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则要问问靠山的意见。
在杨秋云看来，花罗唯一能信任的靠山，只有刘羽了，在她所观察的农外贸相关的人员里，唯一不对此间利益有觊觎的，只有刘羽一人了，从项目启动到现在，刘羽都是在想着怎么办事，怎么把项目引导正途，事后，刘羽两手一撒，完全放权。因此，刘羽对这块的利益。是最缺乏觊觎之心的。
而刘羽恰好是个办实事的人。杨秋云觉得。自己表现出相当的才干，这位办实事的县长，多半会替她着想，给她撑撑腰。
这就是杨秋云的算盘，目前她会努力，把自己的人脉好好经营在花罗，证明自己的才干，那时才有对刘羽坦白心迹的筹码。现在，她一事无成，再把心窝子掏出来，刘羽也没理由当她的保护伞。
就杨秋云的看法，多渠道发展板栗是有必要的，但发展花罗的其余的农产品，杨秋云有点不敢苟同了，不是她瞧不起花罗，实在是花罗这穷乡僻壤，农业技术全面落后的县区。她实在看不到任何一个具有闪光点的农产品。
甚至在来之前，杨秋云对这个农外贸公司根本没报以希望。抱着着混几年走人的打算，即便现在打出了板栗这条路，但杨秋云非常明白，这是刘羽动用了自己神秘人脉的缘故。
说句难听的，全国哪里没板栗？你花罗的难不成是镶了金的？比花罗板栗性价比更高的板栗，全国多了去，人家泰森为什么买你的？除了性价比，还有人情因素在里头，剔除刘羽的人情因素，花罗的板栗，估摸着以后还得烂树上。
所以，要从花罗找到别的外销产品，杨秋云并不乐观。
陶林佳笑得满面春风，他日子比较滋润了，有了项目，他这副县长对分管的农林畜牧机关单位，说话管用多了！
搁在去年，全县财政赤字，各个单位缺钱，没几个钱是撒在农林畜牧的，下面的机关单位都嚷嚷着要钱，陶林佳没法变钱，批不下来，下面的人意见那是相当大。去年那会，他最怕的就是开会、出席活动，一旦下面的机关单位请他主持会议，出席某些活动，能推的，他一概全推了！为啥？去了是闹心！
下面机关单位肠子里都是什么料，陶林佳清楚，去了就是要钱，没别的。所以，他推辞了很多会议和活动，出的面少了，下面的人就说了，陶县长不接地气，不与下级干部打成一片，所以，陶林佳安排的一些任务，到了下面往往很难执行，对此，陶林佳也很无奈。
总算年轻的县长来了以后，境遇大为改观，上来就弄了个农外贸公司，专攻外销，并且板栗很成功的打了出去，下面那帮崽子嗅到了肉香，知道要有钱了，于是，慢慢开始听话了，办事顺心多了。
“县长，农外贸这边，我们会用心，你放心。”陶林佳道。
刘羽微微一点头，沉吟道：“陶县长，我问个事，我们县养殖业发展了什么个情况？别跟我说虚的，照直说。”
陶林佳有些吃不消刘羽这露骨的一套，到嘴边的官腔不得不缩回去，尴尬的回想养殖业的情况：“专业养殖户的话，有，不多，全县有三个专业养猪户，鸡鸭养殖场一个，这四个养殖场，一年产值200多万，水产养殖的话，这个不太好说，大大小小的养殖塘，全县七八十个，但产值很难估算了。”
“水产养殖，一般需要办理农业用地转非农业用地，靠近县区还好说，流程上正规一点，但到了乡镇就不是这么回事儿了，私自搞养殖的现象很泛滥，乡镇不配合，靠上面监督很难，而且，很多时候，乡镇还会帮着打掩护，水产养殖比单纯的耕地产值要高，下面乡镇这笔账算着清楚呢，所以，我们上边基本上是睁一只眼闭一只眼，因此，水产养殖，我们很难统计出确切数字，再加上许多塘里养的鱼，不一定都走专门的农贸菜场，而是走地摊小贩，我们更无法从农贸那得知确切的水产养殖的产量了。”
陶林佳说得是事实，水产养殖的确很难统计，在大城市尚且存在没有营业执照的大量地摊菜贩，何况是花罗？甚至一些城镇里，专业的农贸市场，被大量当地的地摊菜贩给挤垮了，全乡镇都是地摊卖菜，这不是什么稀奇事。而没有农贸管委会，就无法得到当日农贸市场销售情况，水产品的统计就无从谈起了。
“但是高不到哪去，这几年，水产养殖的每年都在减少，赚不到钱了。”陶林佳说道。
刘羽最关心的也是水产养殖这一块，扬子鳄养殖。也属于水产养殖。只是刘羽在琢磨的是。如果扬子鳄项目真的跑下来，到时候该是怎么个养殖法。
是县里搞一个养殖审批权，只允许少部分人养殖，还是鼓励家家户户都养殖呢？
毫无疑问，只批准少数养殖场进行养殖，县政府无疑方便管理，养了多少条，成活多少条。卖出多少条，产生多少产值和利润，这些县政府都能比较方面知道，同时，税收上也比较方便。
如果交给个人包养，也就是每个家庭养扬子鳄，政府要管理，无疑是一个巨大的难题，养殖分散得太开，要得到详细数据。简直是一项海量的工作，得动员全县各乡镇配合才行。而这一个过程中，各乡镇为了数据好看，或者出于别的原因，给出的数据不真实，无疑影响到县政府判断，到底多少人养鳄鱼赚了钱，赚了多少钱，这些无法得知。
最为关键的一点是，与审批养殖场养殖不同，养殖场往往是以公司的形式养殖并销售，这个销售行为，是需要缴纳增值税的！
但是，个体户养殖，除了池塘需要缴纳定额地税以外，销售的农产品是不用缴纳增值税的！
说白了，县政府把扬子鳄交给公司养，县政府有大把的税收，可以充实财政。但是，如果交给个体户，县政府一分钱落不到。
一个是有大把财政收入，一个是没有财政收入，政府会怎么做，再明显不过。
但是，把审批权下放给有能力的公司，这就意味着，只有少数拥有资本的人能赚到这笔钱，而广大老百姓半点实惠捞不到。
到底该如何选择，是给少数资本家赚钱，还是惠及所有老板姓，这是一个关于政府良心的问题。
当然，有政府说了，政府获取财政收入，会反哺百姓，百姓其实还是得到实惠了的。
但是！政府的存在，是为了协调社会资源，改善人民群众生活环境，这才是政府存在的最大意义吧？否则，“为人民服务”几个字怎么来的？
人民的个人收入是生活环境非常重要的指标，人民只有个人收入高了，才能提高自己的生活质量，改善生活环境，这没错吧。
那么，当政府有能力让人民群众年收入十万时，却剥夺了人民群众收入这十万的权力，将这些钱，全部交给少数资本家赚取，政府只收取其中少部分税收，并宣扬，这些税收是为了改善人民群众生活环境。
我们发现了什么？发现政府充当了资本家剥削百姓的打手！从百姓手里，把钱抢过来，交给资本家，然后从资本家手里得到一丁点钱，再拿来安抚百姓，本来有十万块的百姓，给政府绕一圈，只剩下一块钱。
为什么会发生这种事？明明民众可以更富有，政府为什么非要把富有的机会让给本就富裕的人？财政收入？这只是表象，深层一些的原因是，政府的管理者，更多的在为政绩做思考，为自己利益做思考，有了财政收入，可以做更多的事，创造更多的政绩，而这些钱在百姓手里，则无法为管理者所用，无法去创造政绩。
当然，这是就地区政府将特殊养殖审批卡关，所引发的一些猜想，并不代表所有行业都是如此，比如高科技行业，也只有那些少数的资本者才搞得起，政府就是想让所有百姓参与，他们都没有这个技术，也就是达不到门槛。
但是，从全国情况来看，国富民穷是普遍现象。打个最直观的例子，20年前，中国储蓄的结构是这样，政府的储蓄和企业储蓄占了80％，个人储蓄只占了20％，那么接下来的20年当中，中国经济有了巨大腾飞。20年后的现在，这个结构发生了怎样的变化呢？个人储蓄占了多少？抱歉，还是20％！
这说明什么？说明社会财富无论怎么爆发式积累，主要的社会财富都掌握在政府和企业手中，而这些企业其实多指国有企业，而民众却依旧只有20％！
整个二十年间，民众的钱，的确多了，但在政府的各种宏观调解下，社会的主要财富，还是被国家掌控，民众依旧只占有20％的社会财富，国富民穷这个状态，20年前是这样，20年后还是这样。
这就是很多地方的情形，政府富得流油，民众却相对贫穷。（未完待续。。）
第六百八十九章 出口转内销
当然，不是说民众的财富没有增加，这二十年来，一直在增加，只是在政府的调控下，始终被压缩在一定范围内，主要的社会财富都在政府手里。然后政府会通过这些财富改善中国环境，包括国内国外环境，包括政治和军事、科技和文化、教育和卫生等等，方方面面都在调整，也都在持续不断进步。
所以，从这个角度看，国家这种掌握主要社会财富的行为，无可厚非，并没有什么不可取之处，建设国家，让国家向健康方向发展。
只是，国家发展了，为什么民众却感受不到发展带来的好处？仍然叫穷连天呢？为什么不藏富于民，让百姓富起来了呢？
政府有政府的考虑，全面建设，百姓有百姓的考虑，摸得着的才是真。
政府掌握主要社会财富，能集中力量加强社会建设，建造更好的生活环境，但环境再好，百姓没钱消费也是白搭，造成国富民穷的现象。
而藏富于民，能让百姓安定、踏实，用手中的钱进行消费，消费产生市场，市场产生建设，建设改善环境，但，民众的财富过于分散，无法集中建设，没有规划，没有目标，没有引导方向，会造成建设参差不齐。
两种方式，一种是社会主义方式，国家掌握主要社会资源，由国家主导一切，一种是资本主义方式，资本主导大部分建设，国家给出方向。
很难说是藏富于民好，还是国家主导好。国情不同。没法做对比。唯一能希望的是，各方面建设早日完善，财富能从国家逐渐分散到民众手里，让民众消费得起各项新建设。
所以，扬子鳄到底是分给个体户养殖，还是县审批，搞公司经营，既考验着良心。也考验着政府创税能力。
思考了一会，刘羽心里做了决定，花罗政府固然需要这笔税收搞建设，但百姓也需要钱，不能把什么都不留给百姓，政府卡了那么多社会财富，总要漏一漏给百姓，让花罗能建设，百姓也能消费，争取一个平衡。而不是一味的从百姓手里把财富掠夺过来投入建设。
“鳄鱼养殖，你了解过少？”刘羽问陶林佳道。
陶林佳怔住了：“鳄鱼养殖……这个。目前全省都没有这种养殖项目……”
看来陶林佳也不太了解鳄鱼养殖的情况，刘羽略略皱眉，这么看还要找调研公司专门调研一下？
蓦地，一旁的杨秋云却看看陶林佳，欲言又止，陶林佳眼皮一阵跳动：“咳……杨总，这方面你了解不？给县长说说。”
杨秋云便顺着话道：“了解一些，以前经手过鳄鱼外贸的项目。”
“嗯，说说看。”刘羽来了精神。
杨秋云道：“先说一下鳄鱼外贸，前景很不乐观，主要原因便是，我们中国并非产鳄鱼的大国，在�