小规模）已经到达；受苍穹议会委托、辗转而来的信使已经秘密到达；荆棘玫瑰属下主力部队接手誓约之地第二防区……
另有一件重要的非公事：闭门苦思的英格玛大师终于出关了！当代大师是被某人的异能教导问题困扰得不行，最后干脆找了个小院子，闭门枯坐达三天之久。
当代大师静思，这是了不得的大事，所以对外用了别的借口掩饰。如果换了别人，当代大师这份爱护可谓是惊天动地，当事人必然惶恐到不行……而某人呢，却是眼皮直跳、心中忐忑：这小老头好狠啊！居然光明正大的闭关憋主意，他究竟会拿出什么鬼点子来折磨我？
天黑时，城里还发生了一些很小的小事……
傍晚，外城区，三个衣着普通的年轻人站在一栋普通的住宅前。他们才一停步，蹲在不远处墙角的乞丐突然蹦起来拦在三人面前，他用低不可闻的声音询问起来，似乎在质疑对方的出现。
“我们来接手臭鼬。”年轻人拿出一枚零钱：“人呢？”
“好的长官，”乞丐回答：“目标三人都在屋内，没有武装也没有帮手。”
为首的年轻人把两枚零钱信物抛给乞丐，然后径直走到门边，像个熟人一样伸手去敲门——呆板的敲门声随即响起，先是三声，接着又是三声。
“谁啊？”屋里传出来的声音有点疲惫，却带着浓重的官僚风格。
屋里有三个中年人，身份都是银涛城的前官员。他们属于大恶没有但小恶不断，偶尔良知会显现可平时收钱绝不手软的人。战争中，他们的主子或死或跑，小虾米们自然被上头给边缘化了。作为离岗待职的人，抱怨多点也不奇怪，正好三人都如此，干脆每天凑到一块骂人解闷。
“同僚。”门外的年轻嗓音在回应屋主，依然很呆板，没一点活力。
“同僚？”屋里三人相互看看，都疑惑不解地摇头，自己那还有同僚？
“有事明天说吧。”主人略微沉吟后回答：“已经晚了。”
“你们知道晚——就好！”门外的回应不再呆板，却散发着阴冷之气：“别把自己耽误了。”
屋子里的人同时色变：这种语气和停顿，正是荆棘玫瑰军人的特征，而荆棘玫瑰的军人，算得上自己的同僚吗？就算是吧，被他们找上门也不是什么好事！
只听“哐当！”一声、酒桌被打翻在地！
靠窗的中年人，他的身体开始瑟瑟发抖，只能勉强靠在柱子上，嘴里喃喃自语：“我什么也没干……我什么也没干……”
“等我换鞋！”屋子主人先对外交代一句，才转身过来安抚同伴：“镇定，朋友，镇定！”
“镇定、我很镇定！”已经快软成一团的同伴打着哆嗦说：“你知道他们这几天杀了多少以前的官？连三叉戟几个主要支系的继承人都被集中关押了啊！听说那些投敌的家族支系，还过着猪狗不如的日子啊！”
“知道又怎么样？”屋主人颓然拿出手绢，替同伴擦干净袍子上的菜汤：“你打不过他们，我跑不赢他们，所以我们只能开门。”
“这样被抓也太亏了吧，我连大点的过错都没犯过啊！”
“早知道的话，我一定多捞点……”
第二节：爱和友善（下）
在屋主的安慰下，他那位打翻桌子的同伴总算不那么恐慌了，又或者是此君的忧虑又往前迈进了一步：“我还听说……听说他们的手段特别残忍，砍脑袋的花样非常多！”
“你能不能听说点好事？”屋主另一个同伴打断他的唠叨：“还是开门吧，人都找上门了。”
“没错。”屋主点头：“如果这就是命运，我们只能迎接它。”
“吱呀”一声，斑驳的木门从内打开，中年人放开门闩缓缓退后，跟两个同伴站成了一排。
他们脸上都摆出一副标准的文官表情，竭力表现自己的冷淡与冷静。可是在三人内心，强烈的恐惧犹在肆掠，这让主人脸上视死如归的神色走了样。只要是正常人，很容易就能从他们脸上解读出“我不想死”的心声。
敲门的是个青年人，正从门外走进来。他就像个集市上的菜贩，有张表情木讷的脸，从上到下所有地方都普通极了。
甚至跟其他小贩一样，他的步伐毫无章法，软绵绵地抬起腿迈过门槛……至少在进门之前如此。但在跨过门槛之后，那条软绵绵的腿就像吹涨了气似的瞬间绷紧、加速下落、甚至连鞋子都开始闪光！
“啪！”的一声，鞋底拍到坚硬的地面上，右脚鞋底也“啪”的一声拍在旁边。鞋跟轻轻一撞，身体微微一颤，头颅再抬高一点，高傲、骄傲、倨傲的迫人气势就从他中等偏高的身上散发出来。
这是荆棘玫瑰标准军姿，在代理总训官哥达制定的军训计划里，第一项永远是军姿和队列。
年轻人的眼神和气质也变了，他那张脸可以像广告牌那样翻转，一眨眼，木讷就变成了冷峻——他现在就挂着这幅脸色站在门边，犀利的目光在来回打量屋子。
对面三个中年人，根本不能跟常年厮杀的军人比气势。
三人之中，屋主的眼皮开始跳，他左边的同伴