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，少说也有二十万人。在这种情况下，临戎、九原等七座城池还依然在汉军手中。而那些被攻克的城池，往往也要付出三倍于守军的伤亡。至于屯有重兵的雁门郡，叛乱初起便迅速被镇压了。
南方的关中，伍子方集中的大批骑兵，正在河东等郡来回扫荡，一旦肃清了流寇，立刻便会向北压过来。东边的雁门，张律也派出了上万骑兵，在定襄、云中等地活动，威胁到了美稷。众人已经与之打了两仗，没占着什么便宜。
“冒顿的子孙是没有胆小鬼，但是，鲁莽行事，与勇敢却是两回事！不要把别人都当成傻瓜了！”
别人害怕呼衍徽，须卜尤却不害怕他。须卜尤是须卜单于之子，须卜单于死后，若非呼衍徽一力阻止另立单于，只怕他今天便不是须卜骨都侯，而是新单于了。对呼衍徽，须卜尤可谓恨之入骨。说起话来，自然便很不客气：
“先前（叛乱初起）的时候，我等北联鲜卑，西通羌胡，尚可以与张律一战，今日嘛……”
须卜尤冷笑一声。
帐中众人一时默然。当初起事的时候，人人都想要大抢一把，自是并力想‘钱’奋勇当先；现如今，钱财都已得到，很多人便只想着保住到手的财物了。己方人心四散，而汉军增援的军队却源源不断从南边、从东边开过来，这仗还怎么打……
“今日怎么样？！”呼衍徽猛一咬牙，腮帮子上鼓起一道道肉棱：
“今日打不打，由不得我们，想上得上，不想上也得上！不给汉人一个教训，这事没完！”
“少说废话！反正，我是不会在美稷死守的！”
须卜尤与骑军交过手的，深知骑军的厉害，一旦南下的骑军调回来，双倍的兵力，他也没有多少把握获胜。美稷位于西河郡北部，汉军出塞，美稷首当其冲。再说，汉人势力正是鼎盛之时，断不会平白吃这么大一个亏。看张涵的手段——将乌桓打散内迁——就知道，事情麻烦大了！
“砰”的一声巨响，呼衍徽把桌子掀了。他踏前一步，手指着须卜尤的鼻子，大声喝道：
“须卜尤，你想怎么样？
要将部族被迁，你不同意；要与汉军开战，你又想当缩头乌龟，你到底想怎么样？
须卜尤，今天看我不宰了你个狼崽子？！”
呼衍徽张牙舞爪就要拔刀。
须卜尤挺身而起，手已按在了刀柄上，满脸讥笑地说道：
“呼衍徽，你说什么梦话？！北迁？
隆冬酷寒，就这天气，你是想大家都死在北迁的路上不成？就算人活下来了，牲口能活下来嘛？没有了牲口，来年的日子怎么过？
……”
话说到这个份上，已是图穷匕首现。大帐里剑拔弩张，众人分成了两派，各自聚在一处，都是手按着刀柄。帐外各人带来的随身亲卫随意地站在四下里，闻声也都聚到了大帐周围，互相对峙。一言不合，只怕一场火拼就要立刻爆发了。
“啪！”老王猛地一拍桌子，脸上黑的似要滴出水来。形势比人强，这时候说什么也不能火拼的。强忍着怒火，老王斥责道：
“住手！这是个什么样子？！我们都是自己人，危难之时，我等更应该同心协力，才是！”
……
老王劝说过后，帐内的气氛稍有缓和，却也说不下去了，众人不欢而散。
“须！卜！尤！”
呼衍徽面色铁青。
出路无非是三条，战斗——打败了汉军，怎么样都好说；逃跑——寒冬天气，在大草原上迁徙，那叫“找死”，要想逃跑，也必须拖过冬天才行。
而且，塞外的草场都是有数的，有主的。东边是鲜卑人的地盘，南匈奴去了也存身不住，去向唯有西北——北匈奴的故地。可是，北有丁零寇其后，东有鲜卑击其左，西有西域侵其右，南有大汉攻其前。想当初，北匈奴就是这样衰落下去，直至无法立足，被迫远遁的。须卜尤不愿去那苦寒之地，也自然而然。
除去这两条路，那就只剩下投降了。光派使者不行，那将反叛的主谋等的脑袋送过去，总该可以了吧？！
想到这里，老王的脸色比呼衍徽还难看。当然，老王也不仅仅为了自己的脑袋，张涵野心勃勃，乌桓人的下场就是前车之鉴。如此下去，不出二十年，乌桓就会被汉人彻底吞并了。想到乌桓人的下场，老王难免兔死狐悲，自不赞同投降了。
“呼衍徽！”
事到如今，两人是一条绳上的蚂蚱。怎么也不能让须卜尤活着离开美稷。
“……
陛下，度辽将军侵占南匈奴、屠各、白马 等诸狄的传统牧场，从而激起了此变，我建议，还是以安抚为主，将度辽将军用槛车押送到廷尉哪儿，追究他的罪责……”
刘虞的话是老生常谈，还是他一贯主张的安抚政策。以边市来羁绊胡狄，用赏赐来免除劫掠。这个办法是软弱保守了点儿，却也不是全无道理。他在幽州就一直这么做，并成功的稳定了幽州的局势。张涵强行将乌桓等异族打散内迁，刘虞就很是看不惯。但是，初来乍到，对情况不了解，效果又较为显著，他也不好说什么。此时此刻，并州出了乱子，刘虞自然要出来评说一番了。
刘虞自觉所言皆出自公心，不过，张涵却有不同看法。
度辽将军那是张涵的人，在云中、五原诸郡设立牧场，为军中提供战马，也是张涵批准的。为了维护自己的威望，刘虞的建议也根本没有通过的可能。况且，纯以公心论，安抚也未必是上策。大汉强盛，北狄西戎就俯首称臣，不时劫掠；大汉稍有闪失，诸胡便穷凶极恶一拥而上。既然有能力解决，就不要养虎遗患了。
“刘大人这话说的就不对了。在云中设立军马场，是为了给军中提供战马，也是为了方便民生……”
｜Qī｜不待张涵说话，大司农许陵就开口了。说来此事还是他提议的，当初刘虞也没说什么，现在出事了，刘虞却跳出来指手画脚。许陵自是大为不满。
｜shu｜青冀等地的快速发展，导致了牛马等大牲畜供不应求。农业就不说了。张涵免徭轻税，使平民百姓生活水平有了很大的提高。三合土路面的道路大量铺设，运河、桥梁等的建设，大大改善了交通条件。加之，商业快速发展；饲养牛马费用的下降……如此种种，都使的马车、牛车的数量迅速增长。此外，张涵麾下还有将近九万骑兵。
｜ωang｜于是，骏马的价格一飞冲天。虽然在幽州也设立了一批军马场，但每年花在买马上的钱，依然是一笔庞大的数目。当许陵知道有一片上佳的草原闲置的时候，想方设法将其利用起来的念头便油然而生。
“不错！当初成立军马场时，是经过批准的。不过，度辽将军没有妥善处置好此事，从而诱发了叛乱，总是要承担责任的……”
“刘大人此言却是过了，度辽将军不过是执行命令……中枢决策如此，度辽将军何罪之有？”
游牧民族过着游牧生活，是有其原因的，任何一块草场都不能满足放牧牲畜的需要，需要不断的转移到新草场去，这就使得每个游牧部族都需要若干草场，以便轮换。对任何一个部族来说，草场就是他们的命脉。为了这些草场，每年在草原上都要发生无数场战斗。
而且，度辽营、虎牙营等重新设立，也使南匈奴大感威胁。张涵西迎献帝，伍子方扫平了河东匈奴，尽掠其民，南匈奴人也未尝没有感触。张涵的民族政策，又令南匈奴大人们倍感忧虑。
可以说，在军马场设立之初，战争就必然会发生，与度辽将军的处置却是干系不大。南匈奴上下，或者利益受到侵犯，或者感受到了威胁。因此，有人倡乱，方会一呼百应。当然，作乱劫掠也是北狄西戎的传统，胡人都习惯成自然了。
“哦，许大人是承认错误喽？”
少府孔融见缝插针，针针见血。
“这话却要两说了！成立军马场，是为了提供军马，避免与民间相争，节约开支，这些当初都有过说明的……”
许陵自然不肯认错。
免徭轻税，是爱民，是仁政，这是不会错的。而免除徭役，致使缺乏老力，从而花费大量金钱以雇佣劳力，这是顺理成章。献帝东归，需要建设宫殿，花费很大；关中要移民，要修缮道路、城池，支出巨大；军队、官吏等等，无一不是吞金兽，需要耗费巨额资金。财政赤字巨大，大司农也没法变出钱来，只有设法节约开支。
“许大人这话就不对，大人能作‘伪金’，多做些也就是了……”
“哪里有这么简单？！”许陵失笑出声，“物以稀为贵……黄金若遍的都是，只怕还不如泥土值钱了……”
许陵对经济也是个半懂不懂，但拿来忽悠众公卿，还是措措有余。
“天子怀德而四夷宾服……”
尽管不相信黄金会比泥土便宜，可也说不过许陵。一不做二不休，刘虞干脆针对起张涵的民族政策来了。
“刘大人这话说的可就不对了，难道黄帝也是道德败坏吗？不然的话，为何蚩尤会来攻打他？
……
我大汉如猛虎，诸狄夷似群狼。猛虎只要是康键，群狼便不敢挑衅。但是，世上的万事万物，有生必有死，有兴必有衰……
内迁移民，打散分开安置，不出五十年，诸狄夷便与我汉人无异了……终有一日，当使天下狄夷尽为我华夏之民……”
张涵说的慷慨激昂，廷尉钟繇却听傻了：
“大汉国那得多大地方呀？”
张涵哈哈笑道：
“普天之下，莫非王土！率土之滨，莫非王臣！”
……
不管怎么说，张涵算是把献帝忽悠过去了，不必矫诏旨行事。
不过，刘虞耳根子太软，又觉张涵不会拿他如何，被人一唆使，便跳到前台来与张涵作对，却颇令张涵头痛。看来，要想个办法，敲打敲打他，以免把事情搞的不可收拾。实在不行，就把他发配出去算了。张涵暗暗盘算着，是把刘虞打发到西边任凉州牧为好，还是到中原作豫州牧为佳。如果袁绍强自拥立刘虞为帝，那他就可以名正言顺地讨伐‘叛逆’了……
张涵斜睨了刘虞一眼，也不理会他，从容昂然而去。
正文 第三卷 第七十一章
“……
按照匈奴的习俗，每年九月戌日都会聚集在美稷祭祀天神和汉帝。同时，诸部也会借这个机会商议国事。想来，反叛之事，也是在此时议定的。
……”
和煦的阳光透过天窗，洒落地板、墙壁、书架上，形成斑驳的光影。张涵静静地坐在书桌后面，听张音汇报着南匈奴叛乱的经过。书房里很安静，只有张音在说话，所以，他的声音不大，张涵也听得清清楚楚。
张音生活极有规律，每天换衣服，浑身上下打理的整整齐齐，头发纹丝不乱。可在此刻，他的脸色灰土土的，眼中隐有血丝，头发很随意地挽了个髻，衣服已经三天未换了。看得出来，张音的日子不好过。
南匈奴叛离，西北大乱，麻雀竟没有提前警报，从而导致了极损失惨重。张涵不由得大是恼怒，罕有的大发雷霆。张音身为麻雀王，自是首当其冲，被骂了个灰头土脸。
“……
迄今为止，已经知道的损失，共计如下：
西北诸郡有三十三城沦陷，除当地驻军七千一百人外，损伤军屯一千三百余人，马匹八千七，牛一万五，羊五万以上……死伤民众估计在五万五左右……综上所述，直接损失钱财超过四十万万，平定西北叛乱，预计至少要投入五十万万一……”
破坏容易建设难，�