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不过凌河虽然土地肥沃，水源丰富，但是仍然没有饱和，由此龙星将集团农庄的设想提了出来。依靠爱因斯公司发明的新式农具，大大提高了农业生产效率，使得从事农业的劳力大大富余起来，于是龙星打算将那些还未开垦出来的土地集中起来挂在领主府的名下，实行类似家庭联产承包制，不同的是对于集体农庄必然要有数个家庭或者组织一同承包，农庄负责调解市场来分配种植经济作物和粮食的比例，而领主府给予各种便利条件和优惠政策。
对集体农庄领主府和凌河政府收取固定的物资，按照一比三比六比例，剩下的六成出产完全归承包方，有承包方内部负责分配或自留或对外销售，而凌河政府则负责出产对外销售的渠道，同时承包方还可以利用这个渠道将自家产出同样进行销售，当然销售的农产品利润按照商税收取税收。
龙星的目的很简单，利用农庄进行调节农产品产出比例，既不会影响民生又可以促进经济增长，因此新农业政策几乎没有人提出反对意见，直接得到所有人的一致通过。
包正称赞道：“集体农庄不但将那些剩余土地利用了起来，并且为凌河除了税收外还有了另外的收入，如此一来凌河低税率造成的财政压力得到了有效的缓解。只不过这种集体农庄是按照商业经营模式，想必在想商业方面也有着类似的增收的手段吧，比如爱因斯公司和珍尔特商会。”
龙星笑道：“包大人说的不错，商业方面的确有着类似的手段，不过珍尔特商会是外公的产业，我怎么会打珍尔特商会的主意。实际上除了商业税收外，还有以凌河政府的名义参与商业运行，所得的收入除了正常的税务外其他利润都可以算作财政收入之中，还有就是以政府或领主府和其他商会以合作参股，其分红收入等其他方式都可以算作财政的填补……”
商业自然是凌河发展的重中之重，尤其是股份制不但可以将凌河各地势力牢牢的绑在龙星的战车上，同时还可以将外来的淘金势力一同纳入凌河的经济体系。龙星的理想是将商业有家族式的经营向个人经营转变，而凌河政府则控制主要物资的买卖，如钢铁和粮食必须要掌控在龙星自己的手中，就如同前世的公司那样。
同时凌河政府将那些不重要的物资委托那些商会公司订购，这样一方面刺激了凌河经济的发展，另一方面则让凌河减去了一个负担，比如供给军队的衣物，现行的方式则是由军需处制作军衣，然后再由军需处统一供给，如今将这个不算是重要的军用物资交给民间的商会，不但能有效的解决军需处这个肥缺贪污问题，还能保证物资的合格率，一举数得。
商业运行几乎都借鉴了前世的运营模式，好在有小蝶在，将那些不符合实际的政策都剔除在外，即便如此龙星庞大的商业计划还是让在座诸位目瞪口呆，毕竟这些东西可不是单单看计划书就能看得出来的。
包英道：“我的天啊，这要是真的能够实现，凌河财政压力必然会大减，毕竟再奸的奸商也不敢对政府的订购偷工减料。但是这样恐怕会很难，毕竟如果那个商会因为某种问题而无法在规定的期限内交货，那最后还不是政府受损失。”
龙星道：“包叔的担心有道理，解决的方式很简单，比如政府订购衣服数量一定不是个小数目，因此我们可以委托多个制衣的商会，就算有那么几个商会无法及时交货其影响也不大。”
这时科拉迪道：“领主大人，如此一来以后商业将会主宰凌河的经济，但是如果是这样的话，以商人逐利的个性势必会导致某些商品生产过剩，同时又会让平民没有足够的金钱购买多余的商品，虽然对外出口用来缓解生产过剩是个不错的主意，但也是治标不治本，这还是商业运行良好的状况下。还有就是在这样的商业环境下，同一个行业势必会引起激烈的竞争，最后某一种商品势必会集中在一个家族或者一个组织手中，到时候被垄断商品的价格可就是由他们制定，这样势必会影响凌河政府的威信，加上参政院，那些垄断组织将会通过参政院来遥控凌河经济民生，甚至会直接影响凌河的政策。这个问题不解决的话，还不如让商业在现行的模式下运行比较好……那个，龙领主，你为什么这么看着我。”随着科拉迪越说越深入，龙星也是瞪大了眼睛看着科拉迪，当然其他人也差不多。
龙星感觉这次真的是捡到宝了，这个科拉迪不简单了，由自由商业活动引发的经济危机，还有垄断形成垄断组织从而对政府造成的影响甚至遥控政府这么深远的事情都被科拉迪预见到了，难道这位大哥也是穿的。想了一会很快推翻了科拉迪也是穿越一族的设想，于是龙星道：“科拉迪，这些真的是你想的？”
包正也附和道：“我只看到了这个新商业政策所带来的好处，却没有看到由此引发的深层危机，还好科拉迪看了出来，不然到时候真的发生了科拉迪所说的事情，那可就不好办了。”
龙星道：“科拉迪还有包大人，其实你们不必担心，这一点我和小蝶早就有所推断，垄断组织的产生可以说是无法避免的，因此我们只要做到两点就能最大限度的减小垄断组织对凌河经济政治上的影响，第一就是先前以领主府和凌河政府的名义率先垄断那些生活和军事必须物资，第二就是在立法上尽可能的限制垄断组织，让他们只能在规定的范围内行事，这样既可以发挥出垄断组织的优势，又可以限制垄断组织。哼，如果他们越界，凌河军可不是吃素的，立法在前，违规在后，到时候可不要怪我手下无情。”说道最后龙星不禁发出一股煞气，让在座众人均是浑身一震，这时大家才想到眼前这个未成年的年轻领主可是一个地地道道的龙家人，绝对不会缺少强硬手段。
龙望天一拍桌子，道：“好，这才是我龙家子孙，小星，我支持你。”
包正道：“嗯，如果立法健全的话的确是可以有效制约将来有可能产生的垄断组织，那么我们现在就好好的合计一下立法事宜。”
龙星道：“包大人别急，现在我们所讨论的各项改革都是要为为了的凌河定下框架，等所有的改革方案都讨论结束后，再来讨论立法事宜。”
包正点头道：“嗯，说的有理，看来你想的的确是很深远啊，前面的军改和政改还有现在经济改革，一环套一环，相互之间相互渗透制约，可以说是牵一发而动全身，但是这三项如果能够成功实行，以后凌河一定会成为一个坚不可摧的整体。”
龙星谦逊道：“包大人过谦了。我们继续讨论经济改革方案，下面就是工业改革方案……什么是工业，很简单，比如铁匠，木匠这些手工业者，还有就是炼金师所生产的炼金产品都算得是工业，比如现在的爱因斯公司就可以算做一个手工业大作坊。工业方面可以说在整个天宇大陆上都是一个空白，因此我有一个不成熟的想法……”
龙星所说的工业改革实际上就是一条，那就是将所有的手工业者统一管理，然后以商会和公司的名义建立大作坊，为以后的技术革命做铺垫。工业这一方面就连有着丰富从政经验的包正也是两眼一抹黑，因此众人只不过讨论了不到一个小时便顺利通过。
经济改革所涉及的方方面面的复杂程度远远超过了龙星先前的预计，因此单是这个经济大讨论就耗费了五天时间，这还是这些计划大都比较成熟的原因呢，前世一看某个国家一开会就是至少一个月的时间，而现在可以说涉及到方方面面的凌河会议能够在一个月内开完已经算是神速了。即便如此五天下来，龙星也是被弄得头昏脑胀，因此不得不宣布休会一天，给大家一个缓冲的时间。
第二百五十七章 凌河会议——教育宗教问题
经过一天的休息，凌河会议在凌河城城守府议事大厅继续进行。龙星看着面色还算不错的众人道：“各位辛苦了，今天的议题是有关教育和宗教的问题……”
还没等龙星说完，龙望天打断道：“有没有搞错小星，教育不是有天龙学院这个范本在吗，你又不是没有在天龙学院呆过，还有就是这个宗教问题，难道你想对宗教下手，如果真的是这样到时候你肯定会死无葬身之地，要知道当初天龙制定的‘宗教不得对十六岁之下的青少年传教’这条法律就经过天龙三代君主和神殿实力反复较量，若不是大陆其他国家纷纷实行或者是默认了这一条，说不定天龙就会因为这个原因而夭折。虽说现在这条法律执行的并不是很好，可这样一做可就真的与神殿对立了，虽然一个光明神殿我龙家不怕，但龙家还没有强大到与所有神殿势力为敌，你可要想好了。”
龙星道：“三叔你多虑了，实际上这个教育和宗教我打算一同解决，实际上我打算与现在凌河内所有宗教进行一会面，有凌河政府出资建立小学，让他们派遣牧师来教那些小孩读书识字……”
龙望天道：“什么，小星！你没发烧吧，这样一来你岂不是把凌河的基业拱手让给那些神殿吗？天龙经付出了多少代价才让限制神殿的法律得意通过，你这样一来岂不是……”
龙星苦笑道：“拜托三叔，你让我一次把话说完好不好。”
艾琳德瞪了龙望天一眼，于是龙望天小声道：“好了小星，我不再插言了，你说你的，让我给你好好的参考一下。”
龙星白了龙望天一眼，然后对众人道：“各位，其实三叔的担心也不是没有道理，只不过受限与凌河的师资力量我也只好借用神殿的力量，让他们来出任小学老师了，实际上我是这样想的，首先在教育方面……”
龙星的教育改革借鉴前世的小学，中学模式，至于大学凌河现在并没有这种条件，因此只好暂时搁置。小学则是面对那些六岁至十二岁的儿童，以那些神殿的牧师出任教师，凌河政府出资在凌河个大中小城镇乡村建立日主学校，实行半日制教学，神殿常住牧师或是巡回牧师义务教学当老师；对于十二岁至十五岁的青少年自然要由小学升至中学，中学则是由凌河各地主要城市建立，实行住宿制，这时龙星对那些学生则不能听之任之，而是面向社会招募教师，当然神殿也可以参与，但不能违反天龙的法律。
对于这些中学生优秀的而且家庭条件不好的凌河可以出资，以奖学金和助学金的名义帮助家庭困难的学生继续学业，十五岁毕业后凌河政府还会出资送学生去天龙学院深造。其他学生则在凌河政府的安排下可以进入个商会和爱因斯公司名下的各个职业学院继续学习深造，培养各行各业的人才，当然这些学院是要要由那些商会出资建立，目前爱因斯公司已经开始筹建建立爱因斯炼金学院为爱因斯公司培养炼金师、炼金学徒和魔法学徒，其是炼金方面的人才，现在的爱因斯对那些炼金师的需求可是有着巨大的缺口，由此可以预计未来数十年内各大职业学院势必会红红火火。
到这里各位读者们都应该看出来了，龙星这个教育与宗教综合办学的计策的灵感的确是来自于PSP游戏《空之轨迹》里的日主学校这一个小概念。之所以这么做完全是因为凌河目前经济和师资力量严重不足，而想要凌河工业化、商业化，就必然需要大量高素质的劳动力，因此提高凌河民众的知识水平就显得