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帕巴特目光到处，闪特旧吏一片片地将头侧开，不敢正视。
“昨天，我们闪南郡稽查署已经正式成立，即将对所有县行政长官以上官员进行定期和不定期稽查，任何人不得以任何理由妨碍稽查人员开展工作，所有官员离任都必须经稽查署出具报告，私自离岗均以叛国罪论处！至于以雷茨为首的这些已经查明的蛀虫，明天将公布其罪行，处以绞刑！”
帕巴特说完后，市政厅里鸦雀无声，猛虎军团的武将们自然是暗暗叫好，而相当多的闪特旧官则忧心忡忡，有些人甚至通体冰凉，不由自主地打起了寒噤。
看看是时候了，丹西用闪特语同帕巴特商量：“总督先生，而今新政初立，正是用人之际。闪特旧吏原在昏君奸臣手下当差，上梁不正下梁歪，难免近墨者黑，总督能否网开一面，给他们一个改过自新的机会呢？”
丹西发话了，相当多的闪特官员又燃起了希望的火苗，然而这丝微弱的火苗又迅速地被帕巴特斩钉截铁的回绝所浇灭：“领主宅心仁厚，可微臣认为此事不可。有令不行，则有不如无，闪特人民受苦，贪官污吏难辞其咎。将大贪小贪一网打尽，只有大快人心。”
丹西的双眼巡视厅内众人，接受着无数目光向他发来的求救信号。
半晌，丹西才叹了一口气道：“总督先生所言确实有道理，不过一棍子打死毕竟不是我们的目的，惩前毖后，治病救人，还闪南郡一个清廉高效的政府才是我的目标。过去大家的一些不当行为，既受昏庸贪婪的上司影响，又跟官员过低的薪水有关，我相信大多数人还没有到病入膏肓，不可救药的程度。我丹西一向推崇诚以待人，也希望诸位真心待我。关于当前闪南吏治，我拟了几项法令，安多里尔，你念一念，让大家讨论讨论。”
安多里尔从口袋中掏出早已写好的《廉政令》和《求贤公告》，大声地宣读丹西的政策：
一、凡原闪特大小官员，在一个月内能向稽查署坦白，主动纠正错误，退还赃款赃物者，罪轻者可免于惩罚，不予追究，罪重者也可免于死刑；凡心怀侥幸，在一个月内不自首者，一经查出，罪加一等，予以严惩。
二、大幅提高官员薪水俸禄，猛虎军团辖地各级官吏的薪水提升为大陆平均水准的两倍。
三、凡品行端正，有突出才能者，不论家世地位，不论来自何地，不论名声大小，皆可以到闪南郡行政管理署自荐，参加官吏的选拔。选中者将被派到各级官吏队伍中。同时也欢迎任何人举荐贤能，并视情况给予一定的奖励。
“总督先生，你看如何？”在安多里尔宣读完毕后，丹西有些歉然地向帕巴特征询意见。
帕巴特叹了口气：“领主大人还是太过仁慈了啊！不过既然领主决心已下，微臣自当遵从。”
闪南总督令人生畏的目光再次转向感到如释重负的闪特旧吏们：“我闪南郡初创期间，领主大人慈悲为怀，只要改过自新，既往之事不再追究。不过这等好事，只有第一次，没有第二次。而今新法令已定，对于再犯者，谁出面说情都没有用！如果你们自认手法比雷茨还要高明，想检验一下稽查署人员的办案能力，尽管以身试法好了。”
他右手一挥：“来人，将雷茨等蛀虫带下去收监，明天公审后处决！”
包括雷茨在内的二十多名撞到枪口上的倒霉蛋被卫兵们押走了，厅内相当多的闪南官员既生出兔死狐悲的感慨，又有劫后余生的庆幸，当然他们盘算得更多的，还是自己的前途和未来的应对措施。
“各位官员，”丹西流畅而高昂的闪特语再度响起：“你们都是国家的支柱，肩负造福民众的重任。闪特的老百姓已经够苦的了，蛮族入侵、王宫剧变、奸臣弄权、诸侯混战，诸位难道还忍心在父老乡亲的伤口上再撒一把盐吗！？在我丹西的眼里只有现在和将来，过去的事就让它过去好了，绝不会影响诸位将来的擢升与提拔，所有的政绩考核也都从今天开始重新计算。”
跟安多里尔和帕巴特交换了一下眼神后，丹西继续陈词：“既然过去大家做过一些对不起老百姓的事情，臣子欠债，领主还钱，我们必须要对他们加以补偿。我已经拟定了几项政令，希望诸位文武官员通力配合，认真实施。安多里尔，还得麻烦你再给大家念一念。”
老军师从那似乎掏之不绝的口袋里又拈出厚厚一叠羊皮纸，将丹西、帕巴特和自己三人共同拟定的《垦荒令》、《通商令》、《免税令》、《免费教育令》、《释奴令》、《裁军令》、《屯田令》依次宣读：
一、鉴于闪南郡战争破坏严重，耕地牧场颇多荒芜，这些荒地全部由闪南郡开发署统一收管和分配。凡无地或少地的闪南民众，都可以提出申请，由开发署免费赠予其开垦。此外，财政署还将提供无息贷款，以便垦荒的民众有资金购买耕牛、种畜和其他工具物资。
二、除猛虎军团领地与他国或其他城主交界处照原税率统一收取关税外，领地内的关卡税、入城税等一律取消，商品货物在猛虎军团领地内的流通不能有任何限制。领地各处的集市贸易的交易税则统一厘定为交易额的十分之一。
三、闪南郡内民众免租税一年，垦荒民众免租税三年。
四、闪南郡每五百户须设学校一所，适龄儿童必须接受基础教育。学校免收学费，校园建设及各项开支由财政署支付，教育科研署负责为各所学校配备合格的教员。
五、闪南郡政府所有的奴隶一律恢复自由并取得公民权，每个获释奴隶还可免费获得开发署分配的一片荒地进行开垦。获释奴隶的待遇与垦荒民众完全相同，不许有任何歧视。对于贵族、商人、庄园主等人所属的奴隶，如果主人愿意的话，财政署愿意以每人一个金币的价格换取其奴隶的自由权，如果不愿意，政府亦不强求。
六、闪南郡境内的驻军全面进行混编重组，常备军缩减为三十五万人，其中猛虎军团整编为二十五万，飞马军团、暴熊军团仍维持原先各五万人的编制。遭裁汰的军人有两种选择：一是参加以旺热为总指挥官的地方守备部队，人数约五万；二是参与垦荒，待遇与无地民众相同，另由财政署支付相当于一年薪酬的遣散费。由于已经有地方守备部队负责地方治安，闪南郡各庄园主或贵族所属的私兵一律予以解散。经挑选后，部分人可加入地方守备军，其他的则可参与垦荒或自谋出路。凡拒不服从者，以叛国谋反罪论处。
七、地方守备军除平时维持治安、进行训练外，还需要参与驻地的屯田垦荒工作，努力做到自给自足，确实不足的部分由中央财政署统一给予补贴。常备军在和平时期除了平时的训练外，也有屯田垦荒的义务。
一项项政令连续公布，如同一块块巨石接二连三地投入平静的池塘，市政厅里顿时掀起了阵阵涟漪。
第五集 第一章
无论是原闪南政府官员还是猛虎军团将官，都议论纷纷。刚才丹西和帕巴特一唱红脸一唱白脸，利用雷茨事件狠狠整治了闪南政府旧官僚一把，打掉了他们的气焰，这些人自然老实得多了，只敢在底下小声嘀咕。
猛虎军团将官们刚才还在心里发乐，幸灾乐祸地看闪南的官僚们出丑。这些官员们表面上对猛虎军团的武将不敢怎么冒犯，但背地里却将他们视为外来的没文化的野蛮人，认为他们除了不乱杀乱抢外，跟当年南下的洗劫的游牧蛮族差不多。
地方官在粮草、民夫等军政配阖上问题上老给军队出些难题，说话、表情也极力凸显自己的贵族身份，自然难免跟不讲出身，只凭军功升上来的猛虎军团武将们，产生诸多矛盾。
不过这一次却轮到武将这一头大声讨论，颇有不满。乱世从军，除了吃粮拿钱外，也是读书不多的下层民众出人头地的好路子，干得出色的可以当元帅、将军，如若不然当个小军官，获得骑士的称号，也能大大改变自己和家族的身份地位。猛虎军团的擢升全凭军功，而丹西的不断扩张与连续胜利也确实提拔了大批勇敢机智的战士进入军官队伍。
榜样的力量是无穷的，这些事例也成为了猛虎军团武将，鼓励手下有上进心的年轻战士奋勇杀敌的重要手段。然而从总体上讲，提拔需要的是军队的扩张，而裁军则意味着相当多将军对下属的承诺将无法兑现。
当然有些话是不好明说的，因此在议论一阵后，威达站了出来：“领主大人，对于裁军我有不同看法，现今战局动荡，正是用兵之时，这个时候裁汰军队岂不是自断手足、自剪羽翼吗？”
在跟安多里尔和帕巴特两人商量的时候，丹西就已经料到武将们会有此反应，不过这一次众将把威达推出来表示反对，而且这位从小与自己出生入死，无论什么场合相互之间都直呼其名的弟兄却用了“领主大人”这个词，语气中还颇带嘲讽，丹西心里相当不悦。
内心归内心，表面归表面，在这种场合下，丹西脸上仍然是和颜悦色。内部的嫌隙只能暗暗修补而绝不能让敌人看穿，这是昨天帕巴特刚教给他的道理。
“威达兄弟，咱哥几个研究兵法也有日子了吧！”丹西拿出了自己早就准备好的说辞，话里透着亲切随和，仿佛在聊天似的：“兵贵精不贵多的道理你应该明白，打仗并不是看谁的人多就能获胜，精锐之师必胜乌合之众。现在我军接管原来闪南各地军队后，军队中鱼龙混杂，军纪松弛，必须将一些害群之马清理出去，否则，扰民的军队必然吃败仗。另外，军队人数太多，反而难以指挥，军令无法及时有效地传达，就像一个控制不了自己手足的庞大怪物一样。上次累斯顿河之战，就有相当多新兵不熟军旗号令，搞错了方向，要不是将领和老兵们及时纠正，就会未战先乱。现在我们的领地，除了闪北两个奸贼外，周边和平安定，精兵简政，正合其时。我们这次裁军，并不是刀枪入库，马放南山，还是留下了三十五万精兵强将嘛！这么多英勇的将士，扫平纽伯里和维塞斯两个小丑足够了。”
“可是，丹西，”丹西和蔼的态度叫威达稍微缓和了一下语气：“军纪可以整治，新兵可以多加训练，三十五万常备军进攻纽伯里和维塞斯是足够，但是如果其……”
“你说大声点，我听不清！”丹西迅速地打断了威达的话，但目光却有如两道冰柱狠狠地锁住威达。
头一次看到丹西如此可怕的眼神，威达不由打了个寒噤，他立刻醒悟过来，要不是丹西适时插话，自己就会说漏嘴。已觉察周边国家对猛虎军团图谋不轨一事，属于绝对机密，只为猛虎军团军政核心层知晓，倘若在市政厅里这么多闪南官僚泄露出去，马上会为他国知晓，从而打乱己方的战略部署。
威达还算机灵，大声地改口：“我是说，其实呢，新土未定，需要留一部分军队守卫，巩固领地的安全。”饶是他聪明地掩饰过去，但威达身上还是不由得冒出了冷汗。
“呵呵，这个你不必担心，”看到威达由兴师问罪变成拚命掩饰，气焰被打了下去，丹西的目光重新恢复了和缓：“巩固领地由帕巴特总督全权处理，况且我们还有旺热指挥的地方守备军可以依靠