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比如，民政局局长的选拔，因为是第一个岗位，看的人多，自荐的人少，只有三个人自荐。三个人分别跟民政都有点关系，都对民政系统有点了解。
常委的第一个问题便是：假如你是民政局局长，你打算先做什么？
这种选拔可不是后世那种挂羊头卖狗肉的选拔，一道不太难的题目，有一千种答案，关键看你怎么回答，台下2万多人的眼睛都是雪亮的，好不好大家都看着的。
第一人着重点在完善民政系统的组织架构建设中，大篇幅的阐述怎么招人，怎么培训。
第二人则是关注民政系统的规章制度，工作内容的完善，尽快组建一个起草民政系统的管理草案。
第三人是林美唏，她说道：“各位常委、委员，我们知道我们身处在异时空中，占地不过10平方公里，人口不足两万，周边势力环视，这样的环境是难以谈发展的，我认为我们需要冲出去，需要更多的领土，更多的人口，这就是民政工作中最迫切需要服务的，民政工作应当围绕这样一个大局去开展工作，具体的我带来了一个基地人口信息管理建设方案，请常委们过目。”
有备而来啊，不过所有常委都被她的更多的领土，更多的人口打动了，基地现在就是需要这样有冲劲的官员。毫无悬念，林美唏以全票通过的方式获得了民政局局长的提名。周围的代表报以及热烈的掌声，既是为林美唏，也是为基地党委这种另类创新的招聘方式叫好。
其他各局的人选也全部通过现场评议的方式确定了推荐名单，待第二天人代会的表决通过。
1934年11月19日上午，南洋特区第一次全民代表大会正式召开。
会议通过了特区基本法。
基本法参照了香港特区基本法的特点，主权在中央，治权在地方。而且还增加了国防权利、法律的制定与实施及外交权利。也就是说除了名义上的归属，其他的都是基地说了算。
并结合这个时代的特点。特别提出了公民权，未成年人任何理由都不得被判处死刑，任何对特区公民死刑判决必须获得特区全民代表大会的三分之二多数通过。
这一点非常重要，这个时代中国大地中不仅有白色恐怖，苏区现在正在如火如荼地开展肃反。明年开始，苏联也会开始大规模的清洗。全世界都缺乏对生命的尊重，这是特定历史环境形成的悲剧。
基地虽然不可能实行肃反，但是保障基本人权对这些后世穿越来的人来说看法是一致的。这也是未来国家实现法制的良好起点。
基本法规定党推荐政府主要领导人员名单，由人大批准。人大有罢免政府的权利。同时人大有审议预算开支及报告的权利。
法院及检察院仅对人大负责不对政府负责。
会议还通过了对政府人员的任命。
并对大批法律的修订提出了要求。争取第一个五年计划中初步完成法律的修订工作。
最后，人大审议批准了新华投资集团的公司章程，及股权协议。明确了基地人民组成的董事会为新华投资集团的天然委托方管理方及代表全体股权权利人行使公司最高管理权。
四、11*19血案
同日，诗巫靠海的一个华人聚居区。因为前几天土着胶民与华人胶民的一起群体斗殴事件，小镇的气氛陡然紧张。
林金堂是这个聚居区最大的华人地主，有橡胶园一千多公顷。前几天的斗殴事件就是发生在他的农场，斗殴的起因是土着强奸了一个华人妇女，导致该土着被打成重伤，随后，该土着的部落纠集几百人与华人胶农起了冲突，各有损伤。
冲突过来，从古晋传来的消息。沙捞越统治者英国人查尔斯。布鲁克在土着的请求下派出了五百人的军队，朝诗巫方向过来。
华人与布鲁克皇朝的矛盾由来已久，华人自古开辟了这块土地，由于勤劳能干，很多地方的发展很快。但是布鲁克为了获得更多的税收，不仅加大税赋，而且千方百计引诱华人从事鸦片和赌博生意。
很多华人商人对这两门生意深恶痛绝，坚决抵制，这也使布鲁克对华人怀有恨意，一直寻找机会铲除华人。
这次土着与华人普通冲突给了布鲁克很好的机会。他决心给华人一个深刻的教训，让其他华人明白这片土地的主人是英国人，不是华人。
这个华人聚居区有华人五千多人，华人自发组建的武装力量两百多人，都是一些简单的武器，也缺乏专业的训练。这样的武装面对五百人的专业军人，结局是不言而喻的。
以往的历史表明，华人在这片土地上，是不可能获得认同的。华人的财富积累到一定程度后，布鲁克便会挑拨土着对华人进行屠杀，抢夺华人的财富。
事实上，土着抢走的仅仅是华人的浮财，英国统治者才是真正的利益获得者，大片的华人世代经营的农场最后落入英国统治者的手里。而幸存的华人只能满含血泪地迁移到其他的无人土地，继续辛勤开荒，苟延残喘，直到新开垦的土地开始繁华，继续面临英国人的抢劫，这就是东南亚华人的真实写照，血泪历史。
林金堂和镇里其他农场主在客家会馆商讨应对策略。
“几位大兄，局势很明确了。英国人已经派出了军队决定对我们动手，估计明天我们就要面临灭顶之灾。何去何从，各位还是早做准备，反正我林金堂不想走了，也没有精力再去开荒了。安排好家里人后，我决定与英国人拼个鱼死网破。”
林金堂的堂兄林语堂说道：“二十年前，我们南洋华人投巨资扶持孙文闹革命，如今革命成功了，我们的命运论然没有改变。还是人为刀俎，我为鱼肉。”这个十几岁便离开故乡，数十年在异乡打拼的老人，如今还是落的这个下场，顿时老泪纵横。
镇里最早的开拓者之一夏福田点点头说道：“毕竟不是自己的国家，更何况国民政府面对列强也自顾不暇，积贫积弱啊，要是这片土地有我们华人的国家，也不至于落到这个地步。”
其他乡老也是沉默以对，这是所有华人的愿望。华人不是没有行动过，几十年前成立的兰芳共和国，就是华人在南洋建国的实验，但是面对强大的洋人，这个共和国最终被消灭，华人进一步沦落成一只没有保护伞的肥羊。
没有强大的武装没有舰队，在南洋建立国家，结局只会跟兰芳共和国一样。
碰。。会馆的大门被撞开，一个满身鲜血的中年人，朝里面喊道：“父亲。。。各位叔伯，快点跑，土着和英国鬼子杀过来了。”
喊完，无力地沿着门晕倒在地。
“进贤我儿。”林金堂冲过来扶起背部中枪的林进贤，已经没有气息。
镇里早就一片混乱，除了部分护卫队保护妇孺往海边撤退，土着拿着刀枪疯狂砍杀华人，而英国鬼子拿着洋枪击杀护卫队。场面一片混乱，林金堂见唯一的儿子已经死亡，万念俱灰，手无寸铁冲向那群暴徒，暴徒中一人挥起一刀，林金堂身首异处，鲜血喷了一地。
其他乡老很快也被屠杀一空。
五千多人的华人镇子，最后只有二十多妇孺乘上海边的小船逃过一劫。
作为船上唯一的男子，林语堂十五岁的孙子林华拼死划着船桨，一路向北，他不知道自己的努力能起怎样的作用，但是内心中强大的精神支柱在告诉他，即使死也要死得里祖国近一点。
从出逃到现在已经是第三天，没有淡水，没有食物，船里的人都已经神志不清，已经到了崩溃边缘的林华也坚持不住，再他闭上上眼睛前，似乎有一只巨大的飞鸟往他们飞来，也许人死前真的会有幻觉。
林华再次醒来的时候，已经身处在曾母岛医疗中心。
他确信从来没有见过这样的医院。明亮的灯光、奇怪的仪器、透明柔软的管子还有一些看起来像是穿白衣服的中国人。
值班护士长郭婷看那个小伙子醒了过来，微笑的俯身检查了一下他的眼帘，确定已经没有危险。
“小伙子运气不错，我还担心你等不过危险期。”
这是标准的京话，真的是中国人。
林华激动的坐起来嘶吼着说道：“姐姐，姐姐，救救我们，救救我们。”
郭婷从这个小伙子眼中看到了难以言语的恐惧，一定遭受了巨大的灾难。
她用轻柔的语音说道：“不用激动，你安全了，你的同伴恢复的也不错，等一下你就可以见到她们。”
“姑姑、妹妹们都还活着？太好了。”
听到大家都被救了，林华的情绪稳定下来。然后，机灵的起来重重的冲郭婷磕了几个响头。
郭婷长这么大还没受过别人这样的大礼，赶紧扶起林华。刚好，见门口来了一群人，带头的便是宁总书记。林华端正的喊了一声：“首长好。”
林华虽然不知道首长是啥职务，但是见郭婷对这群人很恭敬，知道来的是管事的。便朝过来的常委们再次跪下。
安玉华委员心软，上前几步扶起还打着绷带的林华。
“孩子，你伤没好，先躺着休息。事情的经过你家大人跟我们说过了，你安心养伤，其他事情我们会处理，为我们中国人报仇。”
听了这话，林华再也抑制不住眼泪。
为我们中国人报仇。这句话比说啥都有力。林华不清楚他们是否有这样的能力，但是有这样的态度，就足以让他觉得找到了亲人，找到了依靠。
宁海涛走到林华面前说道：“林华，南洋是我们中国人世世代代生活过的土地，无数中国人为这片土地付出了辛勤的劳动，他们理所当然成为这片土地的主人。从今天起，南洋只要有中国人的地方必将成为中国人的领地。那些曾经欺负过我们的洋人和土着必将付出惨重的代价。你的仇，政府会替你报。”
林华眼睛一亮，轻声问道：“你们打得过英国鬼子吗？”
宁海涛和其他委员都笑了起来，宁海涛点点头。
林华最次磕头大声说道：“南洋马都林氏愿追随政府归化王道。”
这算是正式加入了特区。宁海涛双手扶起林华，微笑答道：“我们的政府叫中国南洋特别行政区，是华人的政府。目前不归大陆政府管，我们实行自治，但终有一天，我们是要投入统一的中国环抱。你愿意加入南洋特区，我们表示欢迎。对于身在南洋的华人，我们都是敞开大门随时欢迎大家的。”
宁海涛接着说道：“特区政府决定，今天下午我们派出军队，打击那些凶手，收复马都地区。要是你的身体吃得消，你可以跟过去看看。要是吃不消可以在这里看行动直播。”
听宁海涛说下午军队就出发，林华扯掉身上的绷带大声说道：“我给军队带路！”
下午一时许，微风。
南洋特别行政区成立以来第一个军事行动正式开始。代号：解放。
海军陆战队第三大队受命执行此次任务。
林华穿上作战服，登上那架巨大的武直9武装直升机，一直处于游离状态，这里的一切都难以让他理解。
巨大能飞的铁鸟，能千里传音的耳麦。
两架直升机划过蔚蓝的海洋，不到半个小时便到达马都上空。
三大队队长段勇，敲了敲林华的作战头盔，才让林华醒过神来。
“哥们，到了，你确认下是不是这个地方。”
段勇把平板电脑递个他，上面显示的是侦察