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至此，高勇控制的军队达八万，人口在吞并三韩后增至一百三十五万。看到交通网已经成型，高勇着手公共交通系统建设，主要解决奉天到右北平和汉东、辽南两郡的客货运输问题。为此，郡府成立了官办运输车队，车辆采用双马牵引，两节车厢挂靠一起。除每天两趟的客运马车外，还有为商人运送货物的货运马车，更引入超时代的保险理念。
这种运输车队的开办取得巨大成功，经济与社会效益双赢，更在一定程度上加快了社会分工。许多嗅觉灵敏的商人注意到其中的巨大商机后纷纷申请，郡府按照预定计划设计出几条热门路线让其竞买，即公平公开又杜绝腐败。而这种公开竞拍的方式也被指定为郡府买卖的唯一合法方式。线路当中最昂贵的当数奉天经辽阳、柳平到达阳乐的这条线路，起拍价高达黄金两千斤！可出乎预料，买下的竟是一位不知名的小商人。为防万一，高勇命人秘密调查，最后才弄清这位小商人不过是个代表，他的后台是冀州富豪甄家。高勇看到甄家觉得很眼熟，后来才记起一个名字——甄宓！
有了交通网后又有了运输网，各郡县乡之间的联系因此得到加强。辽东百姓出行非常方便，只要到车站花少量的钱便可到想去的地方，比起自己雇车或者靠自己的马车要便宜省事的多，商人中也出现了专门开办运输业和保险业的。
荀彧、陈群、赵胜等人对高勇佩服得五体投地，特别是公开竞拍的形式，好的不能再好了。而最高兴莫过于荀彧，由于多出两个行业，郡府税收又多了一块。不过，赵胜却是忙得连休息日都要加班加点，整天嚷嚷着到奉大挖人去！
通过辽南郡海港可以乘船直达倭岛，于是，高勇让商务部将昂贵且不实用的商品贩卖到倭，换回粮食、金银铜铁等各种战略物资，一点点削弱他们。另外，让谍报人员趁机混入倭岛挑拨离间，令其自相残杀！
不过，为了监控对外贸易，高勇下令政务院设立海关司，于各海港、对外城市设立常驻机构，凡出入境、港的货品必须到海关申请，核查无误后方可通关放行。另规定，凡向外贩卖粮食、铁、铜等郡府限定物资的商贾一律加征高额关税，特别是向夫余、高句丽等国，加征的高额关税是卖往内地的数倍，以此控制对外贸易，所得关税部分用来奖励进口同样物资的商贾，部分用来维持海关日常工作。此外，为配合海关稽查、监察工作，除责令地方警备队配合外，还批准海关独自组建海关缉私队，用以监督、稽查、抓捕违法通关者，职能与后世海关无二。事后每每想起海关的建立，高勇都自觉好笑，若不是因为对倭贸易，海关的建立可能要延后许多年。
当然，早期对倭贸易完全由商务部高层主导，只有高勇身边心腹知晓，并对外严密封锁消息，普通商人无从得知，即便几大商会也不清楚其中巨大的利益。所派之人全部为赵胜亲自挑选，安全可靠经过严格审查。这些人通过秘密海港展开对倭的贸易往来，外人根本不得而知。
他们一方面贩卖布匹、瓷器、首饰、生活用品、奢侈品、淘汰下来的老旧甲胄，一方面在高勇严密封锁海路的配合下，利用倭岛的封闭性大肆提高价格，价格低者翻上几倍，价格高者翻上十几倍甚至几十倍！一匹三百钱的辽东产麻布卖到八百钱，一匹一千五百钱的白绢卖到一万五千钱，一件价值万钱印花瓷器卖到二十万，即便价值一两千钱的旧甲也要卖到一万钱……总之，暴利程度可以令人疯狂！
这还不算，倭岛此时尚未有生产货币的能力，交易主要依靠黄金。故此，倭岛生产的黄金除用做首饰便全部用来购买货物。而这里隐藏着另一块巨额利润——金的兑换差价。三韩之所以坚守半岛而不被汉朝打败，一般原因在对倭岛的贸易上。三韩以货物换回黄金，再以黄金兑换五铢钱或干脆直接向汉朝购买物品，两次倒手，两次暴利，一次仰赖于高价，一次仰赖于兑换差价。高勇正是看中此点才坚决要求趁三韩虚弱一举拿下，如今自己接手这块贸易，自然要变本加厉，榨光倭人的血汗，大肆掠夺倭岛金银。
由于三韩各自对倭展开贸易，互相恶性竞争造成价格并不很高、黄金比价维持在薄利水平，即便如此也能保证一倍以上利润。不过，现在整个贸易由商务部垄断，故此，高勇大力发扬强买强卖的作风，价格已经高得不能再高了，剩下的便在金银兑换差价上打主意。三韩时，一斤金折合七千钱左右，高勇强制改成一斤金折合三千钱左右，另外允许以白银、铁铜、粮交换，一斤白银折合五十钱，一斤粗铁折合两钱（官价八钱），一斤粗铜折合十钱（官价三十三钱），至于一石粮……上等好粮折合一百钱！
开展对倭贸易还有另一个目的，就是大量鼓励倭岛女人过来。辽东因为收留大量黄巾俘虏，导致男女比例严重失调，急需女人补充，三韩已经被融合，只能暂时拿倭岛开刀！至于男人则一律不准入境。
不过，由于辽东在当时对于穷困落后、战乱频繁的倭岛简直就是天堂，非法移民大批涌入，对于青、冀、并等地移民高勇统统接纳安置，可是对于倭岛的却坚决不许。要来也行，只让女人过来。那些倭男只好想办法偷渡，驾驶小渔船冒险北上，靠近辽南、汉东二郡海岸，再以游泳上岸。这时代还没有遣返一说，高勇没办法又不想造太多杀戮，本打算将他们送到矿场挖矿，可旋即被否决了，因为这些倭人特别擅长偷学别人的技术，而且恬不知耻还说那些是自己发明的。
思前想后只好把他们再卖回去，不过是卖到敌对部落充当矿奴，大肆采挖倭岛上的矿藏。之后，高勇通过商务部全力收购，既便宜又好用，还可以配合垄断贸易榨取倭岛资源。而正是这一举措，保证了郡府在接下来几年内的建设与发展。
高勇现在明白到美国为什么要到处抓移民了，自己算是领教了！这些人到处躲藏，偷东西、抢劫、破坏社会治安！不过，对于倭人，高勇从来没有可怜过，看到他们疯子一般向辽东涌来，送回去一批又来一批，卖他们已经不起作用。高勇脑袋里浮现了一个字：贱！到后来实在是招架不住了，辽南郡靠近海岸的几个县天天派人到奉天诉苦，高勇咬咬牙下达密令：女的留下，男的凡被抓三次以上者统统死了死了地！这样杀了数千人才勉强遏制住……
此外，高勇治下坚决打击两件事：妓院和赌场。高勇在法律中对这两种行为给予了极其严重的处罚。众人很是不解，因为那个时代妓院、赌场是很平常的事，没有必要如此严厉，而且这两种行业也是纳税大户啊！
高勇当然不能把后代那些话搬出来，只好找些浅显的理由解释：“妓院破坏社会风气，使人腐化堕落。同时也会成为敌人刺探情报的地方。赌场会让人产生不劳而获的想法，同时还会增加犯罪率，使治安恶化。”
这里面还有更深层次的原因，高勇要改变女性地位卑微的处境，首先便要打击妓院，没有多少妓女是自愿干这一行的，都是为生活所迫。这也是高勇抓生产，早早开始织布工坊建设的原因。只有女性也有了自食其力的能力，才不会被男人压迫。在官府、学校高勇也允许女性加入，虽然收效甚微。但是，通过一系列努力，相信会慢慢改变人们想法。
军队建设中，高勇逐步向职业化、正规化发展。东汉末期，军队不希望士兵有家室，那样会影响作战效能，所以军队每到战时就会发生各种问题，人的生理需求被压抑久了便会出状况。高勇为减少这种事情的发生，引入士兵的有限服役期，而不是当时其他地方才用的近乎终身为兵的制度，特别是后来的曹操居然为了保证兵员采取了兵户制。
高勇的新举措得到了将领士兵的支持拥护。对于那些成家后仍然想继续留在军队的人，高勇要求他们进行更加严格的训练，经过考核后才能获准留下。只有这样在战场上才能存活下来。这种方法非常好，毕竟玄菟郡兵是当时最强大、装备最好的部队，有军饷还有战利品，可以说是一种报酬丰厚的职业。
不过为了保证战斗力，年龄超过三十五岁的士兵一律强制退役回家。于是在玄菟郡兵中流传着这样一句话：“玄菟军旅，唯有老死，绝难战死。如若战死，其命如斯！”这也是玄菟军队阵亡率相对较低的原因，即便受伤也多是皮肉伤，至于说断胳膊断腿则很少出现。
这样整个玄菟郡兵的训练可以说是当时最先进最完备的，高勇给士兵灌输只有自己强大才不会被杀死的思想，同时还告诉他们军队是一个整体，士兵之间要互相配合、互相保护，尽量结成阵型作战。两名联合起来的战士，力量远远大于两名分散着的战士。玄菟军队奉行这样的信条：只有个人强大，才能够保证团队的强大！而一个人永远战胜不了一个团队！
中平二年（公元185年）十一月初，经过一段时间准备，刘虞命蓟县都尉刘备、渔阳太守公孙瓒发兵讨伐张纯。刘虞亲自送平叛大军出发，当时天空阴霾乌云密布，寒风凛冽如刀，雪花在强风中翻飞。刘虞看着几万将是士气高昂向北挺进、看着迎风飘扬的大汉军旗，不由得对天祈祷：愿列祖列宗保佑，让大汉永保太平！
刘备领兵二万出上谷郡居庸攻向东北，公孙瓒领兵三万出渔阳郡渔阳城杀奔西北，二人左右夹攻张纯。刘虞选在此时出征，主要是考虑到冬季乌桓水草不丰、粮草不济、马匹瘦弱，无法发挥全部战力，利于汉军步兵消灭张纯的叛军。
两路军兵刚刚进入渔阳西北便遇到张纯的小股部队，多为散兵，往往一个冲锋便可打得他们四散逃窜。这样一路大小十余战，皆获得胜利！刘备手下关羽自不用说，偃月刀在手绝非无名之辈可敌，一路斩首过百。刘备也亲斩十余人。公孙瓒也不弱，手下有严纲、公孙越、公孙范等将领，并且还有亲自训练的三千白马义从。这种骑兵是仿照高勇龙骑兵而建，仅配备战刀和弓箭，像龙骑兵那样的精钢马刀、折叠弓弩、锁子甲的装备公孙瓒是负担不起也装备不上的。不过就算这样，这支骑兵仍能纵横驰骋数次击败张纯的阻击部队。
丘力居看到几万汉军势如破竹般杀奔都城，心知事情不妙，遂与张纯合计，通过诈败骄敌之心，而后引诱公孙瓒先到都城下耗其粮草降其士气。于是，公孙瓒所遇敌人皆一击即溃，常杀得敌人丢盔弃甲。连番胜利果然使公孙瓒产生轻敌骄傲的情绪。自己不顾属下劝阻加快行军，在刘备走到一半时，他已率兵将张纯围困，之后按照丘力居所想与张纯对阵，数次攻城皆败退而回，士气遭到严重打击。
公孙瓒所带粮食经不起消耗，明知如此下去不是办法却也无可奈何。两日后刘备领军赶到，与公孙瓒合兵一处。当夜，二人商量如何攻城，刘备说道：“伯圭兄，我军深入敌境，久战不利！现今士气下降，粮草消耗殆尽，必须尽快想出办法！”
公孙瓒一拳击在桌上狠狠道：“要不是因为粮草，为兄去年便起兵灭了张纯，何至于今日其如此猖狂！”
刘备无奈道：“粮草仅剩半月耗用，我军必须于半月内打下城池才能解除危机！”
公孙瓒摇头叹气道：“难矣！此次出兵仓促缺少攻城器械�