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，提高一个档次；然后，要在较大的乡镇及县镇，建立科室门类齐全的中小型医院，在大中城市，建立拥有所有现代化诊疗手段的大型医院，所有的大型医院，都必须与医疗科研机构挂钩，或者成为医疗机构的临床试验基地，以提高全民医疗水平。
中央委员、政务院副总理董馥川做总结：
不管是新区还是老区，各行政区军管会和政府，一定要将公共医疗卫生事业抓紧抓好，只有身体健康的广大人民群众，才是建设和国防事业的脊梁。
由于近年来南华控制区的医疗卫生的大幅度改善和普及，辖区内的人口出生率上升了百分之百，婴儿威活率上升到了百分之九十九点六，人口自然死亡率下降了百分之九十二，几年来，起码为南华多增添了四五千万新生婴儿，两三千万青年投入到了部队和各行备业的建设中，这是一股具有强大生命力和战斗力的决定性力量！
代表部队利益的中央委员、国防部长胡家林上将认为：军队医疗卫生工作必须要抓好，总结成军来的历次战役，我们的战地救护和战地医院，发挥了巨大的作用！在目前的战争中，特别是在国统区，很多士兵不怕战死，却怕负伤，为什么？就是因为各个部队的医疗条件太差，甚至无药治疗，往往是轻伤拖成重伤，重伤大都等死，部队作战伤损率高达百分之七十以上，即十个负轻重伤的人，最后只有三个人能够重返部队。
而我们安家军的伤损率，却只有百分之五，即一百名受伤官兵，伤愈后不能重返战场的指战员，只有五名，这主要是由于肢残或者是抢救中出现各种并发症导致病情恶化病逝，毕竟现在的医疗条件还不完善，这样的效率已经是一再努力后的结果。
如此一来，我们不仅仅挽回了大量战士们的生命，也维护了官兵们对我们政府和军队的信心！这些伤愈老兵，回到原部队，以一带三，能够发挥出多大的战斗力，又是一笔多么宝贵的财富啊！况且，卫戍京师周边地区的近卫集团军群，其兵员构成也大多是伤愈官兵，因此其战斗力，完全可以值得期待。
况且，那百分之五不能重返部队的官兵中，有大半治愈后妥善进行了安置，分别在备大农场担任领导工作，以其军人惯有的服从性，接受上级给予的生产任务，可谓人尽其才。当然，对这些专业干部的任用，有着一套严格的监督制度，以避免其依赖战功骄傲自满、飞扬跋扈，影响农场的正常工作，带来不必要的损失。
胡家林最后要求，卫生部门必须要把军地两个方面的医疗卫生工作全部做好，要两手抓，两手都要硬，而不能成为跋脚的病人。
此次联席工作会议的最后，还通过了关于加强空军、海军和陆军建设的决议，并决定在明年的二月一日国庆节这天，举行盛大的阅兵式，以鼓舞军心士气，增强民族自尊心和自豪感。
第一八七四章苏德战场新变化
一月初，安毅派出专机，送走肚子里均已经怀孕两个月的林氏姐妹返回美国主持工作，再次投入到繁重的军政事务中去。
这段时间，国际风云变幻，最让人震惊的莫过于德军在莫斯科城下的失败。
去年十一月中旬，在尹继南的积极斡旋下，南华与德国达成了五百万套冬衣的交易，成交价为市场价的两倍，南华共和国为此赚了个盆满钵满。
冬衣直接由欧亚铁路干线，从西印度及中亚送到土耳其境内。为了把冬衣尽快送到前线，德国空军出动了大量运输机，日夜不停地向前线输送，但由于恶劣的天气，最后送到前线官兵手里的冬衣，不到总数的一半。
这个时候，前线的战事已经极为恶劣。
十一月七日，斯大林在莫斯科红场举行了阅兵式，以鼓舞军心士气，苏军在克里姆林宫前接受最高统帅部成员的检阅，然后直接开赴前线，这其中便包括远东红旗集群的官兵。
十一月下旬，德军经过调整和补充，再次向莫斯科城发起进攻。十一月底至十二月初，德军付出巨大损失的代价，前出到莫斯科运河，不过德军遇到了苏军顽强抵抗，莫斯科附近的战斗变得越来越激烈。
苏军派出了无数新兵和自愿者，甚至一个妇女营投入到德军的机枪炮火中，经过苏军顽强防御和多次反突击，德军突向莫斯科的企图破产。
苏军虽然经常处在危急状态，但终于坚持下来，并消耗了德军的有生力量。仅十一月下旬到十二月初，德军在莫斯科附近就死伤十五万人，损失坦克约八百辆、火炮三百门、飞机一千五百架。
不过，在残酷的战斗中，叶戈罗夫位于加里宁的方面军司令部，于十二月初被德军包围，经过连续的激战，虽然远东红旗方面军派出部队积极救援，但在德军孤注一掷的攻击下，司令部成员全部战死，叶戈罗夫也不得身免，成为第一位在作战中牺牲的苏军元帅。
已经赶到莫斯科的柳申科夫，在斯大林的任命下，接过了叶戈罗夫的指挥权，继续率部在莫斯科城下与德军交战。
十二月六日，在柳申科夫元帅的统率下，苏军开始展开全线反攻，此时德军进攻能力显然已经衰竭，其中最主要的攻势，集中向德军中央集团军群，反击率先在莫斯科中西部地区展开。
整个十一月，两百五十七万装备精良的远东红旗集团军陆续到了莫斯科东部地区，但一直被统帅部留待反击之用。
随着德军接近莫斯科中心，柳申科夫投入大量远东红旗集团军群官兵，以强大的战略机动力量对抗德军的攻势，其中包括大量T…34、KV坦克和喀秋沙火箭炮，以及新型战机。远东红旗集群甚至为冬季战事准备好了多个滑雪营。
十二月八日，感受到前线的压力，希特勒在德国柏林签署了在苏德战场全线、包括莫斯科方向转入防御的训令，但此时全线溃败已经不可避免。
十二月十六日，苏军解放了图拉，今年一月七日，重夺了莫斯科以北的加里宁，拿回了叶戈罗夫的骸骨。
一月初，西部战略方向的反攻乃告完成，精疲力竭的德军，此时已经撤退到一百公里至二百五十公里外，德军三十八个师，包括十五个精锐的坦克师和摩托化师遭到重创，进攻莫斯科的突击集团被击溃。
不过，由于事前听从了尹继南的劝告，早在十一月中旬，希特勒便取消了《政治委员命令》，废止此前进行的有意识地对斯拉夫民族的屠杀行为，并剥夺了党卫军在占领区的特权，筹备乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛民族独立建国事宜。
同时，德军在波罗的海三国、白俄罗斯、乌克兰、卡尔梅特人中招募志愿军，并在莫斯科后方两三百公里处，依托城市、乡镇和村庄构筑坚固的防御工事。
时值冰天雪地，东欧大地上滴水成冰，哪怕是最简单的土木工事，只需要在表满撒上热水，待水渗入地下冻成一团，便无比坚固，若是再适当增加支撑点，连302mm大炮这种称为战壕开罐器的重炮轰击也不怕。
同时，趁着河水没有完全冰冻，部队在工事正面浇灌水，形成冰崖冻壁，这样既能增加防御力度，还能起到保暖的作用。
一月莫斯科前线面临崩溃的局面，希特勒一面对前线部队下达总撤退命令，一面再次对占领区的政治和军事政策进行了调整。
第一，在对待占地区犹太人问题上，将恢复采取以前在德国、奥地利、捷克和波兰境内采取的政策，向南华遣送犹太人妇女和儿童，以换取可供军事及经济发展的宝贵资源，犹太青壮年则拘押起来，主要用于修建铁路和公路，以及从事工农业生产，不过不同于以前的无偿使用，从今以后将相应给予微薄报酬，老弱病残则全部送到耶路撒冷地区，任其自生自灭。
犹太人的问题非常复杂，巴巴罗萨计划实行后，纳粹德国对苏联境内的犹太人一度采取种族灭绝政策，与当地乌克兰、白俄罗斯等族人的推波助澜是分不开的。德军攻占基辅后，只有几千人的党卫军特别行动队一口气屠杀了数万犹太人，如果没有当地乌克兰人的配合，几乎是不可能的。
欧洲本来就有排犹传统，犹太人首先是宗教敌人，因为人们认定耶稣就是被犹大出卖的，其次一些犹太人从事放高利贷等职业，在金融领域具有天才，往往招人嫉恨，所谓木秀于林，风被摧之就是这种道理。另外，犹太人与吉普赛人都没有自己的国家，长期客居他国，正如长期赖在家里不走的远方亲戚一样，当缺少人手时人家需要你帮忙，当食物短缺时人家自然讨厌你，把一切不如意都怪罪在你的身上。所以说，一个国家，一个民族要自强不息，那怕夫妻之间，谁在家干的活多，谁挣到的钱多，谁的家庭地位就高，这是颠扑不破的真理。
第二，战俘问题。
巴巴罗萨开始后，德军取得了前所未有的战果，尽管莫斯科战役失败，但德国以付出三十多万人战死、八十多万人轻重伤的代价，共俘虏苏军三百多万人，总的来说还是占了便宜。不过，之所以取得这么重大胜利的原因，在于许多俄国人没有死战到底。
要知道，苏联的问题也有很多，哪怕没有远东共和国分裂的矛盾，苏联境内的农民被强迫集体化、工人们迟到三个小时就要被判刑、民族矛盾、肃反、宗教政策等等，都是俄国人不肯坚持作战到底的原因。
在尹继南的劝说下，希特勒了解到，斯大林其实最怕的是德国会利用其政治上的巨大弱点，发动苏联民众起来反对他，所以不管是对远东共和国还是在苏德战争爆发后初期，都不顾实际地一味地强调进攻，试图把战争引向国外，以避免激化国内的矛盾。
同时，苏联内务部有意迫害德军战俘，并在媒体上大张旗鼓地进行宣传，目的就是让德军以牙还牙，想必当斯大林看到德国越来越露骨的种族政策时，肯定在克里姆林宫里开怀大笑。
希特勒在与尹继南充分交流后，下令改善战俘的生活状况，必须提供足够的食物和粮食，并在其中大力吸收反对苏联暴政的志愿军，一经录用，即享有工资、津贴等福利，未来各地恢复独立建国后，将享有优先分配土地的权力。
这个决议一出，在三百多万苏军俘虏中引发巨大反响，短短的时间内，便招收了近百万自愿军，极大地提升了德军的实力。
同时，那些观望的布尔什维克的敌人，比如一心想独立的卡尔梅克人和高加索人、因夺取马匹对苏联心怀不满的哥萨克、乌克兰民族主义分子、苏联占领后躲入森林的波罗的海抵抗力量，以及专门猎杀布尔什维克党员、政工人员、政府官员、游击队员，双手沾满鲜血的俄罗斯“红色猎人”等人，看到德国改变了占领区的政策，纷纷站了出来，踊跃加入德军，随后以德军特种部队的名义，潜入苏联后方，大搞破坏。
第三，重新收集整理苏联境内的情报。
事实上证明，此前德国国防军总部情报部门收集到的情报完全失败，情报部编纂的每个军官人手一册的对苏介绍，被官兵们称为“红驴”，意思是内容与实际牛头不对马嘴，许多地图完全错误，许多铁路和公路的走向根本不对，地名的错误更是极为普遍，必须要把这作为一件大事来对待。
最典型的错误是按照当前实际，已经可以预计到苏军可以动员两千万的军队，但在战前，情报部却认为苏联仅可以动员两百个师，更没�