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“这是……又出啥事了？”王羽的头皮有些发麻，现在他最不待见的就是田丰、国渊这帮人。
这帮家伙是管内政的，一照面，不是要钱，就是拿出一大叠文牍给自己看。王羽很无奈，哥是特种兵，不是特别秘书，既不能变出钱来，也没法把那些繁琐的事务理得井井有条。挖空心思找了这么多幕僚，不就是为了不被这些事烦死吗？
“主公，您之前提出为了保质保量的为军队和民间提供各种器械，要建立兵器司，可具体的章程呢？何人主事？从哪里招募工匠？标准如何设定？另外，糜家那些工坊与兵器司合并后，将军府要如何……嗯，分期付款？”
王羽看到田丰头疼，岂不知后者的头比他疼多了。
王羽之前提出了士农工商的理念，准备提高工匠的地位，引入规范化管理，并且抛弃原来的小作坊模式。负责内政的田丰等人听得连连赞许，深以为然。
可是，王羽提出的规范、流程很多，具体做法却一概没有。不说别的，单说为了合理收购糜家与将军府联合设立的工坊的份额，王羽提出了分期付款的概念，但这种新鲜玩意到底要如何执行，田丰就没什么头绪了。
还有王羽说的标准化生产，工匠的培养模式，还有种种提高工作效率的方法，田丰无不两眼一抹黑。他擅长处理内政，能将诸多繁琐细碎的事务梳理得井井有条，可他毕竟没学过后世的工业管理学，一时间哪里能满足王羽的需要？
前几日幕府忙于应对徐州的危机，田丰只好自己发愁，此刻听说徐州事暂时告一段落，他还哪里肯放过王羽？
“主公，您说的厘金也有些麻烦。有将军府提供保护，商人们对缴纳商税倒是没有抵触，可问题是，这税该如何收取呢？武皇帝铸五铢钱至今已有近三百年，民间流通的货币种类极多，一视同仁固然不妥，区别使用的话，如何判断价值也是莫衷一是，很多商人更愿意采用货物相易的方式。而不同的货物，在不同地域的价值也不一样……”
糜竺苦着脸说道：“再加上主公您给不同商品设置的不同税率，这收起税来，要计算的东西简直是太多了。”
王羽被这群人搞得很是头大，郁闷道：“上次开会不是说了吗？青州要逐步统一货币么……”
一句话还没说完，国渊也诉起苦来：“主公，您说统一货币的问题，也是牵涉甚多啊！首先就是金、银存量的问题，这些东西的库存太少了，根本就不足以铸造出足够的金币、银币。何况，要铸造这么多的金银钱币，需要的人工也是相当大的，如今青、冀二州百废待兴，到处都在缺人，哪里分得出足够的人手呢？”
王修唉声叹气的附和道：“是啊，水师在前次渡河作战中损伤很重，如今距离恢复元气还差得远，主公您又提出要派出船队东渡，这简直是……唉，主公，这件事实在是难办啊。”
王羽的脸也变得满是凄苦了。
做主公难，做想做点事的主公更难。要休养生息，当然不能只是存粮，要做到真正的百废俱兴，把今后的制度搞出个框架和雏形来才好。
想保证参与者得利的规则，几个基本的法规是要确定下来的，比如：工业的专利问题，商业税的问题，还有股权之类的概念，等等。
王羽不打算建立多健全的制度，但麻雀虽小五脏俱全，该有的东西都得有才行。
本以为这些雏形的政策很简单，可一落实下去，就问题多多了。诸如想要完善商税制度，就得先统一货币；想要统一货币，就得有大量的贵金属储备；对此王羽虽然也有相关的思路，但他这个思路又设计到了海军建设和造船的问题。
这些问题说起来简单，但涉及的层面太多，绕来绕去，不但把田丰等内政长才给绕迷糊了，连王羽自己也是晕头转向。
“好吧，咱们一个一个说……”王羽依依不舍的望了一眼高唐城，带着一群属下继续开会去了。
第482章 政事繁杂
青州奉行的是精兵政策。
后世唐太宗对精锐的定义是：唯甲坚兵利耳。这是不变的定律，只有菜刀木棍的农民义军，再怎么训练，也不可能是训练有素，武装到牙齿的正规军的对手。
青州兵精，固然有操练得法的缘故，但更重要的，还是王羽在军备上的大手笔投入。
在洛阳的一系列战斗中，王羽一直都处于盈余状态。
初临贵境时，有老爹王匡在河内收刮的大量钱粮，不但自己够用，还能散财交朋友，公孙瓒这位有力的盟友，就是这么来的。
后来在洛阳，又在灵帝的宝库中捞了一笔，不算摧锋营那成套的斩马剑和鱼鳞甲，收获也是非同小可了。如今青州的校尉级以上军官，但凡是箭术在水准以上的，几乎人手一柄宝弓，长短兵器也尽非凡品。
到了南阳，有袁术提供后勤保障；等袁术准备搞小动作了，王羽又多方敲诈，很是从董卓和刘表身上榨到了些油水。
到了回泰山的时候，王羽算是名副其实的衣锦还乡了，钱粮、甲仗、宝物应有尽有，直到第二年春天，收服黄巾，展开屯田之后，还有大量盈余。
可到了河北大战末期，当初的盈余不但全砸了进去，而且泰山王家、有亲缘的胡母家的家底，也被王羽折腾了个差不多。要不是他透支未来几年的税收，向糜家大量举债，青州会不会在胜利之前就破产都很难说。
之所以如此，就是因为王羽的精兵政策。
王羽没打算把火药大量应用，也没有制造蒸汽机的打算，所以，青州的装备技术并未领先于这个时代。
不过，技术领先与否，不是装备好坏的唯一凭据，精工打造才是根本。材料自然要用足，打造的时候，也是千锤百炼，而不是用火烧软后，随便砸几锤子就成型了。
精工细作，材料、人工方面的花费自然很高。后来王羽又搞出来了纸甲，这种装备的材料成本较低，但人工却也不少，而且耗费得快，一场大战打下来，纸甲少说也得报废一半。
最后，综合下来，青州军的入不敷出也就可以理解了。
收获当然不是没有，扩大的地盘和人口就是最宝贵的财富，可要消化这些战利品，需要时间，大量的时间，消化的方式也有影响。
王羽最初的打算是一步到位，所以提出了很多理念，一股脑的塞给了幕僚们，结果现在发现，欲速则不达，他对幕僚们的期望太高了。
毕竟有些理念是跨时代的，理念可以一步到位，但没经过时间的沉淀，中间那些过程却无法一下跨越过去。
“目前的问题汇总起来，主要在于三个方面：一是工业生产方面，最大的问题是缺乏人才，上面没有懂行，又擅长组织的人主持大局，基层的工匠也很匮乏……”
田丰点头赞同：“主公英明。”
“主持大局的人要解决应该比较容易，工匠的匮乏就有点麻烦了。”王羽眉头紧皱。
田丰眉头一挑，笑问道：“主公，莫非您的名录上，也有此道高手？”
提到这个话题，众人都来了兴趣，暂时将各种烦恼忘在脑后，都拿眼去看王羽，听他怎么回答。
“也可以这么说。”王羽不置可否的点点头，有，当然是有的，黄月英不就是此道高手吗？问题是人能不能来还在两说，就算来了，年龄未免也太小了些，根本派不上用场。
“回头派人给元直送封信，让他设法联系京师，将作大匠吴循与某有故，让他推荐几个人，或者干脆自己来帮忙，这主持大局的人选不就解决了？”王羽拍拍手，轻松惬意的说道。
“呃……如此也好。”田丰微微一滞，徐庶身上的担子已经很重了，再加，说不定会累个好歹的。不过，想到王羽说的那些工业流程，制造规范什么的，田丰决定，还是死贫道不死道友，这种担子，确实得找个专业的人来承担的好。
“至于工匠缺乏，没别的办法，只能加大力气招募，青州、冀州打了这么久，应该有很多人都是逃难去了，等大胜的消息彻底传开，应该会有些人陆续返回来。再加上徐州，乃至中原一带也是大战连场，应该也有吸纳的机会。”
王羽一边在盘算着，一边说道：“不过，这些办法相对被动了一些，单单指望这样是不够的，还得主动设法。本将的想法是，一方面广泛招收学徒加入工坊，在工坊内部划分层次，提高待遇，促进学徒勤奋向学；另一方面，在泰山书院之外，再开设一个技术分院，专门学习、深造各种工艺、技术。”
“……”鸦雀无声，众人都被王羽异想天开般的想法惊呆了。
开设书院教技术？教什么？怎么教？青州目前最缺的是铁匠，打造兵器、铠甲、农具，都得靠铁匠，搞个书院教铁匠？在教舍里叮叮当当的抡铁锤么？
“你们这是想到哪儿去了？”一看众人神色，王羽就知道这些人在想什么了：“锻造那属于实践，在工坊里教就行，书院里教的是理论，比如如何能造出更好的机械，把水车更充分的利用起来，如何提高炉火的温度，提高冶炼的效率什么的。”
王羽不打算搞超出时代太多的东西，但基本的物理知识，不妨普及一下。或许不应该说是普及，而是归纳。
汉朝的技术水平，并不比唐朝低。从汉朝开始，华夏的历史本来就是波动状的起伏前进的。经历了五胡乱华后，中原的文化和技术一度大幅退步，等到唐朝重新又捡回来了一些。
其后虽然经历了战乱，但异族没能进入中原，故而华夏的文化和技术在宋朝达到了巅峰。唐宋的商船都能往来南海，远赴波斯，跟明朝郑和下西洋时的航海技术差不了多少。汉朝的大黄弩和宋朝的神臂弓，性能上同样没多大差别，斩马剑和陌刀也是同理。
比起后世来，汉朝唯一没有变化的，就是对工匠的鄙视和工匠们互相之间的敝帚自珍。
王羽打算以著书立学为名，吸引那些隐藏在民间的名匠出来，同样吸引那些已经被招揽的大匠将珍藏的技术贡献出来。然后以教学的方式，混杂以一套基础的物理理论，彻底的推广开来。
当然，想要做到这点，专利法是必须的。这项法案的推广，就要田丰、审配费些心神了。
对这个伟大构想，王羽的自我感觉是很不错的，但幕僚们却没什么热情。以通常的观点看来，名匠就是干将莫邪那种人，打几件宝物，可以满足君主们的收藏欲望，对大局却没什么帮助。
除非是鲁班、墨翟那种不世出的宗师，倒是能对战争、内政有一定帮助。可是，这种宗师人物，是随便开个书院就能教得出来的吗？
没人热烈支持，但也没人反对。所有人都知道，自家主公不光在战场上智勇双全，在旁门小道方面也很有天赋，这是新酒、纸甲等新生事物已经证明了的。
下一项议题，才是众人真正关注的。
统治者不喜欢商人，主要是因为商人四处游走，又拥有大量财富，很难管理。普通的商人倒还没什么，如果是有野心的，就很危险了。
以这个时代的通讯手段，就算是大一统的帝国，也很难将统治延伸到所有的郡县，更遑论那些村庄了。
因为统治的密度不足，加上通讯不变，向商人征税就成了一个难题。除此之外，糜竺提出的收税方式问题也很麻烦。
比如盐这种货物，在沿海地区根本卖不出价钱来，只有到了内陆，才能卖出高价。如果商人在青州完税，要么交出一定比率的盐，要么按照青州的盐