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对中原王朝来说，这种耗费巨大的军事行动完全得不偿失，在国势强大的时候还可以维持，到了国势江河日下的时候，谁还能顾得上这些？
看看眼下就知道了，早在几十年前，秦皇汉武打下的北部疆土，差不多就都已经成为过去了，只有在故纸堆中，才能找到一些线索了。
现在中原这尊鼎，最终会落于谁手尚未可知，王羽充其量就是个比较强大的诸侯，他突然说要占领并统治草原，实在是……连对此甚为憧憬向往的公孙瓒，和向来无所畏惧的太史慈都齐齐叹了口气。
这根本就是痴人说梦啊。
在争夺中原之前，先安定北疆是应有之义，若要糜耗巨大，劳师动众的搞什么开疆拓土，就纯属脑子进水了。都不用落实去做，只消放消息给曹操、孙策那些人听，都能让他们做梦都笑醒——这纯属是将中原拱手相让啊。
太史慈琢磨着，这八成只是主公的缓兵之计。毕竟蓟县离得不远，主公的谎话也很逼真，以张医令对主公的关切，只怕是要飞奔而来，徒弟来了，华佗这个便宜师父就算不情愿，也只能跟着。
只是主公安慰的方式未免……嗯，幼稚了点，别说身经百战的公孙瓒了，恐怕连他那几个文不成，武不就的儿子都骗不过。
太史慈想着，会不会是主公觉得公孙将军垂死之际，糊涂了，所以想蒙混过关？又或者单纯只是太累了，发挥不好。要知道，主公和兄弟们一样，可是连夜启程，兼程赶来作战的，这会儿只怕也是相当疲倦了。
太史慈这个粗线条都能想得清楚，公孙瓒自然不会懵懂，他叹口气，微微摇头，眼中的神采黯淡下去，却不知该如何作答才合适，气氛霎时变得有些尴尬起来。
王羽察言观色，将众人反应看在眼中，敏锐反问道：“大哥以为小弟是信口敷衍？”
公孙瓒勉强一笑，轻声答道：“贤弟的心意，愚兄是明白的，只是这军国大事，还须从长计议方是。何况，愚兄也看不出，贤弟的大计中，有什么非我不可的必要。”
他没直接做出回答，但看他表情，差不多也是默认了王羽的说法。心里多少也有些不痛快，就算他无意挣扎着活下去，也不想被人当做无法理事的人来糊弄，哪怕知道对方出于好意也一样。
王羽从容说道：“大哥和诸位所虑，无非以秦皇、武帝的前车之鉴，认为占领草原只是劳而无功，徒为个人争名的举动，只是，羽构想的平北策却和他们不太一样……”
“不一样？”众人都是诧异，占领之后无非驻军移民，还能有什么不一样的？
“敢问大哥，在中原争雄，击败对手，接收领地，一般要经历怎样的过程？”王羽不答反问。
“当然是……”公孙瓒虽然没怎么参合中原的乱战，但多少也在冀州忙活过一阵子，这种问题也是张口就来：“先出榜安民，宣示法令以恢复秩序；然后搜索捕捉敌人的残余，将信得过的人安排到衙门中；再后就是论功行赏了……”
公孙瓒皱了皱眉，劝诫道：“可是，草原不比中原。那里没有百姓，牧人可不像中原百姓那么知礼守义，对他们好，他们翻脸的时候也不会记着，徒增耗费；对他们不好，他们更是要造反。贤弟休要被那些腐儒骗了，谁要敢说教化有用的话，你不妨直接将他发配到哪个部落去待上三年五载的再说。”
王羽从公孙瓒忿然的语气中，听出了一丝端详，看起来，自己这位大哥对胡人的态度看起来也不是一开始就有的，说不定他也是吃过胡人看似重义，实则翻脸无情的亏。不过，说到对胡人的了解，自己却也不会差了。
“大哥说的对，也不对。儒生们的教化方式过于浅薄，圣人的微言大义，连很多汉家百姓都不甚了了，拿去说给茹毛饮血的胡人听，自是对牛弹琴。”
王羽先肯定了公孙瓒的说法，随即话锋一转道：“不过，这只能说他们的教化方式不对，并非牧人无法教化。请想想看，若是牧人不能教化，檀石槐、魁头那些大单于要如何维持自己的权力？”
“那……不一样吧？”公孙瓒微一愣神，觉得王羽似乎是在诡辩，但话语中却别有玄机。
邹丹接话道：“君侯，胡人单于只是在奴役牧人而已，用不着教化，只要用鞭子和生死来威胁他们就够了。”
王羽转向邹丹，问道：“子桓莫非以为教化就是淳淳善诱，以忠孝节义来感召对方吗？”
“呃……难道不是么？”邹丹听得云里雾里，全然不知道王羽到底要表达什么意思。
“所谓教化，就是要用对方能理解的方式，将统治方的规矩传达给被统治的人，然后按照这个规矩长治久安。汉家百姓晓仁义，明事理，故而只须张榜宣示即可；对牧人，则应采用他们的办法。若是混淆了，自然会出乱子，生出草原上没有百姓的错觉。”
王羽这番似是而非的道理将众人听得目瞪口呆。
说他强词夺理吧，他这入乡随俗，因材施教的套路却很有道理，将汉人和胡人混淆，本来就不对劲；可是，去草原上以草原的方式统治他们，那最后统治者不也变成单于、大人了吗？
对此，王羽做出了进一步的说明。
“不完全一样，若是人派出去了，然后就不顾不理了，久而久之，自然会出现这种状况。但若有足够结实的纽带，就不会使人离心离德，即便身处蛮荒之所，也始终会奉行华夏衣冠，时间长了，反倒是胡人会往华夏子民方向转变。”
众人沉思良久，最后由邹丹问道：“君侯所说的纽带究竟是……”
“很简单，”王羽朗声答道：“无非经济、军事、文化三管齐下罢了。”
第769章 异想天开
王羽开始详细说明，众人也不再做出提醒或疑虑，一时间都忘了目前的境况，认真聆听并思考着，这些源源不断的新概念、新名词。
偶尔有发问，也只是因为理解不能，需要时间思考或者更直白的解释。
没办法，王羽的思路是他结合前后世几千年的经验、教训，然后参杂以自己的所思所想，即便对后世的人来说，可能都要想想才能理解，对这个时代的人来说，可不是一般的匪夷所思。
青州的文武们多有才智高绝之士，在王羽麾下任事已久，仍然会觉得他的想法天马行空，难以琢磨，包括公孙瓒在内的幽州众将都是比较纯粹的武人，理解起来自然会更为困难。
简单来说，王羽的定北策并不复杂。首先要趁着幽州大战的势头，一路打到塞外去，将损失惨重的鲜卑人赶远，击垮聚居地离汉境太近，一直阴魂不散的乌丸人，然后派遣武将、官吏，以汉官的身份，胡酋的方式来统治并约束牧人，以达到消弭北疆之患的目的。
之前他传书赵云，提及在草原筑城的构想，就是他这定北策的具体实施步骤之一。
草原人也有类似城镇的聚居地，即所谓的单于庭或王帐。
在汉匈大战之前，匈奴人的王帐设在龙城，当时的草原霸主冒顿规定，每年正月，各部首领须小会于单于庭，举行春祭；五月，大会龙城，祭祀祖先、天地、鬼神；八月，大会滞林，课校人畜。
正是由于这些措施，才为这个新建立起来的奴隶制国家的巩固创造了有利条件，形成了强有力的统治网络和向心力，对刚从战乱中恢复不久的中原王朝造成了巨大的威胁。
王羽的筑城设想，就是以此为模板构思出来的。
“城池首先起到的是军事据点的作用，有坚城可依，就算只有一两千守军，也能挡住数万胡骑很长时间。确保了安全，就可以储存物资，有了物资，就可以在城池周边召开互市，用草原上的紧俏物资吸引牧人，达到控制并统治牧人的目的。”
王羽的思路很明确，他就是要让汉军建的城，取代单于庭。
牧人们没什么信仰，每个部落的风俗也有所不同，冒顿、檀石槐这些人之所以能一呼百应，将牧人们召集起来，主要还是因为他们抓住了牧人们的心理和需求。
草原人南下寇边的最大的动力，就是生存，单于们做的，无非就是顺水推舟的引领他们。
塞外的环境太差，产出又太少，牧人们不光吃不饱饭，一年到头都吃不到几次盐。另外就是寒冷，每个冬天都是一次严酷的考验，一旦遭遇大风雪，一个部落便有可能就此消亡。
所以，就算明知不是汉军的对手，牧人们也会雄赳赳、气昂昂的南下侵攻——反正也是死，要是在汉境捞一把，能活着回来，未来几年的生活都会变得相当舒适。草原统治者的区别，无非是谁能更好的整合草原的力量，更有效率的组织抢劫罢了。
说到底，是为了活命。
王羽并不是第一个意识到胡人需求的人，早在很久以前，就有人提出，可以用交易甚至岁赐的方式，给胡人指一条活路，省得他们没完没了的骚扰边境。
那就是与和亲并称的怀柔政策——互市。
“送了女人，就有了亲戚关系，再给胡人足够的粮食，让狼吃饱了，就不会伤人了？”
王羽面带讥嘲神色，冷笑有声：“不得不说，朝中的智者们太过天真，太过一厢情愿。和亲的事姑且不论，提出互市想法的人，也只有本意是好的。他不了解胡人的制度，那是一个比中原世家制度还要严苟的制度，上位者肥肠满肚，底层贫民饥寒交迫。互市或赏赐再多，最后也都会落入胡酋们的口袋里，于事何补？”
提出互市的人无疑很有眼光，他看到了问题的根源，并提出了解决方法。想着就算不能让胡人感恩图报，有了活路的牧人们对南下拼命的热情也会下降。
道理是有的，可他错就错在把胡人看成了一个整体，忽略了统治者和贫民的区别。
连中原的高位者，都对百姓视若草芥，对草原上的部落首领、单于们来说，牧人就是野狼，死一批很快就会再生出来一批，就算来不及生，也可以在广袤的草原上拉些小部落来补充，为了让他们有动力咬人，没必要将他们喂得太饱。
“胡酋们不用亲自上阵搏命，他们是野心家，考虑的只有自家的得失，互市、和亲、恩赏都只会助长他们的野心，让他们以为可以用部落和牧人博取更大的利益。边患不止的症结，其实就在这里。”
“定北策正是因此而设！”
釜底抽薪，这就是王羽的想法。
他认为游牧民族和农耕民族的矛盾并非不能调和，症结在于草原上的那些野心家。他的对策就是和中原争雄一样，先设法把这些野心家解决掉，然后取而代之。
城池除了确保安全，还能储存大量物资，借此展开互市。
这和后世所谓的岁赐不尽相同，以那种自己以为是恩赐，对方看来是求和的姿态和胡人做交易，只会助长他们的气焰，完全就是一厢情愿，人傻钱多。
而在征服对方之后，以统治者的姿态给些好处，那就是施舍了，是拉拢人心的手段。正如后世所说，官府做坏事，那是理所应当，要是偶尔开眼，做点好事，那就是青天大老爷了。
人性中本来就有很贱的一面，而胡人更是贱中之贱，王羽的策略是很有针对性的。
“时间再长一点，就可以根据各部的表现，划分等级，挑选一部分人出来，提高他们的待遇，比如进城过冬……长此以往下去，胡人就会慢慢的受到城内汉人的影响，憧憬并向往汉人的生活方式，更努力的表现，奉献忠诚。”
“到了一定程度之后，汉军就算是真正在