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“哦，如此青年俊才，得好好照拂，公达可待此次会议结束后，让安邦到我府上，我亲自看看。如果当真能担当此次重任！那的确是渔阳之福，百姓之福！”刘信十分期盼于张巡的会晤。
张巡现在的心情十分复杂，听说渔阳郡守乃是一位比自己还年轻的英雄少年。听荀长史传话，郡守大人要召见自己，自己的祖父张堪便是很久以前的渔阳郡守，并且在渔阳落根。但是经过几代人，自己的家族已经没落了，现在的生活虽然不算窘迫，但是也绝对算不上富裕。渔阳百姓也逐渐的将自己家族给忘记了。自己父亲在自己出生前几个月就战死在鲜卑人的马刀之下。是母亲含辛茹苦的将自己抚养成人，肩负着兴盛张家的重任，一直努力的学习。
没想到终于有了机会，前段时间看到郡守的纳才文书，自己便毛遂自荐，没想到得长史赏识，本来打算去一县城经营，凭借功绩累积得主公刘信赏识，中兴张家，但没想到机会来的如此之快。
就在张巡恍惚之间，已经随护卫来到了刘信的郡守府上，看郡守府的装饰十分简约，让张巡对这位年轻的太守更加期待。随龙二来到刘信书房，一位黑塔大汉站在门外，就跟一尊门神一样，让人不敢逼视。典韦打开书房房门，带张巡进书房。此时刘信正在全神贯注的绘制草图。张巡十分想知道这位年轻的太守在绘制何物，但是在自己的主子面前却不敢唐突。报主公：“张巡带到！”听典韦来了，刘信放下手中正在绘制的耕犁。看着深得荀攸夸赞的这位年轻俊才，眉宇之见英气逼人，以刘信的识人之能，十分确定眼前之人乃是善良聪慧之辈，第一个条件已经满足了。在刘信打量张巡的时候，张巡也在打量这位年轻的郡守，平易近人，肤色略程黑色，身高八尺，面如刀削，眉宇间充满智慧的神色，果然非常人也。未来帝国的千古之帝跟农业司司长就这样谋面了。后人评价说：“正因为这次会晤，给天下百姓带来了属于他们的春天。”
“闻公达对安邦的评价颇高，今天相见才知并非妄言，不知道公达有没有告诉你，我此次找你所谓何事？”刘信十分欣赏的看着面前的张巡。“巡愚钝，安得长史大人，跟主公缪赞，荀大人并没有告诉巡，主公召见所为何事。不过巡却以能见主公风采而敢荣幸！”张巡应答得体。虽然张巡略微拍了下刘信的马屁，不过刘信丝毫不厌烦。“此次招安邦来，实在是有重要的事情相托。”刘信看着张巡，看眼前这位俊才的反应。但看张巡荣辱不惊，闲庭信步：“巡定尽自己全力以报答主公知遇之恩”。“好，果然是位俊才，不知道安邦以为天下以何为根本”刘信继续询问。“民为天下之根本，民富则国强！”张巡不加思考，“那民以何为本”。刘信看向张巡的眼神里是越来越欣喜了。“民以土地为根本”略微思考后，张巡十分坚定的说到。
“好！非常好，我已经决定了，渔阳郡的农业司司长就由安邦来担任了，希望安邦不要推脱！此次信把渔阳之根本交由安邦，希望安邦能让百姓过上衣食无忧的生活！信打算吸引流民至渔阳，安邦也知道渔阳土地辽阔，但是人口却只有43万，何其之少。相反百姓却没有土地来开垦种植。过着流浪饥寒交迫的生活。实乃信心中之痛！”刘信背着双手，看着高处，十分痛苦的表情布满脸上。张巡听主公为百姓谋福祉，殚精竭虑，十分感动。”信，定农业改革第一策，凡是渔阳百姓，或者外郡流民皆可在渔阳开垦土地，每人开垦出来的30亩地为自己永远拥有的土地，可传承。开荒出来超过30亩的，10年后必须归还郡府，当然也可以通过缴纳一定的税来继续种植这部分土地。家庭每人累计拥有的土地不能超过30亩，超过30亩者，10年后府郡回收。安邦认为如何？”刘信看着张巡，张巡现在的表情十分惊讶，暗叹主公果然非凡人所能自比。如此一来，渔阳居住百姓会迅速增加，而且种植超过30亩缴纳的税收，则府库殷实。“巡尚有一问，流民百姓开荒种植，一开始需要农具跟种子，基本物资，主公可曾考虑过？”张巡将心中的疑问道了出来。“安邦果然大才，这就是我下面要说的农业改革第二策，百姓可从府库里领取相关物资，不过这物资需要归还的，并且郡府需要回收一定的利息，一成利息。至于开垦用具，皆由渔阳府免费提供，永久赠送，毁坏了后则需要从府库购买！”刘信将自己的定农二策说给了张巡听。张巡听到刘信这第二策，更加惊讶，从来没有听说官府借给百姓钱财的。虽然一成利息，会给府库带来很大的收益，但是如此的让步，与为百姓着想，皆是前无古人的。看着张巡略微惊讶的表情，刘信拉着张巡的手：“安邦，诚如你所说，民为本，君为轻，社稷次之。不知道安邦能否为信解忧，帮信承担起这万事的根本，让百姓安居乐业。“看着主公待自己如此，并且将如此重要的事情委任于自己。张巡跪拜：”巡定不负主公厚望，为主公护好农业，百姓！但有差错，巡愿提头来见“。刘信扶起张巡，给了张巡一个重重的拥抱。对于家境没落的张巡，得刘信如此厚恩，虽死不相叛！刘信将自己对土地，农业的一些认识绘制成书，交给张巡，并且将自己绘制的农具图案也交给张巡，并且命荀攸，凡是张巡有什么要求，一切尽最大努力满足。于是，渔阳的农业改革轰轰烈烈的搞了起来，为日后刘信争霸天下提供了基本保障！
奠基
第二十五章 教育军队改革（一）
渔阳，乃是潮白河古河床所在，土地肥沃，十分适合农业种植，自从张巡接任渔阳农业司司长以来，励精图治，全心扑在农业改革上，仔细研究刘信交予自己的定农三策。庞大的渔阳的官府机器轰鸣的运作起来，制造司负责打造农具，荀攸负责财务支出，合算此次农业改革所需要的钱财。裴元绍的投枪步兵，以及高顺的陷阵营则全面负责渔阳郡各地的治安，晏明的幽州铁骑则被派到蓟中以防公孙瓒有什么举动，一切都如刘信预料中的运转了起来。
经过流民的口传效应，就跟现代营销一样，渔阳的土地改革如同春风般迅速传遍了幽州全境。幽州的流民都大量的涌入渔阳郡，而刘信也亲自投入到了这场接待流民的工作中来，
张世平的商贸组织，现在在全力收购粮食，以应付流民的巨大消耗，幸亏刘信的家底雄厚，尚且顶的住如此之大的开销，短短两个月期间，涌入渔阳郡的流民已达到60多万，这其中还包括幽州各地其他郡的百姓，看样子土地对百姓的吸引力是致命的。
看着自己所辖之地的百姓大量涌入刘信所统治的渔阳郡，公孙瓒这一个多月快被逼疯掉了，
现在在右北平通往渔阳郡的各个关卡，公孙瓒都设置了重兵，不允许百姓通过，可惜还是有数不清的百姓经不住土地的诱惑，舍身冒险，选比较难走的小道，经过千辛万苦到达渔阳，当然渔阳跟刘信并没有让他们失望，的确分给了自己这些百姓土地。看着分到手的土地，一群淳朴的百姓抱头痛哭。由于刘信此次分配土地仅仅是分配的荒地，并没有从根本上侵犯到氏族的利益，所以并没有激起大的哗变，不过小动作还是有的，特别是以彭宠为首的一群渔阳大户，更是暗地向刘虞报信。刘信的密探其实早已密切关注，并且获知，但是并没有出面阻挡，因为刘信认为纸是包不住火的，特别是这次动静这么大，估计整个幽州都会知道了。
相信不用那些大户秘密告信，刘虞也会知道。不过这彭家是不能再留了，得找个借口干掉，自己的统辖地内，不满自己的势力是不能让其存在的，影响自己领地的安全。
等刘虞收到彭宠送来的信息的时候，十分震惊，这两个月幽州大量流民涌入自己贤侄治理的渔阳郡，自己十分纳闷，不明白所以，现在看到彭宠派人送来的消息，全部明白了，这事情不好办啊，这刘信这么做不管怎么说都安置了周围如此多的流民，不过的确是国家的律法所不允许的。而且自己跟刘信关系非常的好，确实难办，不知道该怎么下手。看了看身边的谋士魏攸，将密信交给魏攸，便不再言语，这魏攸跟随自己已经十几年了，为自己出谋划策无数，自己能走到现在，幸亏有他。魏攸看着密信，思索一会，“主公，刘信为汉室宗亲，安置流民，功于社稷，虽不和律法，但却并无反叛迹象，现在主要对象是右北平跟辽西的公孙瓒，主公与刘信现在有共同的敌人，所以应该互相帮衬！“刘虞看了看魏攸，询问到：”那以魏先生的意见，我们该如何处理？请先生以教我。“看着面前的刘虞，自己追随了十多年的主公，现在已为幽州刺史，还是十分注重自己的建议，魏攸感觉十分受用跟感激。
“攸以为，主公可当作从不知道此事，如此便可什么也不做，同时可向朝廷表功，表功刘信安置流民有功，让皇上赏刘信兼领右北平，如此一来，公孙瓒必然再断一臂，在辽西弹丸之地的公孙老贼便难有作为。“魏攸将自己的想法说了出来。
刘虞，露出了复杂的表情，到时候刘信会不会是另外一个公孙瓒呢，养虎为患，刘虞头疼不已，刘虞的儿子刘和谏言，“父亲，孩儿认为，我们可两不相帮，不表功，表功恐养虎为患，得不偿失。也不上达天听，以引起朝廷对刘信的处罚，而使我们失去一个盟友“看着自己唯一的儿子，刘虞点了点头，”好，就静观其变吧。“随着土地改革的成功，于今的渔阳到处都能看到熣烟熙熙的景象，随着人口的增加，现在已经不是以前走过几十里都很难看到人迹的情况，相反，百姓沉浸在刚得到土地的巨大喜悦之中，脸上都洋溢着发自内心的笑容。人人感激张巡，感激刘信。现在渔阳郡人口100多万，为幽州人口最多的一郡。随着人口的增加，刘信又开始进入了下一步计划。
教育，一只有文化的部队是多么恐怖的事情，刘信知道，所以必须普及教育。于今人口这么多，教化民众是必须的。必须让民众知道，要靠自己来保卫自己现在的果实。充分拉动起民众的积极性，如此渔阳郡遍地皆兵，外面的人再想打进来难度就高了。要做教育，就必须成立教育司，以前就跟荀攸探讨过这个问题。可是一直没有来做，现在土地改革后，人口激增，这个问题就必须放到日程上来。顺便军队改革也一起搞了，以前虽然在军队上已经做过一些改革了，但显然，刘信还十分不满意。
于是刘信召荀攸，戏志才到府上议事，看着主公土地改革带来的巨大成果，荀攸跟戏志才都十分无语，人口激增到100多万，而且这个数字还在增加，想想就让人感觉到兴奋。而且
于今的渔阳，再也不是一眼望去，到处都是荒地，现在是到处都是开垦过的农田，等明年粮食下来，会是多少斤粮食。二人尚在思考中，就已经到了刘信的郡守府，刘信为自己手下的文武都购置了一座府邸，前厅办公，后庭休息。且距离都很近，所以交流起来很方便。“军师，荀大人来了，主公正在里面等候“龙二已经再门口等候戏，荀二人。等二人进到前厅，发现伦直，杜远，欧冶子，张巡，苏双。跟一干武将都一，一俱在，看来主公又有什么重要的事情�