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新建的镇西将军府大厅内，镇西军所属重臣济济一堂，第一次聚集在一起。
文臣有贾诩、阎忠、张昭、法衍、周异、钟繇、荀攸、陈琳。
武将有徐晃、张锈、鞠义、徐荣、马腾、张辽、高顺、阎行、庞德。
八部将之一“白面疯虎”侯选、八部将之二“铁塔”程银、八部将之三“不凡先生”杨秋、八部将之四“门神”李堪、八部将之五“雷子”张横、八部将之六“弓神”梁兴、八部将之七“黑子”成宜、八部将之八“千手童子”马玩。
从雒阳坑蒙捌骗过来的周异、钟繇、荀攸、陈琳四位大才首次参加了镇西军的重要会议，正式开始融入镇西军核心之中。
众人按文左武右落座之后，贾诩简短地将雒阳之行叙说了一遍。
厅中众人听后自然是一片哗然，在听到皇甫剑与吕布比武受伤，又突逢杀手袭击时，个个都是面露担忧之色。他们没想到短短一个月时间居然发生了如此之多的变故。要不是皇甫剑好好就地坐在这里，说不定他们都挥军杀京师去了。
“在座的诸位都是镇西军的肱骨之臣，镇西将军府既已成立，就应该有其相应的架构。”皇甫剑坐在首，看着大厅中黑压压的文臣武将，心情有点激动地说道。
从当初的飞马牧场，到之前的安定郡，再到如今的镇西军，皇甫剑的势力在一天天地状大，现在终于有了一争天下的实力。
“本将认命贾诩为镇西军左军师、阎忠为右军师、张昭为长史、周异为主簿、陈琳为记、荀攸为从事，负责处理将军府事务。”
皇甫剑停了一下，看了看法衍、钟繇两人，继续说道：“法衍为凉州刺史，主掌凉州政务。钟繇为三辅最高行政长官，主掌三辅之地的政务。”
如果说述的任命还在众人的接受范围之内，当听到钟繇这个名不见经卷的生被任命为三辅之地的最高行政长官时，大厅之中不论是文臣还是武将都倒吸了一口凉气。
皇甫剑旗下的老人还好些，对于主公的这种不合常理做法，他们见得多了，已是见怪不怪。刚加入镇西军的新人个个都是心头感慨，这位镇西将军年纪轻轻，行事却出人意料，任人唯才，大胆起任新人。
刚刚认识的张昭被任命为长史一职，第一次参加会议的钟繇被任命为三辅之地的最高长官。无一不是惊世骇俗之举！
“以法衍、钟繇为主，张昭、周异、陈琳为辅，对镇西军所属官员进行一次全面考核，有能力、正直的官员继续留用，或者升迁。贪官、昏官，不管他是谁一律辞退，贪赃枉法的依法处置。雒阳过来的一百才俊，也要量才使用，由你们安排他们的职位。”
众人还未从刚才的惊讶中清醒过来，又被皇甫剑的这一道政令差点吓昏过去。这位年青的将军胆子似乎大过头了，他难道不知道这样做是在捅破天吗？
众人惊惧之余又有一股兴奋之色，有困难就有挑战。主公都敢做，做属下的还有什么不敢为的！大家都很年青，都有一股血气，皇甫剑敢作敢为的脾性正命他们的味口！
“诺！”沉默片刻之后，大厅中响起坚定的声音。
“好！诸位也不用怕，只要你们是秉公办事，出了任何问题都由本将替你们担着！”皇甫剑看到厅中众人瞬息万变的表情，镇定自若，微微一笑道。
“徐晃为主将，张锈为副将，组建镇西军龙骧营，编制二万五千人，驻守函谷关，镇守镇西军东北防区。”
“鞠义为主将，徐荣为副将，组建镇西军虎啸营，编制二万五千人，驻地蓝田，镇守镇西军西南防区。”
“张辽为主将，高顺为副将，组建镇西军苍狼营，编制二万五千人，驻地金城，镇守镇西军西北防区。”
“马腾为主将，阎行为副将，组建镇西军暴熊营，编制二万五千人，驻地高平城，镇守镇西军西北防区。”
皇甫剑话语刚落，轮到张辽、高顺、马腾发懵了！
他们都是声名不显之人，也加入镇西军不久，身份低微。三人之中马腾军职最高，也就是一个军司马。现在一下子成为一军之主，就连他们自己也不敢相信自己的耳朵！
“亲卫营、八部众等经历过鲜卑大战的老兵，按军功分配到各营担任千人长、百人长等基层要职。亲卫营、八部众重新组建，人数不变，驻地长安城。”
“左军师贾诩、右军师阎忠、从事荀攸参与各营组建之事！”
“从即日起，镇西军所有辖区，政不掌军，军不管政，政军分离！各郡、县不再设郡兵，郡所保留五百治安员维持治安，县保留一百治安员。各郡原有的郡兵抽取精锐编入镇西军各营，不原当兵的，或是老弱残兵，将军府统一妥善安置。”
皇甫剑此语一出，众人已是彻底惊讶无语了。
这位年青的主公不仅要将天捅破，还要将地刺穿！
今天皇甫剑带给众人的震撼太多了，多得他们都快承受不起！
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第六卷 黄巾之乱 第一百四十四章 快、准、狠
皇甫剑号称“军神”，深谙兵法之道。谋定而后动，不动则已，动辄雷霆万钧。
皇甫剑回到长安，屁股还没坐稳，一道道让人瞠目结舌的令谕就下达了下来。
将军府高层，尤其是从雒阳蒙过来的周异、钟繇、荀攸、陈琳四人，哪里见过这样行事的主，完全是言出法随，言即法，法即行。
开始的时候，他们认为皇甫剑就是一个疯子，一个不折不扣的狂人！大汉的律法、政令在他眼里什么都不是，完全一付我的主盘我做主的样子！
但这四人又都是智谋高绝之士，细想之下便发现皇甫剑的举动看似草率，实则暗藏深意。以迅雷不及掩耳之势扫除雍凉之地的一切障碍，他们一个个心中虽是惊诧不已，却也迸发出了潜伏在内心深处的血性。
皇甫剑下达的所有令谕，重点就是变礼制为法制，整肃吏治，军政分开！
大汉之亡很大程度就是地方势力太过庞大造成。
州牧、郡守更是军政大权集于一身，俨然一方诸侯，形成尾大不掉之势。成为大汉这个庞然大物之的毒瘤，直接、间接地将大汉政权推到灭亡的边缘。
皇甫剑这样做的好处不言而喻，明眼人都能明白，更何况是他们四人了。吏治清明的法治社会不也正是他们多年的梦想和追求，只不过以前他们是敢想不敢为而已。
跟着这样的主子，不是鸟朝，就是万万年，典型的走极端路线。轰轰烈烈地死，也好过庸庸碌碌的生。四位大才也终于下定了决心，跟这位疯子一起疯！
长史张昭游历多年，好不容易才找到了明主，对皇甫剑富民强民的理念，自是倾力相助。更何况经过一段时间的相处，他对皇甫剑已是敬佩不已。
贾诩、阎忠、法衍等老臣自是不必说了，更是唯皇甫剑的命令是从。
在汉廷权贵、在关东、关西那些士族大豪还在对这个新任的镇西将军采取观望之时，皇甫剑已经祭起了屠刀，劈向了雍凉之地的腐朽吏治，开始了他的大胆革新。
这一次他动的是官，而且还是关中、西凉之地的高层官员。大汉故事，官本一体，士族垄断地方，靠的就是这层层举荐，一脉相承。皇甫剑的行为直接触动了士家豪族的利益。
皇甫剑知道这样做的结果，不过他有自己的算计。
更何况时间不等人，他必须尽早尽快的将安定郡实行的那一套推行下去，将雍凉之地打造成铁板一块，而这一切都是立足于民。
这样一来就必须削弱地方势力，就必须有一个高效、廉洁的政府，整肃吏治势在必行！
雍凉之地军马齐动，刀光赫赫！
皇甫剑旗下最亲信、最精锐的八部部、亲卫营成了镇西军的火种、摇篮，他们除了保留了一个基本框架外，其余将士都被拆分到了新组建的四营之中，成为基层将领。
新军、河西四郡残留下来的两万余人，都是劫后余生的死士，经过数次浴血奋战，经过血与火的考验之后，这剩下来的两万多人也都成了精锐之师。
皇甫剑也将他们拆分成四部分配到新组建的四营之中，充当骨干去了。
以这四万精锐为核心，以各郡原有郡兵为主要成员，组建起来的镇西军四营。皇甫剑相信只要稍加训练，磨合，就是一支可怕的战力。不用多久就会成为一支精锐之师，驰骋沙场。
皇甫剑的步骤十分明确，第一步缴了这些地方郡守、县令的兵权，让他们就是想崩哒也崩哒不起来。第二步对这此地方官员进行全面考核，能者升，庸者去，贪者法！
雍凉之地的郡守、县令当然也有不甘屈从者，兵权是他们得以保全的命根子，谁愿意交出来呢！但在皇甫剑强大的军力和一颗颗血淋淋的人头面前，他们颤悚了，最后不得不屈服，乖乖地交出了兵权，虽然心里或多或少有些不甘。
失去了兵权的这些郡守、县令，什么也不是！
两个月时间，雍凉之地，刀光剑影，血色一片。数百高官因贪赃枉法被杀，数百官吏因才能出众而获得了迁升，数百昏庸无能的官吏被解职。
在此其间，皇甫剑借故将金城郡人韩遂、边章调到了将军府听任，进一步削减当地豪强势力。
韩遂、边章两人在皇甫剑的前世就不安份！利用地方势力，今日战明日降，今日帮这家明白帮那家的事就没少干。这样的人留在地方，终究是个定时炸弹。皇甫剑将他们统统留在身边，拔掉他们的根基，他们就是想动也动弹不了。
除了从雒阳招来的百名才俊外，安定郡学府培养的大量人才也都充实到了地方。有了这些人的补充，短时间的震荡过后，雍凉之地的局势便渐趋稳定。
政局稳定之后，皇甫剑将以前制定的《西凉律》改为大汉镇西军府令，在整个雍凉之地开始推行。
有人忧则有人喜！
皇甫剑推行富国强民之策，降低税赋。农工商并举，农者有所耕，工者有所作，商者有所易！并将那些贪官污吏、士家豪族强占的土地以低廉的税赋租赁给无地可种的百姓。
皇甫剑的这一系列举动，迅速得到了普通民众的给力支持！
屠刀加甜枣，雍凉之地，民心渐聚！
八部众除了“黑子”成宜统领的神弓部二百神射手没有动外，其余各部都只剩下了一个基本框架，亲卫营也是一样。
八部众诸将、新任亲卫营统领庞德回到飞马牧场、谷城之中，重新组建八部众、亲卫营。
这两部皇甫剑最为倚重，也是身边最为精锐的力量，忠心是关键，所以他们挑选的都是飞马牧场从小收留的孤儿、流浪儿童。这些人从小被飞马牧场收养，长在飞马牧场，又经过飞马牧场培养多年。
皇甫剑在他们眼中就是神，是再生父母，个个都对皇甫剑忠心耿耿。由这些人组成的近卫军和各支军队的基本框架，皇甫剑将整个镇西军牢牢控制在手。
历时两个月，到光和六年公元13年十二月底，二万三千二百人的八部众重组完毕，五千人的亲卫营重组完毕，八部众驻守三辅之地，亲卫营返回了长安城。
徐晃、张锈统领的龙骧营二万五千，鞠义、徐荣统领的虎啸营二万五千人，张辽、高顺统领的苍狼营二万五千，马腾、阎行统领的暴熊营二万五千，也都整军完毕，并各回驻地，开始了重整后的训练。
镇西军四营看起来数量庞大，其实不过是将原来分散在各郡、县的兵力整�