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两位宰相齐声说：“臣明白了！”
宇宙王：“今天，我们三个官员在一起下了半天的棋，唯一的收获就是：工作时时处处都得讲规则，如果没有了规则，在工作中就会显得责权不清了，责权不清轻者就回闹矛盾，重者就会发生战争，这也就是朕当初决定要将玉皇大帝的皇位实行终身制的主要原因。交给你们二位宰相一个实底，如果今后要朕来当好这个裁判，朕就会以双方事先约定的要共同遵守的规则来评判双方的对与错，如果事先没有约定共同遵守的规则，朕就各打五拾大板，不需要分谁对谁错，就是要共同来承担责任。现在天朝的所有工作分成了两条主线，一条是天朝军队的工作；一条是天朝办公机构的工作，你们从现在开始，就要组织官员认真地进行明确分工，提前制定工作中的一些必须的规则，这也就是地球阳间生灵们常说的，要真正做到有法可依，违法必究。”
……
第二天天朝的朝会上，宇宙王又当朝发表了一通感慨：
“众爱卿，这些日子里，朕一直在考虑着一个问题：宇宙空间只有一个正义，同样也只能有一个邪恶，正义的生灵要说邪恶的生灵是邪恶的一方，而邪恶的生灵却要说自己才是正义的一方，这就像吵架的双方，公说公有理，婆说婆有理，而最终能充当这一个裁判角色的，也只有民众了，昨天，历史部的官员谈到了宇宙空间战争的起源，争吵了起来，腾想志不同、道不和的生灵在一起共事，最终也只能有一个结果，那就是反目成仇，所以朕希望众爱卿还是要想明白，自己究竟应该与什么样的生灵志同道合。”
停顿了一会儿，宇宙王又说：“朕相信众爱卿是志同道合的，地球阳间有句俗话：不是一家的人不进一家门，众爱卿既然同朝为官，理应是志同道合的了，除非口是心非的敌方的间谍，才会口里说一套，背地里却做一套，既然我们是志同道合的生灵，那就理应心往一处想，劲往一处使，有话说在明处，有言在先就等于有了规则再做游戏，如果不定规则就开始做游戏，那就早晚会打起仗来，鉴于此，朕现在就命令：天朝军队和天朝办公机构从即日起就开始明确分工。”
……
遵照宇宙王的旨意，天朝军队与天朝办公机构之间开始了明确分工，分工主要是以作战总值班和工作总值班室为依托，以军事作战与日常办公两条主线来划分，两各主线的尽头是玉皇大帝身边的五部官员，再往上就是天朝军机大臣，处于顶尖的就是玉皇大帝，这是天朝机构设置的总的框架。
再往下就具体到天朝军队和天朝办公机构的分工，由于当前，宇宙空间事情较多，又加上天朝办公机构正处于整编之中，所以天朝军队的官兵与天朝办公机构的官员，工作比较混杂，必然要依靠法规和制度，把军政两条主线严格地区分开来，避免那种责任不明，任务不清的混乱局面继续下去。
……
天朝朝会之后，宇宙王又及时召开了军机大臣会议，会上宇宙王对一些需要明确的问题当众进行了说明：
“天朝五个方面军作为天朝主要的作战部队，直接接爱天朝军委的领导，朕担任天朝军委的总领帅；仙王宫、龙王宫、阎王宫、联王宫直属部队，实行双重领导体制，即在日常的工作上接受本级天朝办公机构的领导，在部队内部的管理上，仍然按受天朝军队的领导；在各星球群和仙界社区，天朝将组建天朝民防部队，在各星球和仙界组一级设立民防部队分部，这些部队也同仙王宫、龙王宫、阎王宫，联王宫直属部队一样，实行双重领导。”
左宰相忠义一旁插话道：“启禀玉帝，这些部队的日常管理工作主要归谁来负责呢？”
宇宙王：“这也是一个现实的问题，依朕看还是你们军委会议上确定一下吧！有些工作也不能都让朕大包大揽地全干了，我们也要按照逐级分工负责的原则，来将工作责任到具体的官员。”
天朝老阎王爷：“臣以为，像这样在会议上进行口头式的分工还是显得不够严肃，当前，天朝要抓紧时间修订好两部法律，一本是天朝官员日常工作章程；另一本是天朝官员生活行为指南，有了这两本基本性的文书，天朝官员就能做到学有内容，做有依据了。”
金凤皇后：“臣以为所谓的明确工作分工，其实就是我们事先要把一些工作归谁来管的问题弄清楚，目前天朝办公机构的整编工作正在紧锣密鼓地进行当中，天朝军队已经初步完成了整编工作，进入到了正规化的建设当中，所以臣建议：当前天朝办公机构重点制定天朝官员生活行为指南，天朝军队先重点制定天朝官员日常工作章程，到时机成熟的时候，我们再将这两本基础性的法委文件合起来，再进行深入的调查研究，最后拿出正式的文书下发执行。”
我也说：“其实，现在天朝面临的头等大事，就是尽快地修订好以前天朝的各类文书，我们也应该承认，那么多的文书都需要重新修订，这绝不是短时间内就能够完成的，臣赞成首先将天朝官员行为准则和天朝官员日常工作章程这两部主要的法律文书，放在第一批修订的法律文书来进行修订。”
……
听完每一位军机大臣的发言，宇宙王说：“好了，我们也要学会少开会，开短会，不要像地球阳间有些机关干部的工作作风那样，要么是一杯茶、一张报纸就可以混上一天，要么是鬼子都进村了，他们还在开会。”
宇宙王的一席话说得众官员哄堂大笑起来，宇宙王边整理自己的笔记本边说：
“朕看就这么定了，由左宰相忠义负责，组织官员修订天朝官员日常工作章程，由右宰相张廷玉负责，组织官员修订天朝官员生活行为指南。”
……
43集：天朝军队步入正规化建设时期
天朝军队与天朝办公机构都按照宇宙王的旨意，开始在工作中注重分清职责，由于天朝军队和天朝办公机构涉及天朝方方面面的工作，所以只能慢慢地来解决分式问题。
这一天清晨，宇宙王又像往常一样到天朝老皇宫前的大广场上去散步，正好又碰见了天朝老阎王爷也到大广场上散步，宇宙王就叫天朝老阎爷和自己一起散步谈心：
宇宙王：“眼见天朝的新皇宫就要盖好了，我们也快要从天朝老皇宫搬到新皇宫里去了，天朝皇宫搬家可不是一件小事，既需要隆重，还需要有意义，你天朝老阎王爷有什么高见呀？”
天朝阎王爷：“回玉帝的话，臣以为到了宇宙空间统一的时候了，天朝新皇宫的启用应该与这个主题紧紧相扣。”
宇宙王：“是啊！天朝新皇宫的启用代表着宇宙空间里一种全新生活的开始，没有比宇宙空间统一的事情更大的了，可时间这么紧，各项准备工作又这么多，筹备宇宙空间统一庆典活动能来得及吗？”
天朝阎王爷：“时间紧任务重，更要学会统筹兼顾嘛！臣还记得玉帝您说过的一句话：干工作就要学会弹钢琴的功夫，两只手同时要照看着那么多的键盘，但只要我们的心里只要装着一个主旋律，手脚再忙乱也会显得应用自如的。”
宇宙王：“是啊！现在我们根本没有时间来按部就班地开展工作，也只能采用一种弹钢琴的灵活方法了，一提起宇宙统一庆典活动准备，最难的就是大型阅兵活动了，这是展示我们天朝武装实力的一个最好的平台，宇宙空间无数双眼睛都看着这一刻，所以阅兵活动不仅能为宇宙空间统一庆典活动增添色彩，还能极大地威慑宇宙空间的邪恶势力。”
宇宙王说到这里，回头又对身后的新任传旨官说：“传旨官，你通知天朝作战值班室，要迅速组建天朝阅兵部队，开始组织训练，为天朝举行大型庆典活动的阅兵仪式提前做好准备。”
新任传旨官：“喳！”
宇宙王和天朝阎王爷在天朝气老皇宫前的大广场上继续走着，提起了天朝的军队，宇宙王又对天朝老阎王爷说道：
“昨天，在研究天朝军队与天朝办公机构分工事情的时候，大臣们都认可天朝军队现在已进入到正规化建设时期，说实话，天朝军队的建设究竟怎么样，朕的心里也是没有底呀！目前，天朝军队担负了太多的任务，要说正规化建设腾认为也只能是一句空话呀！”
天朝老阎王爷：“玉帝，臣偶然听到了一句话，不知……不知当讲不当讲？”
宇宙王：“嗳……你我私下里以师徒相称，还有什么话不能明说呢？”
天朝阎王爷：“臣有一次，偶然听到两名军官在发牢骚说：‘现在天朝军队里的生活可以同战俘集中营里的战俘生活相比了，真不知道这种日子什么时候是个头？’臣听了这话深感吃惊，正想找个时候向您奏报。”
“你说什么？天朝军队里官兵们的生活跟战俘集中营里战俘的生活差不多？”，宇宙王突然停住了脚步，用一双惊奇地眼睛盯着天朝阎王爷说：“真有这等事？”
天朝阎王爷赶忙跪下道：“玉帝息怒，臣也是道听途说的。”
过了许久，宇宙王才叹了一口气说：“光让马跑，却不给马吃料，不是马死，就是马要尥蹶子！”
……
一连几天来，宇宙王都让天朝老阎王爷的话搅得睡不着觉，他不知道天朝军队生活到底艰苦到什么程度，他更不理解天朝阎王爷竟然能说：天朝军队官兵们的生活如同战俘集中营里战俘们的生活，最后，宇宙王决定要到天朝军队去微服私访。
宇宙王把天朝的事务安排好以后，带上了新任传旨官和新任卫士长，悄悄地来到了天朝西方面军下属部队的一个小分队。
这支部队驻防在靠近宇宙边境的空域里，主要负责看守一些交通要道，防止被赶到宇宙边境里的一些邪教残余部队向宇宙大空间里回流。
由于部队驻防的空域也很广，所以宇宙王和卫士长很轻松地就利用传旨部主管证件的有利条件，很快打入了这个部队小分队的内部。
到这个小分队的第一个晚上，宇宙王满以为能吃一顿军队的好饭菜，正好也可以调解一下自己的味口，可是等到开饭的时间，只见官兵们根本就没有饭堂可去，听见了哨声，官兵们就原地席地而坐。
负责分发食品的几名官兵抬着一箱像压缩饼干一样的食物来到了现场，官兵们排着队伍走过去，每名官兵领到了两块食物，宇宙王也同官兵们一样，领回了属于自己的两小块食物，回到原地坐下来以后，宇宙王左右打量了一下自己身边的官兵们，只见他们手里拿着两小块食物，就着露水津津有味的吃了起来。
宇宙王也学着他们的样子开始就餐，可那种食物送进嘴里就难以下咽，于是宇宙王就这样久久地在嘴里咀嚼着，咽不下去，但也不好意思吐出来，这时候，宇宙王看见身边有一位小战士正津津有味地吃着就问：
“你吃的这食物好吃吗？”
那名战士回答说：“不好吃也得吃，就这食物还吃不饱呢！今天是因为你们三个新战友来了，所以每个官兵还加了一份餐呢！”
宇宙王再也问不下去了，对身边那位战士说：“我今天很饱了，就把我的这一份也给你吃吧！”
晚上睡觉的时候到了，宇宙王洗了一把脸，正想睡觉，回头再一看官兵们，他们都露天而睡，身上盖着单薄的衣服，身披�